農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村，并稱三農(nóng)問題。由于三者概念的共同點較多，傳統(tǒng)上一般以“三農(nóng)”統(tǒng)稱，也一般作為一個整體問題來研究和化解。然而，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，讓這三個一貫并稱的概念正在分崩離析，加速演化。

傳統(tǒng)的三農(nóng)

傳統(tǒng)的三農(nóng)問題基本是一個整體，這就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三大問題密不可分。農(nóng)業(yè)需要在農(nóng)村廣闊的土地上經(jīng)營，而農(nóng)業(yè)的經(jīng)營又需要農(nóng)民來實現(xiàn)，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)民又普遍居住在農(nóng)村。但雖然如此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三大問題并不是完全重合的三個同心圓，它們之間依然有差異。

農(nóng)業(yè)的基本功能是食品供給和工業(yè)原料提供，如此，則農(nóng)業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)注定守在整個市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，受制于工業(yè)和城市，所以農(nóng)業(yè)必然存在效益低下的問題，這是農(nóng)業(yè)本身提出的最現(xiàn)實問題。所以，若僅靠經(jīng)濟規(guī)律，農(nóng)業(yè)肯定會強烈要求規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化，將與農(nóng)民要求的土地集體所有、家庭承包形成一定的矛盾，也必然給傳統(tǒng)的所謂的農(nóng)村“田園牧歌”場景帶來沖擊，也會給國家的秩序現(xiàn)狀帶來沖擊。

農(nóng)民最大的問題是收入低下，然而農(nóng)業(yè)的低效益和人多地少的現(xiàn)實決定了農(nóng)民的收入肯定是低下的，那么為了提高收入，農(nóng)民則極可能要發(fā)展不是食品供給和工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)，這是國家不愿看到的；農(nóng)民還要進入城市，謀取收入更高的職業(yè)，給城市的就業(yè)和社會管理帶來重大問題，也然須影響農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體和農(nóng)村的發(fā)展。

農(nóng)村最大的問題是基礎設施落后，公共服務極其短缺，依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的積累來化解農(nóng)村問題顯然沒有可能，若國家的基礎設施建設不大量向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村公共服務不明顯改善，則必然影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的生存，那種基于城鄉(xiāng)二元體制形成的根深蒂固的對于農(nóng)村的隔離，更進一步加劇了對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生存的負面影響。

今后的三農(nóng)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進下，傳統(tǒng)三農(nóng)的整體概念現(xiàn)在已經(jīng)開始分裂和演變，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個概念將來最終可能分離開來，走上各自獨立并開始各自演化的路徑。

就農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)在逐漸進入“圍城”狀態(tài)，即農(nóng)業(yè)內(nèi)部的人想出去，而農(nóng)業(yè)外部的人想進來。原因很簡單，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的人受制于資本、技術(shù)、信息等制約，還有生活方式問題的影響，想在農(nóng)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)尋找更好的發(fā)展機會，此即農(nóng)村青壯年勞動力大量進城；而農(nóng)業(yè)外部的人看到了農(nóng)村人口大量減少后帶來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營前景，帶著資本、技術(shù)進入農(nóng)業(yè)行業(yè)，以期取得更好的投資回報。所以，從事農(nóng)業(yè)的人今后不再是農(nóng)民，而是農(nóng)業(yè)職業(yè)者，這將農(nóng)民從一個社會身份概念簡化為一個職業(yè)概念。正如國外，農(nóng)民一詞已經(jīng)由“farmer”取代了“peasent”。

就農(nóng)民而言，將會出現(xiàn)劇烈的分化。首先，一部分農(nóng)民會變?yōu)槭忻窈头寝r(nóng)業(yè)勞動者，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果；其次，一部分農(nóng)民會變?yōu)檗r(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，人雖然在農(nóng)村，但從事的行業(yè)卻是農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，比如建筑、加工業(yè)、餐飲商貿(mào)等，而且不一定就住在村子；再次，還有一部分農(nóng)民會依然從事農(nóng)業(yè)，但其年齡一般較大，既有無可奈何的城市返鄉(xiāng)者，也可能有主動回鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者；最后，農(nóng)村還將殘留一批老一代農(nóng)民群體，即農(nóng)村留守老人，他們基本失去勞動能力，又沒有被城市吸納，最終要在衰敗的農(nóng)村度過凄涼的晚年。

就農(nóng)村而言，農(nóng)村的基礎設施與生活方式將會加速城市化，逐漸縮小與城市的距離。像水、電、路、通訊等會與城市接軌，農(nóng)村的生活水平也將不斷改善，城里人常用的冰箱、空調(diào)、洗車等加速在農(nóng)村普及；由于人口的減少，一部分村必然要在城市化過程中無奈的消亡，這是不可挽回的宿命；一些邊遠偏僻的村，則可能要通過合并、搬遷等途徑實現(xiàn)再生，最終形成一些基礎設施相對完備、公共服務較為齊全的集鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)；也由于農(nóng)村的這種改善，城里人到鄉(xiāng)村居住具備了現(xiàn)實條件，住在農(nóng)村的人將不再僅僅是農(nóng)民，有可能是周末度假來到農(nóng)村的城里人，也有可能是在城市就業(yè)退休后到農(nóng)村養(yǎng)老的人，也有可能是看到農(nóng)村良好發(fā)展前來謀生的人，等等。

可以預見，三農(nóng)的個構(gòu)成概念分別獨立并完成各自演化之際，也將是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基本完成之際，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別盡管還存在，但其間的距離已經(jīng)大大縮小了。