兩會前夕，三則關(guān)于奶粉的新聞又一次引起了人們的關(guān)注。第一個是香港對于奶粉出港的最嚴法規(guī)。第二則是全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說他看到國家質(zhì)檢總局一個數(shù)字，內(nèi)地的奶粉99%是符合質(zhì)量標準的，問題是群眾對奶粉質(zhì)量標準的信心不足。第三個就是國家工商總局局長周伯華在談到內(nèi)地市民對一罐奶粉都缺乏信心時幾欲落淚。
奶粉陷信任危機拷問政府食品安全監(jiān)管。食品安全問題，已是公眾最關(guān)心的議題，也是中國最重要的社會問題之一。然而近年來，有關(guān)食品安全觸目驚心的案例可謂層出不窮，屢禁不止，蘇丹紅、三聚氰胺、皮革奶、塑化劑、瘦肉精、地溝油、毒大米、毒豆芽、染色饅頭……每一件事都足以使人"一朝被蛇咬十年怕井繩",觸及到人們的心理底線。
在采訪中，杭州一家大型食品加工企業(yè)質(zhì)量負責人許經(jīng)理坦言。"如果我們吃的東西都不安全了，就算有房子住，有汽車開，有蘋果手機玩，身體健康完了，一切都是空談。"
奶粉禁令體現(xiàn)安全信任危機
蔣永清：這個事件折射出作為奶粉的生產(chǎn)者、政府監(jiān)管部門要確保上市的奶粉必須是合格的，尤其是嬰幼兒食品，即100%合格，你說99%合格，消費者不知道1%到哪里去，覺得自己買來的就是1%,那當然不買了。
3月3日兩會現(xiàn)場，小崔就表示了這種觀點。對于"你對中國國產(chǎn)奶粉有信心嗎"的追問，全國政協(xié)委員、CCTV主持人崔永元直截了當?shù)卣f："當然沒信心啦。"記者問："不是說中國內(nèi)地奶粉99%是合格的嗎？"小崔說："我哪知道1%在哪里呀？"
另一方面，這個事件也折射出公眾的科學素養(yǎng)有待提高。
葉興乾：食品安全問題和目前整個社會信任度缺乏一定關(guān)系，最近香港限購奶粉的事件就是這種缺乏的側(cè)面反映，雖然我們的奶粉生產(chǎn)商因為多次風波，對于奶粉的質(zhì)量把關(guān)已經(jīng)非常嚴格了，但是大家還是愿意相信洋品牌。每每發(fā)生重大的食品安全風波時，對于一些小道消息許多人都會選擇相信，雖然這些小道消息在業(yè)內(nèi)人士看來簡直是漏洞百出，如何重建大家對于食品安全的信任度是一件任重道遠的事情。
任何一起農(nóng)產(chǎn)品安全問題，說到底都是人的問題
林東：食品安全問題不是中國特有，全世界消費者都在面臨這個問題。馬肉摻假、白酒塑化劑等不少食品安全問題是世界性的?，F(xiàn)在消費者對食品安全的關(guān)注度很高，也是食品企業(yè)最重視的。
現(xiàn)在的食品安全問題分兩種，一種是不良商家有意造成的食品危害，比如添加了不屬于食品領(lǐng)域的添加劑。還有一種是食品行業(yè)中無意帶來的危害，隨著科技發(fā)展被人們所發(fā)現(xiàn)。
蔣永清：別小看一杯上市的牛奶，它背后包括奶牛養(yǎng)殖、擠奶、運輸、檢驗、加工、配送到消費者等一系列環(huán)節(jié)。上市的牛奶合格與否，不僅需要先進的設(shè)備工藝、嚴格的制度做保障，更需要生產(chǎn)者高度的責任心，它是軟件和硬件協(xié)同合作的終端體現(xiàn)。
一旦，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏或問題，它們都有可能造成擺上餐桌的牛奶不合格。比如原料奶污染嚴重、收購檢測不嚴格，加工殺菌不徹底，貯藏銷售或配送冷鏈斷裂等都會造成牛奶的不合格。
再者，這也關(guān)系到生產(chǎn)者的責任心問題。客觀地講，我省規(guī)范的乳品廠都有先進的設(shè)備，科學的工藝，嚴格制度，具備生產(chǎn)合格乳的條件，但如果生產(chǎn)者沒有對消費者高度負責的責任心，沒有把制度嚴格貫徹到生產(chǎn)中，也會出現(xiàn)牛奶不合格現(xiàn)象。
要保證上市牛奶的合格，第一、科學養(yǎng)奶牛，保證奶牛和乳房健康，確保分泌的奶是無菌；第二、做好擠奶衛(wèi)生，減少擠奶過程污染：牛體和乳房、空氣、擠奶用具、貯奶容器都可能污染牛奶，并及時冷卻；第三檢驗要嚴格，殺菌要徹底。不合格奶不收，規(guī)范殺菌，不標準的奶不出廠。第四、貯藏、銷售等過程冷鏈要保證。所有這些最終是要人去做的，一個有責任，懂技術(shù)的人才能把事情做好。
