密集出臺9個文件。全程監(jiān)控餐廚垃圾收運杜絕“地溝油”
羊城晚報訊 記者田恩祥報道：廣州的食品安全將得到有力保障！12月1日，廣州市出臺9個配套文件，對食品安全進行監(jiān)管，這些文件詳細(xì)規(guī)定了食品從田頭到餐桌，再到餐廚垃圾處理的整個監(jiān)管過程，設(shè)置或完善了有獎舉報、建立信用檔案、進行目標(biāo)責(zé)任考核等切實措施。這9個配套文件，已經(jīng)過廣州市政府第158次常務(wù)會議原則通過。
拿出600萬獎勵市民舉報
副市長曹鑒燎介紹，第一份文件是《關(guān)于進一步加強食品安全舉報獎勵工作的意見》，“要對那些食品安全犯罪分子形成‘老鼠過街，人人喊打’的強大壓力！”
據(jù)介紹，該文件率先在全國設(shè)立舉報獎勵專項資金賬戶。“廣州過去有舉報獎勵的辦法，但獎勵主要靠查證以后的罰沒收入，需要很長時間，有些還沒有罰沒收入，一旦沒有罰沒款，就對舉報人的獎勵不到位。”據(jù)透露，廣州明年將安排了600萬元此項資金。
文件還規(guī)定舉報的獎勵金上不封頂,“很多城市基本上都限定一個獎勵上限，我們是放開的，不設(shè)上限，就是為了有效地震懾犯罪分子的犯罪行為。”他介紹，過去一般限定在20萬元左右，現(xiàn)在按照一級舉報，可從罰沒款中提取4%到5%的舉報獎勵金，如果罰沒款額是1000萬元，按4%提取，獎勵金為40萬元；按5%提取，獎勵金為50萬元。
另外，文件還設(shè)立了舉報的最低獎勵金額度為500元,如果你還有其他方面的貢獻，還可以突破500元,以調(diào)動舉報人的積極性。
曹鑒燎表示,9個文件出臺，是捆綁式的、連續(xù)性的、配套性的，有一個互相聯(lián)動作用。目前的餐廚垃圾的收集不規(guī)范，文件規(guī)定要發(fā)許可證，要統(tǒng)一回收，統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一處理。接下來主要的任務(wù)交給城管委。
將另出文件管住廢棄油
廣州還出臺了《廣州市餐廚垃圾管理試行辦法》。
根據(jù)該辦法，首先，廣州將實行餐飲垃圾申報登記制度，餐飲垃圾產(chǎn)生者需要每季度向所在地區(qū)、縣級市城管部門申報登記，填寫餐飲垃圾的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、運輸、處置等內(nèi)容。
其次，實行餐飲垃圾管理臺賬制度，要求餐飲垃圾收運、處置單位建立臺賬。
再次，實行餐飲垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。要求餐飲垃圾清運、處置單位在運輸、接收過程中，依照規(guī)范填寫一式四聯(lián)的聯(lián)單。
另外，實行餐飲垃圾相關(guān)活動許可管理。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置實行資質(zhì)許可管理。
最后，該辦法規(guī)定了餐飲垃圾收集、清運、處置的規(guī)范要求，包括禁止將餐飲垃圾排入下水管道或隨意傾倒、拋灑、堆放，禁止將餐飲垃圾提供給無資質(zhì)單位處理等。
曹鑒燎還透露，目前由市藥監(jiān)局牽頭，與法制辦一起，希望能夠從法律上面對廢棄油另外出一個文件，來把它管住、管好。
構(gòu)建全市超市監(jiān)控中心
《廣州食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場經(jīng)營管理規(guī)范》界定了食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場的范疇，包括農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、糧油等食品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場。該規(guī)范明確，市場開辦者應(yīng)制定各項管理制度并公示相關(guān)內(nèi)容。明確了場內(nèi)經(jīng)營者的商品質(zhì)量責(zé)任，特別是保障蔬菜、肉類、活禽、糧油、水產(chǎn)品、散裝食品、熟食品、預(yù)包裝食品等重要商品質(zhì)量安全的責(zé)任。
該規(guī)范明確要求食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場開辦者建立自檢室，每天定時定量開展自檢并于當(dāng)天公示。讓老百姓了解到今天哪些菜是可以吃的，哪些菜是農(nóng)藥超標(biāo)的，哪些是要下架的，能夠及時使到有毒有害的物品下架。另外，還建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市場經(jīng)營活動進行24小時監(jiān)控。
《廣州市食品超市經(jīng)營管理規(guī)范》要求建立問題食品銷毀制度，要求食品超市建立質(zhì)量自檢制度。重點規(guī)范了超市內(nèi)加工制作、經(jīng)營熟食的行為。鼓勵食品超市使用電子臺賬和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實時傳送，并要求超市主動收集外界問題食品信息，要求有關(guān)企業(yè)公示近1個月內(nèi)退市食品信息與退市原因等。
曹鑒燎表示，廣州的構(gòu)想是形成全市的監(jiān)控中心，數(shù)據(jù)能夠及時地集中監(jiān)管，及時存儲。
相關(guān)文件
●《廣州市食品安全信用監(jiān)督管理辦法》
主要是針對從農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖階段到生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)，整個過程對企業(yè)的監(jiān)督，經(jīng)貿(mào)（酒鹽專賣）、農(nóng)業(yè)行政（海洋與漁業(yè)、畜牧）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)督管理部門，按“一戶一檔”建立所監(jiān)管對象的信用檔案，對信用一類企業(yè)給予支持，對信用二類企業(yè)給予激勵，對信用三類企業(yè)進行約束，對信用四類企業(yè)實行懲罰。
●《廣州市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》
凡考核不合格的單位，按照市委、市政府關(guān)于社會治安綜合治理實行“一票否決”的辦法處理。
●《廣州市食鹽專營管理辦法》
●《廣州市酒類專賣管理辦法》
●《關(guān)于進一步加強我市農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理工作的意見》
