什么是真的巴爾馬干酪和由誰(shuí)說(shuō)了算？
這個(gè)問(wèn)題的答案或許來(lái)自本周召開的食品法典委員會(huì)的年度會(huì)議（2005年7月4-9日）。作為聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）與世界衛(wèi)生組織（WHO）的一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，食品法典委員會(huì)（食典委）由171個(gè)成員國(guó)加上歐洲共同體組成。自1964年以來(lái)，委員會(huì)推薦被國(guó)際所接受的食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并為食品的進(jìn)出口提供準(zhǔn)則。
食典委的職責(zé)是批準(zhǔn)所建議的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)決定是否可對(duì)魚品加貼沙丁魚標(biāo)簽，或者巧克力中可可油的含量必須達(dá)到什么水平以使其成為“真正的”巧克力，或一罐“去皮整番茄”中能夠容忍多少塊碎皮等。
《食品法典》使消費(fèi)者和生產(chǎn)者受益
食典委與國(guó)家政府合作，建立能夠使生產(chǎn)者和消費(fèi)者均能受益的全球統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。它是一個(gè)論壇，各成員國(guó)政府在此自愿貢獻(xiàn)時(shí)間、資源和精力，為保護(hù)消費(fèi)者健康和確保食品貿(mào)易的公平而商討共同接受的解決辦法。
食典委的工作吸收多位與食品相關(guān)學(xué)科的專家參與，其中包括食品管理人員、食品科學(xué)家和技術(shù)人員、消費(fèi)者組織的成員、生產(chǎn)和加工業(yè)的代表以及商家 — 所有人都致力于《食品法典》建議的制定，之后每個(gè)國(guó)家可以將這些建議用作本國(guó)管理的基礎(chǔ)。
貿(mào)易可以促進(jìn)就業(yè)
國(guó)內(nèi)、區(qū)域和國(guó)際食品貿(mào)易的繁榮在眾多領(lǐng)域創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅是農(nóng)業(yè)，而且包括商品市場(chǎng)、食品工業(yè)、包裝、運(yùn)輸、廣告和食品零售業(yè)等等。食品貿(mào)易還可以給發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的營(yíng)養(yǎng)選擇帶來(lái)積極的影響，因?yàn)榭偟膩?lái)講，它可以促使食品價(jià)格下降，而且使全年的食品供應(yīng)更加豐富。
旅游業(yè)的迅速發(fā)展和各國(guó)及區(qū)域間人口流動(dòng)的增加為世界各地高質(zhì)量的食品創(chuàng)造了現(xiàn)成的市場(chǎng)。
就發(fā)展中國(guó)家而言，它們沒(méi)有基于科學(xué)的技術(shù)和管理能力來(lái)利用發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其當(dāng)?shù)厥称返南M(fèi)需求。出口食品需要符合進(jìn)口國(guó)家制定的食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而同時(shí)也鼓勵(lì)后者按照《食品法典》來(lái)制定法規(guī)。
《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)旨在保護(hù)消費(fèi)者
通往《食品法典》的道路是漫長(zhǎng)而曲折的，但是包含實(shí)現(xiàn)最終獲得通過(guò)的8個(gè)步驟的《食品法典標(biāo)》準(zhǔn)草案是有回報(bào)的。正如食品法典委員會(huì)秘書Kazuaki Miyagishima所講的那樣，“食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程是嚴(yán)峻而漫長(zhǎng)的，而且在大多數(shù)情況下費(fèi)用是昂貴的。但是必須這樣做才能確保消費(fèi)者購(gòu)買的食品不僅是安全的，而且其質(zhì)量符合他們的期望。”
未加工和加工食品的年貿(mào)易額高達(dá)4000億美元。符合《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)能夠向新的貿(mào)易伙伴打開大門，因此各國(guó)均朝此方向努力。例如，作為食典委下屬的6個(gè)區(qū)域委員會(huì)之一的近東協(xié)調(diào)委員會(huì)于今年早些時(shí)候在約旦的安曼召開會(huì)議，該區(qū)域17個(gè)成員國(guó)中有14個(gè)派出食品專家與會(huì)，為近東一些特產(chǎn)食品制定標(biāo)準(zhǔn)。希望最終將這些標(biāo)準(zhǔn)提交食典委，以獲得全球的認(rèn)可。