任何一起農(nóng)產(chǎn)品安全問題，說到底都是人的問題。如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任心更強一些，更嚴格按照現(xiàn)有的制度貫徹落實下去，也許我們的農(nóng)產(chǎn)品安全會做得更好，更令人滿意。
重建信任需要信息交流和透明
葉興乾：要解決食品安全問題，必須解決當下的一系列問題，即政府信息不透明、管理體制不完善、專家不面對公眾、科普工作不到位、技術(shù)手段不到位、法律法規(guī)形同虛設(shè)以及媒體追眼球效應，諸多的因素導致了普通老百姓對食品安全問題的不滿情緒積累。
重建信任需要政府部門的通力合作，現(xiàn)在食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的情況，容易導致出現(xiàn)監(jiān)管空白地帶，需要理順管理流程，將食品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到位。
重建信任需要信息交流和透明，如果每次食品安全事件發(fā)生前，科研機構(gòu)和管理部門第一時間都能將信息公開，有了公眾和媒體的監(jiān)督，就不會變成重大的事故，三聚氰胺即是一個典型的例子。
重建信任需要加強科普，讓消費者對于一些食品常識有基本的了解，如果普通大眾對于食品安全具備一些科學的常識，對于許多小道消息具備一定的鑒別能力，對于一些食品安全的負面消息也會理性看待。
重建信任也需要生產(chǎn)企業(yè)的參與，食品生產(chǎn)是一個良心行業(yè)，更需要按照食品法律法規(guī)嚴格落實，保證食品安全任何時間都是最重要。
林東：還要建議提升食品行業(yè)管理層的文化素質(zhì)。因為從食品行業(yè)誕生以來就具有門檻低的特性，一些從業(yè)者素質(zhì)不高，對食品安全概念的認識尚停留在初淺層面，再加上利欲熏心，很容易導致食品安全問題，尤其是一些中小食品商。農(nóng)戶的管理意識不高，蔬菜上灑的農(nóng)藥超標，吃的是蔬菜還是敵敵畏？
對于食品安全，規(guī)模食品企業(yè)要嚴守自己的質(zhì)量關(guān)，挑起食品安全的責任。而"菜籃子"里的農(nóng)副食品，也因該重視起來，可以通過農(nóng)場化管理從種植源頭來實現(xiàn)把控。
監(jiān)管從"無序"到"有序"
制度遏制商家壞念頭
林東：針對上述兩種食品安全問題，應該加大懲罰力度，對于故意制造食品危害的商家處以重罰，通過法制手段增加他們的違法成本，讓這部分商家不要動壞念頭。對于后者，應該通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)增加安全事件的透明度，讓消費者知道問題出現(xiàn)在哪里，管理部門、執(zhí)法機關(guān)迅速反應，堵住漏洞。
國民對食品安全的訴求也到了最迫切的時候。我特別想呼吁國家能建立食品安全管理制度，使得市場監(jiān)管從無序到有序。
盧永福：重建信任，更需要政府對食品安全監(jiān)管到位。在過去的三年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作中，我省在監(jiān)管機制中求創(chuàng)新尋突破，在全國率先推行餐飲服務食品安全"黑名單"制度，現(xiàn)在已經(jīng)作為規(guī)范性文件在執(zhí)行，通過"黑名單"制度，進一步推動了餐飲服務提供者的食品安全主體責任的落實。推行了餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核機制，推進了餐飲服務食品安全監(jiān)管部門責任落實。實行餐飲服務食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，明確監(jiān)管人員。
經(jīng)過三年的努力，初步構(gòu)建了以監(jiān)督抽檢、評價抽檢和專項評價研究為主要內(nèi)容的全省餐飲食品檢驗檢測體系，以社會檢驗機構(gòu)為主要依托，省市縣三級聯(lián)動的餐飲食品安全檢驗檢測體系。（記者 黃淼君 洪慧敏 高麗莎 黃昕）
