依據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見，溫州市創(chuàng)造性地提出“三個著力”，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“三步走”的工作目標(biāo)。
“三個著力”：一是著力配強(qiáng)人員。配強(qiáng)基層食安辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常住人口在2萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配備1名專（兼）職人員；常住人口在2萬以上、食品安全監(jiān)管任務(wù)相對較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配備1名以上專職人員；監(jiān)管任務(wù)特別繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），適當(dāng)加強(qiáng)配備。配強(qiáng)基層協(xié)管員，在農(nóng)村行政村（城鎮(zhèn)社區(qū)）的中網(wǎng)格下，視實(shí)際情況劃分小網(wǎng)格，每個中、小網(wǎng)格設(shè)1名以上（含1名）協(xié)管員，建立完善相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。二是著力強(qiáng)化保障。從2014年起，對考核合格、履職到位的協(xié)管人員，按人均每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由縣級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。協(xié)管員的資格條件、考核培訓(xùn)、日常管理及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定由各縣（市、區(qū)）政府制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實(shí)施。市政府將食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入對各縣（市、區(qū)）政府績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行以獎代補(bǔ)政策，對經(jīng)考核評估達(dá)到3年“三步走”工作目標(biāo)的縣（市、區(qū)），確定優(yōu)秀、良好等次，予以通報(bào)表揚(yáng)和獎勵。三是著力健全基層站所。按照“劃片設(shè)置，雙重管理”的要求，設(shè)置基層市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市場監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），原則上按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按區(qū)域設(shè)置，按區(qū)域設(shè)置的須報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門審核同意。加大對基層市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投入力度，落實(shí)執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、執(zhí)法車輛、辦公用房、辦公設(shè)備和日常監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和檢測體系建設(shè)，進(jìn)一步完善基層食用農(nóng)產(chǎn)品（食用林產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
“三步走”：第一步，到2014年底，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為大網(wǎng)格、農(nóng)村行政村（城鎮(zhèn)社區(qū)）為中網(wǎng)格、一定數(shù)量食品生產(chǎn)經(jīng)營者為小網(wǎng)格的監(jiān)管體系和責(zé)任體系；第二步，到2015年底，食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、考評機(jī)制等各項(xiàng)長效制度得到進(jìn)一步完善；第三步，到2016年底，全市形成食品安全社會共治、部門聯(lián)動、基層防控的良好局面。