對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以促進(jìn)區(qū)域間的貿(mào)易，而且使各國(guó)在食典委中發(fā)出更加有力和統(tǒng)一的聲音。它使消費(fèi)者在對(duì)食品的安全性和質(zhì)量充滿信心的情況下購(gòu)買他們所了解和喜愛(ài)的食品。
在安曼的會(huì)議上，委員會(huì)批準(zhǔn)三種大眾食品進(jìn)入《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)確定程序的步驟5。這些食品是humus（胡姆斯，即一種鷹嘴豆泥）和被稱為tehina（特海納）的芝麻醬，以及特海納本身。Ful medames（富爾梅達(dá)梅斯），一種半碎的蠶豆，配上藥草、香料和油的食品也在審議之中。
食品安全令世界各國(guó)關(guān)注
食品安全一直是近東地區(qū)的重要問(wèn)題，作為一個(gè)整體，該區(qū)域食品供應(yīng)的60%依靠進(jìn)口。在某些國(guó)家，這一數(shù)字甚至高達(dá)90%。因此，確保進(jìn)口食品的安全是這些國(guó)家關(guān)注的重要問(wèn)題。這也是這些國(guó)家參加同時(shí)在安曼召開的糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織近東區(qū)域食品安全會(huì)議的原因。
Miyagishima先生說(shuō)，“一旦產(chǎn)品有了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它們得到世界認(rèn)可的機(jī)會(huì)便會(huì)增加。標(biāo)準(zhǔn)不僅促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易，它還確保區(qū)域以外國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品具有同樣的質(zhì)量。”
為了幫助發(fā)展中國(guó)家達(dá)到食品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，糧農(nóng)組織和世衛(wèi)組織制定了多項(xiàng)計(jì)劃，幫助它們建立充分參與《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)確定的進(jìn)程所必備的科學(xué)能力。
越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家參與《食品法典》工作
大約80個(gè)發(fā)展中國(guó)家將出席今年7月舉行的食典委年會(huì)。來(lái)自這些國(guó)家的部分代表得以出席會(huì)議是由于糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織信托基金的財(cái)政援助，該基金于2004年開始運(yùn)作，以鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家更多地參與食品法典工作。
盡管由于食典委將決定是否為奶酪加貼帕爾瑪標(biāo)簽確定世界標(biāo)準(zhǔn)，而大部分人或許記得就此事所做出決定，但出席食典委第二十八屆會(huì)議的代表除了考慮何時(shí)奶酪可以作為帕爾瑪貼標(biāo)簽以外，還有更多的問(wèn)題需要考慮。
食典委可能通過(guò)有關(guān)維生素和礦物質(zhì)的準(zhǔn)則
今年，食典委將首次考慮建議維生素和礦物質(zhì)食品添加劑要附帶更多的消費(fèi)者信息。維生素和礦物質(zhì)對(duì)人的生命至關(guān)重要，但是攝入過(guò)量便會(huì)有害，許多人還不了解這一點(diǎn)。預(yù)計(jì)食典委將通過(guò)準(zhǔn)則，以確保消費(fèi)者了解可以安全消費(fèi)的最高限量。建議中的準(zhǔn)則旨在保護(hù)和促進(jìn)人們的健康，而不是限制消費(fèi)者可以使用的維生素礦物添加劑的生產(chǎn)或品種。為了進(jìn)一步支持準(zhǔn)則，糧農(nóng)組織和世衛(wèi)組織正在就用于今后的營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法開展工作，以便確定營(yíng)養(yǎng)和相關(guān)物質(zhì)的消費(fèi)上限。
食品法典委員會(huì)通過(guò)的建議未必都能成為晚間電視新聞，但是它們將會(huì)影響全世界數(shù)十億人的健康和飲食習(xí)慣。食典委的年會(huì)結(jié)束后，世界將會(huì)有新的食品標(biāo)準(zhǔn)和建議，它們將改善消費(fèi)者健康并使帶有清晰、直觀標(biāo)簽的食品更易于消費(fèi)者選購(gòu)。
