陪伴了消費者快20年的《消費者權(quán)益保護法》將首次修訂，當年被認為最“給力”的“雙倍賠償”條款極有可能加碼到三倍賠償。今天起至25日，12屆全國人大常委會第2次會議將在北京舉行，備受社會關(guān)注的《消費者權(quán)益保護法》修正案草案，將在本次會上迎來首次審議。

    雙倍賠償可能再加碼

    《消法》第49條規(guī)定的欺詐行為須加倍賠償（即1+1賠償），被認為是懲罰性賠償在我國法律體系中的最早規(guī)定。條款出臺后，衍生出了一個以王海為代表的職業(yè)打假人群體。

    此次修訂，這一條款或?qū)⒄{(diào)整為“1+2”賠償，即規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的兩倍”.

    此外，擬設(shè)立賠償數(shù)額下限“500元”.中國人民大學(xué)法學(xué)院劉俊海教授認為，“這樣的規(guī)定，更有利于提高消費者維權(quán)積極性。”中消協(xié)律師團團長邱寶昌也認為，消費者為了舉證花費時間和精力，如交通費、誤工費、產(chǎn)品檢測費等一系列費用，時間成本亦不可小覷。

    “后悔權(quán)”主要適用非現(xiàn)場購物

    《消法》修訂中可能涉及的另一項與消費者密切相關(guān)的權(quán)利是“無條件解除權(quán)”（又稱反悔權(quán)、冷靜期制度）。不過，這一制度存有爭議，目前還不能被確定寫入《消法》。

    據(jù)有關(guān)專家透露，“無條件解除權(quán)”可能散見于其他條款之中，僅適用于特殊消費領(lǐng)域，諸如網(wǎng)購、郵購、電視、電話購物等，消費者可以在購物后7天內(nèi)提出退貨要求，不過一些不適合退貨的商品將不適用這一條款。

    “現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物和電視購物非常發(fā)達，這些‘非現(xiàn)場購物’經(jīng)常會出現(xiàn)圖文不符的情況，使得消費者的知情權(quán)受到一定的制約”,邱寶昌因此建議在新消法中引入“冷靜期”制度。劉俊海則將“冷靜期”制度稱為“后悔權(quán)”,即消費者在合理期限內(nèi)擁有無條件退貨的權(quán)利，即單方面合同解除權(quán)，而且他認為還應(yīng)將“后悔權(quán)”引入購車、購房等交易額巨大的消費行為。

    曾參與《消法》制定的全國人大法工委原副巡視員何山則持有不同觀點。何山認為，“后悔權(quán)”并不是公民一項基本權(quán)利，合同法中已有單方解除權(quán)的相關(guān)規(guī)定，后悔權(quán)如果補充到《消法》中，應(yīng)該在特定情況下、小范圍內(nèi)使用，“不能濫用”,否則會導(dǎo)致交易合同無法履行。有經(jīng)營者擔心，一旦“后悔權(quán)”被不良消費者濫用，那么經(jīng)銷商將面臨不少麻煩和挑戰(zhàn)。

    消費者隱私權(quán)擬納入保護

    垃圾短信、垃圾郵件等長期困擾消費者的“頑疾”也將在《消法》修訂中被涉及。有關(guān)專家透露，消費者隱私權(quán)保護或?qū)⒈患{入《消法》，“具體來說，可能會增加消費者肖像、姓名、隱私等個人信息得到法律保護的權(quán)利。”

    修正案還擬規(guī)定，經(jīng)營者如未經(jīng)消費者同意或請求，或消費者明確表示拒絕的，不得向消費者發(fā)送商業(yè)性電子信息。這意味著長期困擾消費者、因個人信息泄露而收到垃圾短信、郵件騷擾的問題，將得到法律規(guī)范。（記者 楊濱）