阿里巴巴、京東2014年上市的光環(huán)效應，以及國內(nèi)電商行業(yè)給經(jīng)濟帶來的提振和稅收貢獻，讓電商成為最高監(jiān)管層關注的一個焦點。
5月7日，國務院印發(fā)了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(以下簡稱“《意見》”)，其核心思路是為鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展部署綱領，解決這種新興業(yè)態(tài)在發(fā)展中的障礙。其中既涉及近期被熱炒的電商征稅問題，也瞄準了農(nóng)村電商、跨境電商、智慧物流、信用體系、等2015年行業(yè)熱點的脈搏。
《意見》稱，目標是到2020年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場。電子商務與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務的重要平臺，對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關鍵性作用。
《意見》分八大條共29項，記者結合近期電商行業(yè)的一系列熱點，梳理出“電商國八條”的幾個聚焦點。
一、電商概念股迎來紅利
A股上市公司中，相關電子商務概念股有上海鋼聯(lián)、小商品城、生意寶、輕紡城、物產(chǎn)中拓、蘇寧云商、歐浦鋼網(wǎng)、長江投資、焦點科技等。
申萬宏源對此發(fā)布研報稱，此次發(fā)文是李克強總理政府工作報告中提及“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略的在電子商務領域的落地細則。從電商企業(yè)發(fā)展角度看，此次發(fā)文規(guī)格極高(國務院直接發(fā)文)且很具體(包含26個細項);將與電商企業(yè)直接相關企業(yè)設立、稅收、基礎配套(物流、技術、支付、安全)、市場需求和電商人才就業(yè)均囊括在內(nèi)。在此規(guī)格極高又極具操作性的政策支持下，電商在經(jīng)歷前近10年的摸索式增長之后將迎來二次成長期。
二、醫(yī)藥電商受關注今年底新政要落實
中國醫(yī)藥電商研究中心主任張勇對記者表示，2014年中國醫(yī)藥B2C市場83%的增速還不夠亮眼，主要是2014年市場未發(fā)生大的根本性變化。如果寄希望2015年能夠產(chǎn)生爆發(fā)式增長，需要資本、政策兩方面的助力。今年初，七樂康網(wǎng)上藥店、壹藥網(wǎng)分別獲得3億元和4.5億元的融資，已經(jīng)開了個好頭，但處方藥何時解禁還是個未知數(shù)。“一直以來，實體連鎖藥店做O2O有著天然的基因和優(yōu)勢，有些連鎖從快速送藥開始，已經(jīng)在這方面的布局已具雛形，但是還未出現(xiàn)較為成熟的案例。”因此，張勇表示，除了鼓勵有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，《意見》還要求“積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務、大數(shù)據(jù)等信息技術提升流通效率和服務質(zhì)量”?！兑庖姟返谑l指出，“制定完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法，規(guī)范食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡經(jīng)營行為，加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設，推動醫(yī)藥電子商務發(fā)展。……各地區(qū)、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，于2015年底前研究出臺具體政策。”張勇表示，這些均說明醫(yī)藥電商新政將在年底前落實。
三、支持跨境電商試驗區(qū)先行先試
《意見》明確了如何推進跨境電商加速發(fā)展。包括加強電子商務國際合作，積極發(fā)起或參與多雙邊或區(qū)域關于電子商務規(guī)則的談判和交流合作，力爭國際電子商務規(guī)制制定的主動權和跨境電子商務發(fā)展的話語權。提升跨境電子商務通關效率，大力支持中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，加快在全國范圍推廣。
推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發(fā)展的指導意見等。鼓勵國家政策性銀行在業(yè)務范圍內(nèi)加大對電子商務企業(yè)境外投資并購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。鼓勵發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務合作等。
四、農(nóng)村電商有看點
《意見》表示，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡改善農(nóng)村地區(qū)電子商務服務環(huán)境，建設地理標志產(chǎn)品技術標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，支持利用電子商務平臺宣傳和銷售地理標志產(chǎn)品，鼓勵電子商務平臺服務“一村一品”，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。
在農(nóng)村電商的布局上，阿里、京東、蘇寧等成為搶食者。以積極轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)的國內(nèi)零售巨頭蘇寧為例，通過改造、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的方式，來豐富蘇寧在東部干線物流覆蓋地區(qū)的毛細血管物流，服務站同時提供代客下單、商品銷售等服務。
而投資了海爾日日順物流的阿里巴巴，為其天貓大家電產(chǎn)品的下鄉(xiāng)進村提供了物流支撐。同時，阿里平臺上的新疆館、寧夏館等，也在幫助當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品以品牌化思維輸出給城市消費者。
五、落實優(yōu)惠減輕電商稅負
在國家信息中心專家委員會副主任寧家駿看來，《意見》的出臺既是對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的落實，又是對電子商務作為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力的肯定。這為以電子商務為代表的互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造了相當大的空間。
值得注意的是，《意見》將“營造寬松發(fā)展環(huán)境”放到了相當靠前的位置;并從降低準入門檻、合理降稅減負、加大金融服務支持、維護公平競爭等四方面明確了責任部門。并要求各地區(qū)、各部門要認真落實各項任務，于2015年底前研究出臺具體政策。
記者注意到，就在5月6日，國稅總局已率先公布了《關于堅持依法治稅更好服務經(jīng)濟發(fā)展的意見》，其中明確提出，“要深入分析電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的特點，積極探索支持其發(fā)展的稅收政策措施，特別是對處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新經(jīng)濟形態(tài)，要嚴格落實好減半征收企業(yè)所得稅、暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規(guī)收稅現(xiàn)象。”此外，“各級稅務部門不得專門統(tǒng)一組織針對某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評估和稅務檢查”。
(綜合整理自中國財經(jīng)網(wǎng)、華爾街見聞、中國經(jīng)營網(wǎng)報道)
