我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體制,由國務(wù)院食品安全委員會總協(xié)調(diào),衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部等多部門共管。多個部門如何分工,如何協(xié)調(diào)?南都邀您讀圖。
(一)
食品安全監(jiān)管部門分工
名詞解釋
國務(wù)院食品安全委員會
2010年成立的國務(wù)院食品安全工作高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職能:分析食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施;督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
日常機(jī)構(gòu):國務(wù)院食品安全委員會辦公室(簡稱"國務(wù)院食安辦")具體承擔(dān)委員會的日常工作。
(二)
國務(wù)院食安委人員分工(2010年)
釋疑
食安委委員為何有些是部長,有些是副部長?
在國務(wù)院食品安全委員會中,衛(wèi)生部等八個承擔(dān)日常監(jiān)管職能的部門正職出任委員會委員,其他發(fā)改委、公安部、科技部等六部門作為食品安全管理協(xié)調(diào)的重要參與者,由副職擔(dān)任委員會委員。如公安機(jī)關(guān)有打擊食品安全犯罪的職能,食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障則涉及到財政部門等,這兩個部門副部長出任委員會委員。
案例
河南"瘦肉精"事件中的各部門
河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品"瘦肉精"飼養(yǎng)生豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。2011年3月,事件經(jīng)媒體曝光。
農(nóng)業(yè)部會同國務(wù)院食品安全辦、工信部、公安部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,當(dāng)年4月24日起,對河北、吉林、黑龍江、山東、湖南等十省的"瘦肉精"專項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)檢查"瘦肉精"源頭管理、生豬養(yǎng)殖、生豬收購販運(yùn)、生豬屠宰、肉品加工、肉品消費(fèi)餐飲、肉品進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。
國務(wù)院食品安全辦印發(fā)《"瘦肉精"專項(xiàng)整治方案》,由九部門啟動為期一年的"瘦肉精"專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)從源頭、養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、屠宰、加工、銷售和餐飲、進(jìn)出口7個環(huán)節(jié)開展整治。
綜合新華社報道
資料來源
●新華社:李克強(qiáng)召開國務(wù)院食品安全委員會第五次全體會議
●衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門官網(wǎng)
●《中華人民共和國食品安全法》
●《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會的通知》(國發(fā)〔2010〕6號)
●中央編辦《關(guān)于國務(wù)院食品安全委員會辦公室機(jī)構(gòu)編制和職責(zé)調(diào)整有關(guān)問題的批復(fù)》(中央編辦復(fù)字〔2011〕216號)
●《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》國發(fā)〔2012〕20號
要建立監(jiān)管的長效機(jī)制,必須整合部門監(jiān)管職能,進(jìn)一步統(tǒng)籌監(jiān)管力量,該整合的要整合。加強(qiáng)監(jiān)管并不替代企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人,而是要確保"環(huán)環(huán)有監(jiān)管、守土必有責(zé)",做到"無縫對接".
---中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院食品安全委員會第五次全體會議
采寫:南都記者 吳瑤 發(fā)自北京 制圖:孫肖卉