貴陽一位農(nóng)業(yè)專家，30年前因研發(fā)無根素獲得省科技獎，如今他兒子已被山東警方拘留近一年，原因牽涉“無根素毒豆芽”事。
近日本報《毒豆芽喊冤》的報道引發(fā)巨大關注，中國食協(xié)豆制品專業(yè)委員會回復：矛頭也不應指向農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部正式回函不受理，也并非不作為。問題是，如果衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)部、國家食藥總局都不管的話，是不是應該有第三個部門出來管理？
浙江寧波、金華、山東煙臺、威海等各地多起涉“毒豆芽”案人員，有的被無罪釋放，有的看到本報之前報道 ，仍然心存一絲希望。
研發(fā)人兒子被拘留
9月初，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上貴陽的孫春翔，他說，“這個東西就是我岳父研發(fā)的，現(xiàn)在廠里人都被山東公安拘留了。”
孫春翔是貴陽這家生產(chǎn)無根豆芽調(diào)節(jié)劑（俗稱無根素）的廠家工作人員，從他提供的信件資料，記者發(fā)現(xiàn)，研發(fā)人高國新現(xiàn)在已經(jīng)73歲了。
據(jù)了解，高國新在貴陽長大，后來又在貴州上了大學。1964年，23歲的高國新從貴州農(nóng)學院本科畢業(yè)。1985年，高國新參加了貴州省星火科技計劃，因研制、生產(chǎn)、銷售“8503”無根豆芽生長調(diào)節(jié)劑成功，曾獲貴州省星火科技二等獎。隨后，高國新所在的廠子開始生產(chǎn)銷售這種調(diào)節(jié)劑，據(jù)稱“受到了市場的歡迎。”
或許高國新沒有想到，30年過去了，因為生產(chǎn)這種調(diào)節(jié)劑，他兒子突然會被拘捕。
他在公開信里說：“2013年11月7日，山東省威海市環(huán)翠公安分局一行數(shù)人以公安部督辦案件為名，跑到貴陽公司，突然拘捕了我公司工作人員歐陽桃紅（女）和我兒子高家寧二人。隨后，又將歐陽、高二人帶到威海公安局環(huán)翠分局異地關押至今。”
被拘留的原因，是因為廠里生產(chǎn)了豆芽調(diào)節(jié)劑（俗稱無根素），孫春翔給城市信報記者解釋：“因為公安部門認為用無根素產(chǎn)豆芽是毒豆芽，那我們賣無根素的也是同案犯，按照這個邏輯，就是我們參與制毒了。”
那無根素究竟是否有毒呢？近日，本報曾經(jīng)在《毒豆芽喊冤》報道中采訪過這個問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室（杭州）的報告，對浙江被捕芽農(nóng)的豆芽疑問做出回答，結(jié)論是“即使按照最大風險原則進行評估……風險完全可以接受。”
而浙江省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究所的報告，對被捕的芽農(nóng)也作出答復：“6-芐基腺嘌呤在豆芽生產(chǎn)中規(guī)范使用，也是安全的。”
曾經(jīng)反復做實驗
據(jù)孫春翔介紹，貴陽市烏當區(qū)貴高生物制品有限公司，其前身是貴陽市烏當區(qū)植物生長調(diào)節(jié)劑廠，前身還屬于國家企業(yè)，后來改制。這家成立于1985年的公司產(chǎn)品為：貴高牌“8503”植物調(diào)節(jié)劑，其主要成份是：6-芐基腺嘌呤、赤霉酸。產(chǎn)品在投放市場之前經(jīng)過了嚴格的急性毒性試驗。
“各種毒性試驗都做了”，孫春翔回憶，“急性毒性試驗；蓄積毒性試驗；亞急性毒性試驗；致突變試驗；大白鼠致畸試驗，公司1985年成立至今，從未發(fā)生過食品安全問題。”“8503”調(diào)節(jié)劑項目1992年獲貴州省人民政府“星火計劃”科技進步“二等獎”。
公司生產(chǎn)無根素，開始一直在衛(wèi)生部備案、申請相關證件。后來，忽然發(fā)現(xiàn)，他們被拋棄了。因為再也沒有部門給他們辦證，不知道如何去辦。
那一段時間監(jiān)管是“妥協(xié)的空白期，申請歸屬，沒人管。到農(nóng)業(yè)廳 、衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門都不管。”
再后來，因為廠里的無根素賣到山東威海等地，威海的芽農(nóng)因“毒豆芽”案被捕，廠子被山東威海公安部門查封。在此之前，原衛(wèi)生部出臺規(guī)定，把6BA刪除出添加劑名單的時候，廠子就開始受影響。“2011年停產(chǎn)，2013年絕對停產(chǎn)，都關門了。”
孫春翔回憶，“原來有二三十個工人，現(xiàn)在只有一個老伯在看門。至于2011年停產(chǎn)的原因，一開始農(nóng)業(yè)部門來查，質(zhì)監(jiān)部門問過，都沒有什么結(jié)果。”
