原標(biāo)題：營(yíng)養(yǎng)餐中標(biāo)單位一半沒(méi)“良心”
廣西藤縣無(wú)資質(zhì)企業(yè)抹黑學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
無(wú)相關(guān)資質(zhì)、材料不全、證件造假……廣西藤縣涉及近8萬(wàn)名小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目招標(biāo)，6家中標(biāo)單位竟有3家“有問(wèn)題”。
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是政府實(shí)施的改善農(nóng)村地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)的項(xiàng)目，可是這項(xiàng)“良心工程”近年來(lái)卻頻被“揩油”抹黑。無(wú)資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)，會(huì)給“營(yíng)養(yǎng)餐”帶來(lái)多大的安全隱患？
企業(yè)“借殼”招投標(biāo)
今年6月26日，廣西藤縣政府網(wǎng)上發(fā)布一份中標(biāo)公告，全縣小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中，共有6家中標(biāo)單位，涉及金額2844萬(wàn)元。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6家中標(biāo)單位中3家存在問(wèn)題。其中有一家根本未直接參與招投標(biāo)，而是被“借殼”。
記者7月22日還從南寧市青秀區(qū)工商局查詢(xún)到，在此注冊(cè)登記的南寧望鯉商貿(mào)有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍中，未包含招標(biāo)公告中要求需具備的經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、乳制品條件；記者在廣西壯族自治區(qū)工商局企業(yè)查詢(xún)系統(tǒng)中未查到“南寧市丹軒商貿(mào)有限公司”，只有一家在南寧市青秀區(qū)注冊(cè)登記的“南寧市丹軒貿(mào)易有限公司”，其經(jīng)營(yíng)范圍也不包括預(yù)包裝食品、乳制品。
藤縣教育局也證實(shí)，南寧市丹軒商貿(mào)有限公司、南寧望鯉商貿(mào)有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件涉嫌造假。廣西南寧渡龍商貿(mào)有限公司的食品流通許可證證號(hào)與招標(biāo)材料中的證號(hào)不符。
投標(biāo)“原件是假的”
按照相關(guān)法律法規(guī)，未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。
本應(yīng)沒(méi)有機(jī)會(huì)參與招投標(biāo)的“問(wèn)題企業(yè)”為何能“闖”過(guò)招標(biāo)方、采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)、招標(biāo)代理方和評(píng)標(biāo)委員會(huì)等一路關(guān)卡？招標(biāo)方藤縣教育局稱(chēng)，教育局派出一名代表作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員覃鋒告訴記者，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理方提供的投標(biāo)單位材料打分，至于“提供的文件是真是假，并不在審核范圍”。
廣西科聯(lián)招標(biāo)有限公司藤縣分部經(jīng)理陳鋼說(shuō)，在接受投標(biāo)單位報(bào)名時(shí)，所有材料中原件和復(fù)印件是一致的，問(wèn)題可能出在“原件是假的”。他表示，核查企業(yè)證件的真?zhèn)坞y度很大，加上有的為外地企業(yè)，所以未核實(shí)原件的真假，也未向有關(guān)部門(mén)提出審核申請(qǐng)。
藤縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室主任覃瑜說(shuō)，招標(biāo)代理方負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位提供的材料真實(shí)性進(jìn)行審查，如果他們認(rèn)為有必要核查材料原件，可向工商或采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室提出申請(qǐng)。她表示，未接到廣西科聯(lián)招標(biāo)有限公司的申請(qǐng)。
據(jù)新華社
■相關(guān)評(píng)論
問(wèn)題企業(yè)過(guò)關(guān) 監(jiān)管難辭其咎
近年來(lái)，多地頻現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)餐的負(fù)面新聞。從“爛蘋(píng)果”到“過(guò)期牛奶”再到“發(fā)霉面包”，層出不窮的營(yíng)養(yǎng)餐安全問(wèn)題，一次次觸痛人們的神經(jīng)，敲響了強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)餐管理的警鐘，而其中監(jiān)管者的責(zé)任至關(guān)重要。
避免“營(yíng)養(yǎng)餐”淪為“問(wèn)題餐”，做好源頭管理的重要性毋庸置疑。在招標(biāo)環(huán)節(jié)慎之又慎，避免問(wèn)題企業(yè)魚(yú)目混珠，乃是相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)所在。
反復(fù)強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)活動(dòng)“依法依規(guī)”也好，宣稱(chēng)“不存在有意疏漏情況”也罷，相關(guān)部門(mén)急于撇清責(zé)任的言辭掩蓋不了一個(gè)最基本的事實(shí)：正是監(jiān)管工作的缺失，才導(dǎo)致問(wèn)題企業(yè)能夠一路綠燈，直至最后成為中標(biāo)者。而事不關(guān)己的冷漠心態(tài)，也折射出相關(guān)單位在這一關(guān)乎莘莘學(xué)子生命健康的重大問(wèn)題上，并未給予足夠的關(guān)注與重視。
應(yīng)當(dāng)看到，為推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)工作，我國(guó)已經(jīng)建立起了一系列較為完備、規(guī)范的管理制度，對(duì)于營(yíng)養(yǎng)餐的招投標(biāo)工作以及采購(gòu)、貯存、配送等環(huán)節(jié)均做出了明確規(guī)定。而重重規(guī)定之下，問(wèn)題企業(yè)依舊能夠過(guò)關(guān)斬將，監(jiān)管工作中的缺失與疏漏難辭其咎。問(wèn)題企業(yè)順利拿到招標(biāo)項(xiàng)目，究竟是責(zé)任心的缺失、工作中的無(wú)意疏漏，還是存在錢(qián)權(quán)交易、潛藏利益鏈條，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清查，鎖定相關(guān)監(jiān)督者的責(zé)任，并給予令人信服的懲處。據(jù)新華社
