死豬源頭探秘
黃浦江死豬漂浮事件背后的監(jiān)管空白與政策缺失
本報(bào)記者 應(yīng)遼產(chǎn) 陳鋒 嘉興、北京報(bào)道
黃浦江及上游水域死豬漂浮事件持續(xù)發(fā)酵，水源是否受到污染、生豬死亡真相、死豬應(yīng)如何處理等眾多疑問(wèn)牽動(dòng)社會(huì)關(guān)注。
日前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)派出督導(dǎo)組赴浙江、上海了解情況，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作。被疑死豬流出地的浙江嘉興市展開(kāi)調(diào)查，一名涉嫌隨意拋棄死豬的養(yǎng)殖戶(hù)已被立案。
幾乎與此同時(shí)，陜西咸陽(yáng)段的渭河沿岸也出現(xiàn)30余頭死豬，而湖北宜昌長(zhǎng)江支流也發(fā)現(xiàn)50頭死豬……《華夏時(shí)報(bào)》記者在浙江調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨意拋棄死豬現(xiàn)象確實(shí)存在，而其背后，則是監(jiān)管的空白和政策的缺失。
死豬疑似源頭存疑
3月15日，上海市政府新聞辦發(fā)布黃浦江水域漂浮死豬事件最新進(jìn)展情況，截至當(dāng)天，共打撈死豬8354頭。
對(duì)于水質(zhì)安全問(wèn)題，上海市政府表示，黃浦江上游原水水質(zhì)總體穩(wěn)定，相關(guān)供水企業(yè)的出廠水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。令外界關(guān)注的是，上海市政府新聞辦仍未確認(rèn)死豬的來(lái)源及死因，僅表示仍在調(diào)查中。
而據(jù)有關(guān)媒體此前報(bào)道，上海方面指認(rèn)，浙江省嘉興市可能是死豬的主要流出地。上海方面已將從死豬身上取下的耳標(biāo)送達(dá)嘉興。
嘉興是華東地區(qū)最大的豬肉供應(yīng)基地，每年向長(zhǎng)三角地區(qū)供應(yīng)生豬總量約為450萬(wàn)頭，而其中十分之一來(lái)自該市南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)。死豬投江事件發(fā)生后，上海有關(guān)方面從死豬耳標(biāo)入手，確定死豬來(lái)自新豐鎮(zhèn)竹林村。
不過(guò)，嘉興市畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)蔣皓表示，因?yàn)槎鷺?biāo)是在仔豬防疫后打上的，打上耳標(biāo)后，仔豬可能會(huì)外售，流通到其他地方進(jìn)行飼養(yǎng)。
3月15日，嘉興市最大的養(yǎng)豬基地南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃軍對(duì)此問(wèn)題沒(méi)有正面回應(yīng)，僅表示"我們的水系跟黃浦江不是直接相連".
據(jù)黃軍介紹，新豐鎮(zhèn)的河道保持常態(tài)化運(yùn)行，打撈一直有。死豬的收集也是常態(tài)化的，每個(gè)村都配有專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集死豬，由政府支付工資。一般情況，村民有了死豬，打個(gè)電話工作人員就會(huì)過(guò)去，死豬會(huì)被送到專(zhuān)門(mén)的無(wú)害化處理池里處理。
與官方的謹(jǐn)慎相比，村民們的態(tài)度比較直接。一位竹林村村民表示，因?yàn)橛姓ぷ魅藛T專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)搜集死豬，不用花錢(qián)，村民們沒(méi)必要自己去把死豬拋到河里。"之前可能有個(gè)別人圖方便這樣做，但說(shuō)漂到上海的幾千頭豬都是我們這里扔的，我不相信，我覺(jué)得我們是冤枉的。"一位村民說(shuō)。
不過(guò)，有報(bào)道質(zhì)疑，竹林村全村共有7個(gè)處理池，每池每次大約能處理1000頭豬，目前三四個(gè)處理池基本裝滿(mǎn)，總處理數(shù)約5000頭。但去冬今春以來(lái)，該村死亡生豬過(guò)萬(wàn)，其他死豬去向不明。而嘉興市畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，確實(shí)存在一些養(yǎng)殖戶(hù)亂扔死豬的現(xiàn)象。
