死豬源頭探秘
黃浦江死豬漂浮事件背后的監(jiān)管空白與政策缺失
本報記者 應遼產 陳鋒 嘉興、北京報道
黃浦江及上游水域死豬漂浮事件持續(xù)發(fā)酵，水源是否受到污染、生豬死亡真相、死豬應如何處理等眾多疑問牽動社會關注。
日前，農業(yè)部已經派出督導組赴浙江、上海了解情況，督導、協(xié)調處置工作。被疑死豬流出地的浙江嘉興市展開調查，一名涉嫌隨意拋棄死豬的養(yǎng)殖戶已被立案。
幾乎與此同時，陜西咸陽段的渭河沿岸也出現(xiàn)30余頭死豬，而湖北宜昌長江支流也發(fā)現(xiàn)50頭死豬……《華夏時報》記者在浙江調查發(fā)現(xiàn)，隨意拋棄死豬現(xiàn)象確實存在，而其背后，則是監(jiān)管的空白和政策的缺失。
死豬疑似源頭存疑
3月15日，上海市政府新聞辦發(fā)布黃浦江水域漂浮死豬事件最新進展情況，截至當天，共打撈死豬8354頭。
對于水質安全問題，上海市政府表示，黃浦江上游原水水質總體穩(wěn)定，相關供水企業(yè)的出廠水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。令外界關注的是，上海市政府新聞辦仍未確認死豬的來源及死因，僅表示仍在調查中。
而據(jù)有關媒體此前報道，上海方面指認，浙江省嘉興市可能是死豬的主要流出地。上海方面已將從死豬身上取下的耳標送達嘉興。
嘉興是華東地區(qū)最大的豬肉供應基地，每年向長三角地區(qū)供應生豬總量約為450萬頭，而其中十分之一來自該市南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)。死豬投江事件發(fā)生后，上海有關方面從死豬耳標入手，確定死豬來自新豐鎮(zhèn)竹林村。
不過，嘉興市畜牧獸醫(yī)局副局長蔣皓表示，因為耳標是在仔豬防疫后打上的，打上耳標后，仔豬可能會外售，流通到其他地方進行飼養(yǎng)。
3月15日，嘉興市最大的養(yǎng)豬基地南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃軍對此問題沒有正面回應，僅表示"我們的水系跟黃浦江不是直接相連".
據(jù)黃軍介紹，新豐鎮(zhèn)的河道保持常態(tài)化運行，打撈一直有。死豬的收集也是常態(tài)化的，每個村都配有專人負責收集死豬，由政府支付工資。一般情況，村民有了死豬，打個電話工作人員就會過去，死豬會被送到專門的無害化處理池里處理。
與官方的謹慎相比，村民們的態(tài)度比較直接。一位竹林村村民表示，因為有政府工作人員專門負責搜集死豬，不用花錢，村民們沒必要自己去把死豬拋到河里。"之前可能有個別人圖方便這樣做，但說漂到上海的幾千頭豬都是我們這里扔的，我不相信，我覺得我們是冤枉的。"一位村民說。
不過，有報道質疑，竹林村全村共有7個處理池，每池每次大約能處理1000頭豬，目前三四個處理池基本裝滿，總處理數(shù)約5000頭。但去冬今春以來，該村死亡生豬過萬，其他死豬去向不明。而嘉興市畜牧獸醫(yī)局有關負責人承認，確實存在一些養(yǎng)殖戶亂扔死豬的現(xiàn)象。
記者在新豐鎮(zhèn)新豐村等多個村子調查時發(fā)現(xiàn)，專門收集豬糞的場所和無害化處理池比較常見。在新豐村公路邊的一個"病死畜禽無害化處理池",面積大概有15平方米，設在稻田中央，面上蓋上兩個蓋子。記者打開其中一個蓋子，一股糞臭氣直撲過來，里面已經塞滿死豬尸體，表面三只豬中，一只約百來斤，另一只較小，似為剛出生的小豬，另一只高度腐化，難以辨識。
記者沿著鎮(zhèn)內幾條河道巡視，并未看到死豬，但有搜尋船沿河而行，村民反映此前很少見到此類搜尋船經過。記者注意到，河道岸邊堆積著一些從河道里撈上來的垃圾，特別是在有橋的地方，橋下岸邊堆積物較多。在河道邊行走，彌漫著一股豬糞味和氨肥味，而這種味道在村里尤為濃烈，非常嗆鼻。
死亡或另有原因
數(shù)千頭死豬突然造訪上海，除來源存疑之外，生豬因何而死更令人擔憂。卷入風暴中的浙江有關方面此前表示，死豬多系凍死。
3月15日，福建某縣養(yǎng)殖場老板阿平表示，豬肯定是因生病或感染病情而死。"我搞生豬養(yǎng)殖十多年，從來沒有出現(xiàn)過大面積凍死豬的情況。"他說。
