陳傳意首先介紹了《食品安全法》的修訂工作。他說:"去年國務院法制辦將《食品安全法》作為最重要的一個法律來立法修訂。一年來,征求了社會各界的意見。目前,國務院法制辦已經研究通過,正在提交國務院常務會議研究。新修訂的《食品安全法》把多年來黨中央國務院關于食品安全監(jiān)管的經驗,還有原來食品安全法的一些精華部分,集中整合修訂完善??梢哉f是我國食品安全領域最重要的一部法律。"
陳傳意說,去年國務院的一個重大改革舉措,就是組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,改變了多龍治水的局面。整個食品監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、協(xié)調性和執(zhí)行力大大增強,食品安全的監(jiān)管也更加明確。在新的監(jiān)管體制下,2014年,食藥監(jiān)總局計劃探索建立幾項非常重要的制度:
第一,產品可追溯制度。所有的企業(yè),都要建立產品可追溯制度。按照總書記的話說,"所有的生產經營企業(yè),發(fā)生了食品安全問題,要能找得到"主".今年將首先在嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒行業(yè)推行這項制度。
第二,質量安全授權人制度。企業(yè)是質量安全的主體責任,主體責任怎么體現(xiàn)和落實?能否通過質量安全授權人制度把主體責任落實下去。企業(yè)生產的原輔材料、進廠、檢驗、記錄,到生產過程的所有環(huán)節(jié),再到出廠檢驗、包括臺賬都由質量安全授權人簽字把關。可以說質量安全授權人權力很大,責任也很大。兩會以后,就企業(yè)質量安全主體責任落實,總局準備到四川做調研,先調研酒類。
第三,重點抓"三重一大"."三重"即重點產品、重點區(qū)域和兒童食品。重點產品包括肉制品、酒類、飲料、嬰幼兒配方乳粉;重點區(qū)域,即某一類產品集中生產的一個地方,以及容易發(fā)生質量安全事件的區(qū)域,特別是城鄉(xiāng)結合部。"一大"就是大型企業(yè)。