記者在新豐鎮(zhèn)新豐村等多個(gè)村子調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，專(zhuān)門(mén)收集豬糞的場(chǎng)所和無(wú)害化處理池比較常見(jiàn)。在新豐村公路邊的一個(gè)"病死畜禽無(wú)害化處理池",面積大概有15平方米，設(shè)在稻田中央，面上蓋上兩個(gè)蓋子。記者打開(kāi)其中一個(gè)蓋子，一股糞臭氣直撲過(guò)來(lái)，里面已經(jīng)塞滿(mǎn)死豬尸體，表面三只豬中，一只約百來(lái)斤，另一只較小，似為剛出生的小豬，另一只高度腐化，難以辨識(shí)。
記者沿著鎮(zhèn)內(nèi)幾條河道巡視，并未看到死豬，但有搜尋船沿河而行，村民反映此前很少見(jiàn)到此類(lèi)搜尋船經(jīng)過(guò)。記者注意到，河道岸邊堆積著一些從河道里撈上來(lái)的垃圾，特別是在有橋的地方，橋下岸邊堆積物較多。在河道邊行走，彌漫著一股豬糞味和氨肥味，而這種味道在村里尤為濃烈，非常嗆鼻。
死亡或另有原因
數(shù)千頭死豬突然造訪上海，除來(lái)源存疑之外，生豬因何而死更令人擔(dān)憂(yōu)。卷入風(fēng)暴中的浙江有關(guān)方面此前表示，死豬多系凍死。
3月15日，福建某縣養(yǎng)殖場(chǎng)老板阿平表示，豬肯定是因生病或感染病情而死。"我搞生豬養(yǎng)殖十多年，從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大面積凍死豬的情況。"他說(shuō)。
阿平表示，豬瘟、藍(lán)耳病、發(fā)熱都可能導(dǎo)致生豬大量死亡。有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，正常的死亡率為5%到7%左右。浙江周邊養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖密度較大，死亡率可能會(huì)更高一些。
"大的疫情，畜牧局、衛(wèi)生局可能會(huì)上門(mén)對(duì)其他豬進(jìn)行處理，養(yǎng)殖戶(hù)擔(dān)心利益受損，可能會(huì)選擇性上報(bào)，一般性的疫情可能不會(huì)上報(bào)。"阿平說(shuō)。
他對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》表示，今年以來(lái)，生豬價(jià)格不斷下滑，近幾天的毛豬價(jià)格為12.4元/公斤，而成本約14元/公斤，這意味著每頭100到120公斤的出欄豬約有200元左右的虧損。
他認(rèn)為，因?yàn)轲B(yǎng)豬出現(xiàn)虧損，一些養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)縮減對(duì)防疫的投入。按照他的經(jīng)驗(yàn)，每頭仔豬需要的防疫費(fèi)用約20元，而每頭母豬的防疫費(fèi)用為100元，這100元花費(fèi)又會(huì)攤高仔豬養(yǎng)殖成本。阿平認(rèn)為，養(yǎng)豬虧損，防疫投入不夠，可能是這次浙江死豬事件背后的原因。
來(lái)自上海市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的消息稱(chēng)，已采集死豬的器官進(jìn)行檢測(cè)，只在一份樣品檢出豬圓環(huán)病毒病原陽(yáng)性，該病毒可能會(huì)導(dǎo)致生豬死亡，但不屬于人畜共患病。
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)出通知，要求各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，防止發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情；嚴(yán)格監(jiān)督做好檢疫不合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作，嚴(yán)防病死動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)。
死豬處理之憂(yōu)
而養(yǎng)殖戶(hù)為何將死豬投江？阿平表示，按照福建一些地方過(guò)去的做法，都是通過(guò)深坑掩埋，然后用石灰處理。但這種方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也占用大量土地，遠(yuǎn)不如偷偷將死豬運(yùn)至江邊一扔了之。
