國務(wù)院日前出臺五條措施,以穩(wěn)定肉價,減緩生豬生產(chǎn)周期性波動.此前,國家統(tǒng)計局公布數(shù)字顯示,6月份我國豬肉價格同比上漲57%,成為物價上漲主要推手之一,引發(fā)社會熱議.
何謂"生豬生產(chǎn)周期性波動"?肉價頻繁"蹦極"為哪般?如何跳出"豬周期"怪圈?圍繞一系列熱點問題,"新華視點"記者深入江西、廣東、陜西等地調(diào)查追蹤.
"豬周期"縮減一半 助推肉價"蹦極"
"雖然國務(wù)院發(fā)出了穩(wěn)定肉價的強烈信號,但肉價要真正降下來還需時日,至少下半年仍會在目前的歷史高位震蕩".16日,江西養(yǎng)豬大縣上高縣的養(yǎng)殖大戶黎景陽說,作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品,從母豬產(chǎn)仔到肉豬出欄至少需要6個月.
短時間內(nèi)肉價"蹦極"令不少養(yǎng)殖戶困惑.就在去年,因為肉價低迷,加之部分地區(qū)疫情蔓延,使許多養(yǎng)殖戶棄養(yǎng),導(dǎo)致今年豬肉價格大漲.在江西,去年一些縣生豬出欄價最低時每斤只有4.6元,僅僅一年過后,目前就達到每斤10元,創(chuàng)歷史新高.
農(nóng)業(yè)部生豬波動規(guī)律性研究課題組的調(diào)查顯示,從改革開放到2007年,我國生豬生產(chǎn)先后經(jīng)歷了6次明顯的價格波動,一個周期為6年左右.但課題組專家、中國農(nóng)科院研究員王濟民說,2008年以來,這一周期已縮短為3年,且價格漲跌幅度更大,令人關(guān)注.
在廣東惠州市郊汝湖鎮(zhèn),養(yǎng)豬12年的鐘光明已經(jīng)歷三次"豬周期".1998年,他剛?cè)胄芯挖s上一個低谷,直到2004年才嘗到波峰的甜頭.但2006年,他又遇到一個低谷,差點破產(chǎn).經(jīng)過2008年肉價高峰之后,去年又是一個谷底,他出欄一頭豬要虧一兩百元.
"養(yǎng)豬就像坐過山車."在年出欄680萬頭的廣東溫氏集團信息中心,管理人員姚繪指著肉價曲線圖說,新一輪上漲有個明顯變化,即單邊上漲.
"豬肉價格的周期性震蕩并非中國獨有."王濟民說,國外豬肉市場也是約5年一個周期,但像國內(nèi)頻繁"暴漲暴跌"的劇烈波動比較罕見.
"產(chǎn)業(yè)軟肋"是禍根 "逆調(diào)節(jié)"難題待解
周期縮短、價格"蹦極",暴露了國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)的諸多"軟肋".同時,肉價監(jiān)管出現(xiàn)"逆調(diào)節(jié)"現(xiàn)象,也亟待改善.
一些養(yǎng)殖專家表示,當(dāng)規(guī)?；B(yǎng)殖占到市場的80%以上,"豬周期"振幅就會趨于平穩(wěn).而在國內(nèi),家庭散養(yǎng)等小規(guī)模生產(chǎn)仍占較大比例,每逢周期性價格震蕩,都會出現(xiàn)"散養(yǎng)戶跑得快,規(guī)模戶跟不上"的現(xiàn)象.
規(guī)?；降蛶淼姆酪呃щy,也是行業(yè)軟肋,常常加劇肉價波動.
陜西省武功縣賈晁村養(yǎng)殖戶賈松柱說,去年10月外來客商來收購生豬后,第二天就有8頭豬不吃不喝,第三天就有40頭豬出現(xiàn)同樣癥狀."疫病防控不是一家一戶能做到的,政府應(yīng)完善生豬防疫體系."
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),肉價監(jiān)管一定程度上平抑了高價,但監(jiān)管中也出現(xiàn)"逆調(diào)節(jié)"現(xiàn)象,加劇了市場波動.
目前肉價調(diào)控有一個特點,即政府總是在高價時介入,發(fā)放養(yǎng)殖和防疫補貼,扶持生產(chǎn),其結(jié)果必然是肉價下跌;而到肉價跌回低谷時,一些地方又放任自流,不管不問,又必然導(dǎo)致供應(yīng)減少.
中國畜牧協(xié)會副會長溫志芬表示,這種"逆調(diào)節(jié)"的做法,對短期內(nèi)平抑豬肉價格起到了作用;但跳出來看,則加劇了價格波動,陷入"肉貴傷民,豬賤傷農(nóng)"的監(jiān)管怪圈.
憑借多年養(yǎng)豬經(jīng)驗,鐘光明很清楚大跌之后必然會大漲,但為何明知減少存欄量是"虧本的買賣"還要減呢?鐘光明道出了苦衷:去年肉價低時,賣一頭豬就虧上百元,自己規(guī)模不夠,又不能獲得貸款,為了生存只能"割肉斬倉".
力促產(chǎn)業(yè)升級 打破"肉貴傷民、豬賤傷農(nóng)"怪圈
在政府出臺扶持生豬生產(chǎn)的五條政策措施后,市場立即作出反應(yīng).根據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)最新監(jiān)測,近日全國生豬收購價得到穩(wěn)定,并呈微幅下降態(tài)勢.
價格調(diào)控只能穩(wěn)定一時,從長遠看,如何跳出肉價大起大落的"豬周期"?
中國社科院研究員李國祥認為,面對新一輪肉價波動,輿論應(yīng)該理性看待,政府應(yīng)吸取教訓(xùn),更多地尊重市場規(guī)律,同時適度采取干預(yù)措施,進行科學(xué)調(diào)控.
破解"豬周期",根子還在促進產(chǎn)業(yè)升級.江西省畜牧局局長黃峰巖表示,在擴大規(guī)?；?、專業(yè)化、工廠化養(yǎng)殖的同時,今后國家應(yīng)采取措施促進產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn).要扶持龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立緊密的合作關(guān)系,用品牌引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展.
廣東東進農(nóng)牧公司的發(fā)展模式引人關(guān)注.記者采訪發(fā)現(xiàn),這家擁有八千頭母豬、年出欄16萬頭肉豬的公司,去年并未因肉價低迷而減量,反而新增了一條兩千頭母豬的生產(chǎn)線.其屠宰加工廠廠長郭新海說,我們做的是養(yǎng)殖、屠宰和加工"全產(chǎn)業(yè)鏈",可以"東方不亮西方亮",豬價低的時候,屠宰加工有利可圖,而生豬價格高位運行,就靠養(yǎng)殖賺錢.
"扶持措施不能只撒胡椒面,那等于獎勵分散養(yǎng)殖,不利于市場穩(wěn)定."江西省畜牧局信息中心主任鐘新福建議,政府今后出臺政策,應(yīng)更多鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化養(yǎng)殖.
北京林業(yè)大學(xué)教授吳鐵雄等專家認為,為治療"產(chǎn)業(yè)軟肋",像能繁母豬補貼、政策性保險、貼息貸款等扶持政策,應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜,以獎代補,促進產(chǎn)業(yè)升級.只有這樣,才能穩(wěn)定市場供求和價格預(yù)期.