最后的結(jié)果是，“外地公安部門來徹底查處，但是在生產(chǎn)過程中，沒有一個管理部門讓我們停產(chǎn)，沒有一個行政部門曾經(jīng)對我們進行管理或者指導。”
農(nóng)業(yè)部回函不受理
9月12日，本報發(fā)表《毒豆芽喊冤》報道當日，中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會秘書長吳月芳隨即聯(lián)系了城市信報記者，她表示，并不是說豆芽改歸農(nóng)業(yè)部管，而農(nóng)業(yè)部不管。目前情況是，沒有明確的部門出來管豆芽。她向記者解釋了三個函件，兩個是原衛(wèi)生部不管豆芽的函，一個則是農(nóng)業(yè)部明確表示也不受理豆芽事情的公文。
浙江一位芽農(nóng)表示，“我參加過中國食協(xié)的會議，在會上大家討論過，豆制品專業(yè)委員會曾經(jīng)去函農(nóng)業(yè)部，申請豆芽歸屬登記相關可使用的農(nóng)藥，他們（農(nóng)業(yè)部辦公廳）已經(jīng)回函給委員會了，說明了不受理的原因，這可以說并非不作為，就是覺得應該不是他們管轄的范圍。”
疑問在于，既然農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)計委都不管，那應該有第三個部門出來管？中國食協(xié)豆制品專業(yè)委員會秘書長吳月芳認為，“按照我國現(xiàn)行的食品管理體制，豆芽制發(fā)過程中的安全問題既不歸國家食藥總局、衛(wèi)計委，也不歸農(nóng)業(yè)部管。那豆芽總歸是食品吧，總得有一個部門出來管，都不管的話，是不是應該有第三個部門出來管理呢？”
◎廠家解釋
想申照卻無人回應
孫春翔告訴城市信報記者，“我們這家公司，2010年以前一直歸衛(wèi)生部門管理，最后一次”食品衛(wèi)生許可證“（黔衛(wèi)食證字〔2006〕第520000-000096號）于2010年12月26日到期，在到期前辦理換證時，經(jīng)辦人員才說公司產(chǎn)品應歸質(zhì)量技術監(jiān)督局管理，應辦理生產(chǎn)許可證，原衛(wèi)生許可證不再辦理。”
原來歸衛(wèi)生部門管理，現(xiàn)在不管了，應該去哪里辦手續(xù)呢？
“公司無奈之下向貴州省質(zhì)量技術監(jiān)督局申請辦理相關手續(xù)時，得到答復是：1、產(chǎn)品主要成份不屬于全國實行生產(chǎn)許可證的170種食品添加劑產(chǎn)品目錄的范疇；2、植物生長調(diào)節(jié)劑歸農(nóng)業(yè)部門管理；3、種子（豆子）長成芽菜（豆芽）這一過程是植物生理生長的過程，不屬質(zhì)監(jiān)部門管理，應歸農(nóng)業(yè)部門管理。”
基于以上三點，“質(zhì)監(jiān)局讓我們到貴州省農(nóng)業(yè)廳咨詢辦理相關手續(xù)。”
隨后，他們向農(nóng)業(yè)部門進行了申報，但還是沒能成功辦理。
“2010年8月，我公司通過貴州省農(nóng)藥檢定所向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申報辦理相關手續(xù) ，2011年3月得到通知，需進一步報送相關材料，再組織專家討論。之后，公司經(jīng)咨詢省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥檢定所，決定讓與公司有長期業(yè)務合作的江蘇豐源生物工程有限公司申報使用在芽菜類使用范圍的農(nóng)藥登記申報，如果申報成功，我公司再接著申報。”
貴陽這家公司的工作人員認為，正是在“衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門在行政職能交接時間的相互推諉，豆芽行業(yè)管理出現(xiàn)缺失，公司從2011年11月至今違法生產(chǎn)。為此，2013年11月4日，威海市公安局環(huán)翠分局以公司生產(chǎn)有毒有害食品罪，將公司人員高家寧、歐陽桃紅羈押，現(xiàn)關押在威海市看守所，并扣押違法生產(chǎn)所得50萬元。”
但根據(jù)孫春翔給記者提供的材料，他們認為“造成我公司違法生產(chǎn)的現(xiàn)實，并非我公司故意而為，并且衛(wèi)生部的一些答復已明確，用6-芐基腺嘌呤制發(fā)豆芽，按標準生產(chǎn)并不會造成安全隱患，不會對人體健康造成影響，用我公司產(chǎn)品制發(fā)的豆芽，自從1985年生產(chǎn)以來，從未發(fā)生過一起安全事件。”
據(jù)記者了解，浙江寧波、金華、山東煙臺、威海等各地多起涉“毒豆芽”案人員，有的被無罪釋放，有的看到本報報道之后，仍然心存一絲希望。
文/圖 記者 任波