據(jù)報(bào)道，一些地方制定了對(duì)死豬處理的補(bǔ)貼政策，如每頭20公斤的死豬可獲補(bǔ)貼80元，但事實(shí)上，這項(xiàng)補(bǔ)貼政策很少得到落實(shí)。
一個(gè)年出欄量在5000頭的小型養(yǎng)殖場(chǎng)，按6%的低死亡率計(jì)算，每年就需處理300頭死豬。這么多死豬怎么處理是個(gè)難題。前述養(yǎng)殖場(chǎng)老板阿平說(shuō)，有實(shí)力者會(huì)上一套無(wú)害化處理設(shè)備，其所在的養(yǎng)殖場(chǎng)這套設(shè)備價(jià)格為40萬(wàn)元，通過(guò)電力和相關(guān)原料，死豬在幾十個(gè)小時(shí)后就變成了有機(jī)肥料。
福建某畜禽有機(jī)物無(wú)害化處理設(shè)備生產(chǎn)商許先生表示，過(guò)去對(duì)死豬的處理主要有三種方式：焚燒、深埋和化學(xué)品化尸。焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的污染物；深埋則要求較高，通常要求在3米以下，農(nóng)民養(yǎng)殖戶(hù)很少能按要求做到；而化尸池處理則需要半年甚至一年時(shí)間才能將動(dòng)物尸體完全化解，時(shí)間太慢，往往一個(gè)化尸池剛修好即被埋滿(mǎn)。
浙江一位不愿具名的養(yǎng)殖場(chǎng)老板說(shuō)，幾年前，一些地方存在著死豬被人低價(jià)收購(gòu)轉(zhuǎn)而售往農(nóng)村或城郊餐館的情形，但后來(lái)政府進(jìn)行了強(qiáng)力打擊，并以刑事責(zé)任重懲，這種現(xiàn)象基本絕跡，死豬流出鏈條由此斷裂。
公開(kāi)報(bào)道顯示，去年下半年，浙江嘉興警方偵破了一起由12名人員非法收購(gòu)、屠宰、銷(xiāo)售"死豬"的跨省案件，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)涵蓋江浙滬三省市，涉案金額達(dá)100多萬(wàn)元。
新豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃軍對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》表示，近日市政府出臺(tái)文件禁止亂拋死豬，違者罰款2000元，行政拘留7天，挨家挨戶(hù)宣傳后，亂拋死豬現(xiàn)象已被遏制。他并透露，過(guò)去有人收購(gòu)死豬，近年打擊力度加大，去年底還判了兩個(gè)無(wú)期，其他的都是5到20年有期徒刑，現(xiàn)在已無(wú)人敢再來(lái)收購(gòu)死豬。
一位開(kāi)面包車(chē)的村民對(duì)記者表示，以前管得不嚴(yán)時(shí)，很多人專(zhuān)門(mén)從養(yǎng)殖戶(hù)處收購(gòu)死豬進(jìn)行倒賣(mài)，養(yǎng)殖戶(hù)有了死豬，一個(gè)電話把販子叫過(guò)來(lái)，他們按死豬好壞出價(jià)，幾十到150元不等，最低50元也賣(mài)過(guò)。
"政府的打擊是有效果的，但新問(wèn)題來(lái)了，死豬沒(méi)人要，農(nóng)民就亂扔了。白天不敢，天黑了出來(lái)，要么扔在樹(shù)林里，要么倒在河里。"上述養(yǎng)殖場(chǎng)老板認(rèn)為，要從制度上研究解決亂扔死豬問(wèn)題，首先要禁止亂扔的行為，違反者應(yīng)予打擊；其次是落實(shí)補(bǔ)貼措施，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)積極性。
前述許先生則呼吁，政府有關(guān)方面應(yīng)重視有機(jī)垃圾的處理，他建議出臺(tái)補(bǔ)助政策，對(duì)養(yǎng)殖等群體購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)備予以補(bǔ)貼。
在全國(guó)兩會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華曾對(duì)此表示，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的健康養(yǎng)殖和環(huán)保意識(shí)的教育；同時(shí)，應(yīng)制定一套無(wú)害化處理獎(jiǎng)補(bǔ)的措施，以利及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理。
