部分工商部門以推薦性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)強(qiáng)制約束力為由不管火鍋料裸賣
業(yè)內(nèi)人士：推薦性標(biāo)準(zhǔn)不等于“可執(zhí)行可不執(zhí)行”，企業(yè)選擇了就應(yīng)執(zhí)行
在記者連續(xù)向鄭州工商部門舉報(bào)相關(guān)超市違規(guī)裸賣速凍火鍋料丸子類產(chǎn)品后，一些工商局以“SB/T10379屬于推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能作為執(zhí)法依據(jù)”為由，并沒(méi)有對(duì)散裝火鍋料實(shí)施相應(yīng)措施。
印刷在產(chǎn)品包裝上的SB/T10379，真的沒(méi)法管理這些裸露散賣的火鍋料嗎?本報(bào)記者 任明華
推薦性標(biāo)準(zhǔn)≠“執(zhí)不執(zhí)行都行”
9月26日，鄭州工商局二七區(qū)分局解放路工商所工作人員致電中國(guó)食品報(bào)冷凍產(chǎn)業(yè)周刊記者表示，對(duì)記者舉報(bào)的沃爾瑪印象城店存在速凍火鍋料違規(guī)銷售的現(xiàn)象，進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)產(chǎn)品包裝上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)SB/T10379有關(guān)嚴(yán)禁拆包零售的規(guī)定，對(duì)其做出了整改通知，并勒令其做出下架處理。
同時(shí)，該工作人員表示除了記者舉報(bào)的沃爾瑪印象城店外，工商所還對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有大型賣場(chǎng)進(jìn)行了散裝火鍋料的調(diào)查，并對(duì)存在違規(guī)銷售的賣場(chǎng)進(jìn)行了相應(yīng)處理。
但是某工商所的執(zhí)法人員則回復(fù)記者說(shuō)：“SB/T10379屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以選擇遵守，也可以不遵守，而且對(duì)超市沒(méi)有強(qiáng)制約束力，不能作為行政部門的執(zhí)法依據(jù)。”
記者就此查閱了推薦性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)實(shí)施規(guī)定，其中在“必須執(zhí)行的情況”中有兩條如是規(guī)定：“企業(yè)使用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)范圍內(nèi)必須執(zhí)行;在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，則產(chǎn)品必須符合。”
在眾多品牌速凍火鍋料產(chǎn)品的包裝上都印著“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：SB/T10379”，顯然在該類產(chǎn)品的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，同樣需要嚴(yán)格執(zhí)行SB/T10379所規(guī)定的所有內(nèi)容。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處處長(zhǎng)曹德勝表示，行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)并不能等同于企業(yè)執(zhí)行不執(zhí)行均可的標(biāo)準(zhǔn)。“一旦企業(yè)選擇執(zhí)行了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，那么該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的所有規(guī)定，都適用于企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，執(zhí)法部門也應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作。”
火鍋料禁散，工商應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)
當(dāng)記者向工商部門反映散裝火鍋料違反SB/T10379相關(guān)規(guī)定時(shí)，不少工商執(zhí)法人員表示對(duì)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的銷售形式并不知情，并表示 “第一次接到這樣的舉報(bào)”。事實(shí)上，由國(guó)家商務(wù)部發(fā)布的《速凍調(diào)制品(SB/T10379)》自2004年發(fā)布后，2005年就開始實(shí)施，距今已有7年之久。
近些年，伴隨著速凍火鍋料市場(chǎng)的迅速壯大，行業(yè)的發(fā)展也急需規(guī)范，為此中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家速凍火鍋料的大型企業(yè)及相關(guān)單位制定了《肉丸(SB/T10610)》，該標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)速凍丸子類產(chǎn)品提出了詳細(xì)的規(guī)范和要求。
在SB/T10610中對(duì)產(chǎn)品的銷售也做出了明確規(guī)定：“銷售環(huán)節(jié)應(yīng)配有冷藏柜或冷凍柜，不應(yīng)裸露銷售。”曹德勝進(jìn)一步解釋說(shuō)：“超市把大包裝的產(chǎn)品拆零散賣，即使放在有蓋的冷柜里，同樣屬于裸露銷售，屬于禁止行為之列。”
“之所以做出這樣的規(guī)定，是為了保證產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者更容易追溯來(lái)源。”曹德勝表示，散裝裸賣的速凍火鍋料丸子類產(chǎn)品，容易出現(xiàn)日期混裝、產(chǎn)品混裝的現(xiàn)象，并且極易造成污染，危害食品安全，丸子禁裸勢(shì)在必行。“禁止丸子散裝裸賣，不僅對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)?？纯船F(xiàn)在超市賣的水餃、湯圓，見(jiàn)不到散裝產(chǎn)品了吧?這也是丸子行業(yè)發(fā)展的方向。”
今年7月份，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)為了推廣SB/T10610，特意在福建召開了“2012年國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《肉丸》宣貫會(huì)”，旨在向相關(guān)企業(yè)和有關(guān)部門，宣講新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和變化。
曹德勝表示：“未來(lái)肉丸標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在更多企業(yè)中得以認(rèn)可實(shí)施，相關(guān)執(zhí)法部門也應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)，以更好地?fù)?dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任，商業(yè)聯(lián)會(huì)將會(huì)積極配合執(zhí)法部門的工作。”
