中新網(wǎng)北京3月10日電 （記者 劉賢）全國人大代表、重慶市人民檢察院檢察長余敏在兩會期間提交《關(guān)于明確“AB”水生產(chǎn)豆芽案件法律適用問題的建議》，稱“毒豆芽”案件有兩大爭議焦點，亟待明確此類案件的法律適用問題。
余敏稱，近年來，全國公安機關(guān)相繼查辦一批用“AB”水（又稱“無根水”）生產(chǎn)豆芽案件（通稱“毒豆芽”案件）。然而處理上，各有不同，有的按有罪處理，有的按無罪處理；有的以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處理，有的按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪處理。
所謂“毒豆芽”，即相關(guān)企業(yè)、商戶在生產(chǎn)豆芽的過程中，為了加快發(fā)芽時間，增加產(chǎn)量，同時達(dá)到令豆芽外觀更好的效果，擅自添加“AB”水。“AB”水主要成份為6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等化學(xué)物質(zhì)。余敏介紹，目前從在案查獲的豆芽中，均能夠檢測出上述物質(zhì)。
此類案件爭議焦點之一是豆芽生產(chǎn)過程屬于食品生產(chǎn)加工還是農(nóng)產(chǎn)品培育種植。
余敏表示，國家相關(guān)部門正在開展工作，解決豆芽生產(chǎn)過程的屬性的爭議，擬將其納入農(nóng)產(chǎn)品的培育種植過程進(jìn)行管理，但尚未正式頒布，豆芽生產(chǎn)過程屬于食品生產(chǎn)加工還是農(nóng)產(chǎn)品培育種植，還需進(jìn)一步明確。
爭議焦點之二是“AB”水中所含的6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等化學(xué)物質(zhì)，能否認(rèn)定為食品生產(chǎn)加工中的“有毒、有害的非食品原料”或者是農(nóng)產(chǎn)品培育種植中“使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)”，分歧較大。
余敏稱，目前，由于對豆芽生產(chǎn)過程的屬性和“AB”水認(rèn)識存在上述爭議，導(dǎo)致司法機關(guān)對相關(guān)案件的把握產(chǎn)生分歧，全國各地對案件的法律適用較為混亂，在處理上各地差異較大。然而，案件中反映出濫用“AB”水的情況較為普遍，嚴(yán)重危害人民食品安全，確有較大的社會危害性，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪予以打擊，存在較大爭議；以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪予以處理，又因國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚未頒布，缺乏依據(jù)。
鑒于司法實踐中仍有大量“毒豆芽”案件還沒有做出最終處理，為了在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一法律適用，及時對“毒豆芽”案件進(jìn)行準(zhǔn)確處理，余敏建議最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)商國務(wù)院相關(guān)部門，盡快出臺相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并明確此類案件的法律適用問題。