阿平表示，豬瘟、藍耳病、發(fā)熱都可能導致生豬大量死亡。有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場，正常的死亡率為5%到7%左右。浙江周邊養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖密度較大，死亡率可能會更高一些。
"大的疫情，畜牧局、衛(wèi)生局可能會上門對其他豬進行處理，養(yǎng)殖戶擔心利益受損，可能會選擇性上報，一般性的疫情可能不會上報。"阿平說。
他對《華夏時報》表示，今年以來，生豬價格不斷下滑，近幾天的毛豬價格為12.4元/公斤，而成本約14元/公斤，這意味著每頭100到120公斤的出欄豬約有200元左右的虧損。
他認為，因為養(yǎng)豬出現(xiàn)虧損，一些養(yǎng)殖戶會縮減對防疫的投入。按照他的經驗，每頭仔豬需要的防疫費用約20元，而每頭母豬的防疫費用為100元，這100元花費又會攤高仔豬養(yǎng)殖成本。阿平認為，養(yǎng)豬虧損，防疫投入不夠，可能是這次浙江死豬事件背后的原因。
來自上海市動物疫病預防控制中心的消息稱，已采集死豬的器官進行檢測，只在一份樣品檢出豬圓環(huán)病毒病原陽性，該病毒可能會導致生豬死亡，但不屬于人畜共患病。
農業(yè)部近日發(fā)出通知，要求各地畜牧獸醫(yī)部門切實加強動物防疫工作，防止發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情；嚴格監(jiān)督做好檢疫不合格動物、動物產品的無害化處理工作，嚴防病死動物進入市場。
死豬處理之憂
而養(yǎng)殖戶為何將死豬投江？阿平表示，按照福建一些地方過去的做法，都是通過深坑掩埋，然后用石灰處理。但這種方法費時費力，也占用大量土地，遠不如偷偷將死豬運至江邊一扔了之。
據(jù)報道，一些地方制定了對死豬處理的補貼政策，如每頭20公斤的死豬可獲補貼80元，但事實上，這項補貼政策很少得到落實。
一個年出欄量在5000頭的小型養(yǎng)殖場，按6%的低死亡率計算，每年就需處理300頭死豬。這么多死豬怎么處理是個難題。前述養(yǎng)殖場老板阿平說，有實力者會上一套無害化處理設備，其所在的養(yǎng)殖場這套設備價格為40萬元，通過電力和相關原料，死豬在幾十個小時后就變成了有機肥料。
福建某畜禽有機物無害化處理設備生產商許先生表示，過去對死豬的處理主要有三種方式：焚燒、深埋和化學品化尸。焚燒會產生大量的污染物；深埋則要求較高，通常要求在3米以下，農民養(yǎng)殖戶很少能按要求做到；而化尸池處理則需要半年甚至一年時間才能將動物尸體完全化解，時間太慢，往往一個化尸池剛修好即被埋滿。
浙江一位不愿具名的養(yǎng)殖場老板說，幾年前，一些地方存在著死豬被人低價收購轉而售往農村或城郊餐館的情形，但后來政府進行了強力打擊，并以刑事責任重懲，這種現(xiàn)象基本絕跡，死豬流出鏈條由此斷裂。
公開報道顯示，去年下半年，浙江嘉興警方偵破了一起由12名人員非法收購、屠宰、銷售"死豬"的跨省案件，銷售網絡涵蓋江浙滬三省市，涉案金額達100多萬元。
新豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃軍對《華夏時報》表示，近日市政府出臺文件禁止亂拋死豬，違者罰款2000元，行政拘留7天，挨家挨戶宣傳后，亂拋死豬現(xiàn)象已被遏制。他并透露，過去有人收購死豬，近年打擊力度加大，去年底還判了兩個無期，其他的都是5到20年有期徒刑，現(xiàn)在已無人敢再來收購死豬。
一位開面包車的村民對記者表示，以前管得不嚴時，很多人專門從養(yǎng)殖戶處收購死豬進行倒賣，養(yǎng)殖戶有了死豬，一個電話把販子叫過來，他們按死豬好壞出價，幾十到150元不等，最低50元也賣過。
"政府的打擊是有效果的，但新問題來了，死豬沒人要，農民就亂扔了。白天不敢，天黑了出來，要么扔在樹林里，要么倒在河里。"上述養(yǎng)殖場老板認為，要從制度上研究解決亂扔死豬問題，首先要禁止亂扔的行為，違反者應予打擊；其次是落實補貼措施，調動養(yǎng)殖戶積極性。
前述許先生則呼吁，政府有關方面應重視有機垃圾的處理，他建議出臺補助政策，對養(yǎng)殖等群體購買相關設備予以補貼。
在全國兩會期間，農業(yè)部副部長陳曉華曾對此表示，應加強對養(yǎng)殖戶的健康養(yǎng)殖和環(huán)保意識的教育；同時，應制定一套無害化處理獎補的措施，以利及時發(fā)現(xiàn)問題并處理。
