阿里巴巴、京東2014年上市的光環(huán)效應(yīng)，以及國(guó)內(nèi)電商行業(yè)給經(jīng)濟(jì)帶來的提振和稅收貢獻(xiàn)，讓電商成為最高監(jiān)管層關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
5月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，其核心思路是為鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展部署綱領(lǐng)，解決這種新興業(yè)態(tài)在發(fā)展中的障礙。其中既涉及近期被熱炒的電商征稅問題，也瞄準(zhǔn)了農(nóng)村電商、跨境電商、智慧物流、信用體系、等2015年行業(yè)熱點(diǎn)的脈搏。
《意見》稱，目標(biāo)是到2020年，基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場(chǎng)。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。
《意見》分八大條共29項(xiàng)，記者結(jié)合近期電商行業(yè)的一系列熱點(diǎn)，梳理出“電商國(guó)八條”的幾個(gè)聚焦點(diǎn)。
一、電商概念股迎來紅利
A股上市公司中，相關(guān)電子商務(wù)概念股有上海鋼聯(lián)、小商品城、生意寶、輕紡城、物產(chǎn)中拓、蘇寧云商、歐浦鋼網(wǎng)、長(zhǎng)江投資、焦點(diǎn)科技等。
申萬宏源對(duì)此發(fā)布研報(bào)稱，此次發(fā)文是李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提及“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略的在電子商務(wù)領(lǐng)域的落地細(xì)則。從電商企業(yè)發(fā)展角度看，此次發(fā)文規(guī)格極高(國(guó)務(wù)院直接發(fā)文)且很具體(包含26個(gè)細(xì)項(xiàng));將與電商企業(yè)直接相關(guān)企業(yè)設(shè)立、稅收、基礎(chǔ)配套(物流、技術(shù)、支付、安全)、市場(chǎng)需求和電商人才就業(yè)均囊括在內(nèi)。在此規(guī)格極高又極具操作性的政策支持下，電商在經(jīng)歷前近10年的摸索式增長(zhǎng)之后將迎來二次成長(zhǎng)期。
二、醫(yī)藥電商受關(guān)注今年底新政要落實(shí)
中國(guó)醫(yī)藥電商研究中心主任張勇對(duì)記者表示，2014年中國(guó)醫(yī)藥B2C市場(chǎng)83%的增速還不夠亮眼，主要是2014年市場(chǎng)未發(fā)生大的根本性變化。如果寄希望2015年能夠產(chǎn)生爆發(fā)式增長(zhǎng)，需要資本、政策兩方面的助力。今年初，七樂康網(wǎng)上藥店、壹藥網(wǎng)分別獲得3億元和4.5億元的融資，已經(jīng)開了個(gè)好頭，但處方藥何時(shí)解禁還是個(gè)未知數(shù)。“一直以來，實(shí)體連鎖藥店做O2O有著天然的基因和優(yōu)勢(shì)，有些連鎖從快速送藥開始，已經(jīng)在這方面的布局已具雛形，但是還未出現(xiàn)較為成熟的案例。”因此，張勇表示，除了鼓勵(lì)有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，《意見》還要求“積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量”?！兑庖姟返谑l指出，“制定完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展。……各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)，于2015年底前研究出臺(tái)具體政策。”張勇表示，這些均說明醫(yī)藥電商新政將在年底前落實(shí)。
三、支持跨境電商試驗(yàn)區(qū)先行先試
《意見》明確了如何推進(jìn)跨境電商加速發(fā)展。包括加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作，積極發(fā)起或參與多雙邊或區(qū)域關(guān)于電子商務(wù)規(guī)則的談判和交流合作，力爭(zhēng)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)制制定的主動(dòng)權(quán)和跨境電子商務(wù)發(fā)展的話語權(quán)。提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率，大力支持中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加快在全國(guó)范圍推廣。
推動(dòng)電子商務(wù)走出去。抓緊研究制定促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見等。鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)境外投資并購(gòu)的貸款支持，研究制定針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。鼓勵(lì)發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的電子商務(wù)合作等。
四、農(nóng)村電商有看點(diǎn)
《意見》表示，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境，建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，支持利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。
在農(nóng)村電商的布局上，阿里、京東、蘇寧等成為搶食者。以積極轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)內(nèi)零售巨頭蘇寧為例，通過改造、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的方式，來豐富蘇寧在東部干線物流覆蓋地區(qū)的毛細(xì)血管物流，服務(wù)站同時(shí)提供代客下單、商品銷售等服務(wù)。
而投資了海爾日日順物流的阿里巴巴，為其天貓大家電產(chǎn)品的下鄉(xiāng)進(jìn)村提供了物流支撐。同時(shí)，阿里平臺(tái)上的新疆館、寧夏館等，也在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品以品牌化思維輸出給城市消費(fèi)者。
五、落實(shí)優(yōu)惠減輕電商稅負(fù)
在國(guó)家信息中心專家委員會(huì)副主任寧家駿看來，《意見》的出臺(tái)既是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，又是對(duì)電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力的肯定。這為以電子商務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造了相當(dāng)大的空間。
值得注意的是，《意見》將“營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境”放到了相當(dāng)靠前的位置;并從降低準(zhǔn)入門檻、合理降稅減負(fù)、加大金融服務(wù)支持、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等四方面明確了責(zé)任部門。并要求各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，于2015年底前研究出臺(tái)具體政策。
記者注意到，就在5月6日，國(guó)稅總局已率先公布了《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，其中明確提出，“要深入分析電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的特點(diǎn)，積極探索支持其發(fā)展的稅收政策措施，特別是對(duì)處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要嚴(yán)格落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收扶持政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收稅現(xiàn)象。”此外，“各級(jí)稅務(wù)部門不得專門統(tǒng)一組織針對(duì)某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查”。