這個(gè)問(wèn)題的答案或許來(lái)自本周召開的食品法典委員會(huì)的年度會(huì)議（2005年7月4-9日）。作為聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）與世界衛(wèi)生組織（WHO）的一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，食品法典委員會(huì)（食典委）由171個(gè)成員國(guó)加上歐洲共同體組成。自1964年以來(lái)，委員會(huì)推薦被國(guó)際所接受的食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并為食品的進(jìn)出口提供準(zhǔn)則。
食典委的職責(zé)是批準(zhǔn)所建議的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)決定是否可對(duì)魚品加貼沙丁魚標(biāo)簽，或者巧克力中可可油的含量必須達(dá)到什么水平以使其成為“真正的”巧克力，或一罐“去皮整番茄”中能夠容忍多少塊碎皮等。
《食品法典》使消費(fèi)者和生產(chǎn)者受益
食典委與國(guó)家政府合作，建立能夠使生產(chǎn)者和消費(fèi)者均能受益的全球統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。它是一個(gè)論壇，各成員國(guó)政府在此自愿貢獻(xiàn)時(shí)間、資源和精力，為保護(hù)消費(fèi)者健康和確保食品貿(mào)易的公平而商討共同接受的解決辦法。
食典委的工作吸收多位與食品相關(guān)學(xué)科的專家參與，其中包括食品管理人員、食品科學(xué)家和技術(shù)人員、消費(fèi)者組織的成員、生產(chǎn)和加工業(yè)的代表以及商家 — 所有人都致力于《食品法典》建議的制定，之后每個(gè)國(guó)家可以將這些建議用作本國(guó)管理的基礎(chǔ)。
貿(mào)易可以促進(jìn)就業(yè)
國(guó)內(nèi)、區(qū)域和國(guó)際食品貿(mào)易的繁榮在眾多領(lǐng)域創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅是農(nóng)業(yè)，而且包括商品市場(chǎng)、食品工業(yè)、包裝、運(yùn)輸、廣告和食品零售業(yè)等等。食品貿(mào)易還可以給發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的營(yíng)養(yǎng)選擇帶來(lái)積極的影響，因?yàn)榭偟膩?lái)講，它可以促使食品價(jià)格下降，而且使全年的食品供應(yīng)更加豐富。
旅游業(yè)的迅速發(fā)展和各國(guó)及區(qū)域間人口流動(dòng)的增加為世界各地高質(zhì)量的食品創(chuàng)造了現(xiàn)成的市場(chǎng)。
就發(fā)展中國(guó)家而言，它們沒(méi)有基于科學(xué)的技術(shù)和管理能力來(lái)利用發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其當(dāng)?shù)厥称返南M(fèi)需求。出口食品需要符合進(jìn)口國(guó)家制定的食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而同時(shí)也鼓勵(lì)后者按照《食品法典》來(lái)制定法規(guī)。
《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)旨在保護(hù)消費(fèi)者
通往《食品法典》的道路是漫長(zhǎng)而曲折的，但是包含實(shí)現(xiàn)最終獲得通過(guò)的8個(gè)步驟的《食品法典標(biāo)》準(zhǔn)草案是有回報(bào)的。正如食品法典委員會(huì)秘書Kazuaki Miyagishima所講的那樣，“食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程是嚴(yán)峻而漫長(zhǎng)的，而且在大多數(shù)情況下費(fèi)用是昂貴的。但是必須這樣做才能確保消費(fèi)者購(gòu)買的食品不僅是安全的，而且其質(zhì)量符合他們的期望。”
未加工和加工食品的年貿(mào)易額高達(dá)4000億美元。符合《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)能夠向新的貿(mào)易伙伴打開大門，因此各國(guó)均朝此方向努力。例如，作為食典委下屬的6個(gè)區(qū)域委員會(huì)之一的近東協(xié)調(diào)委員會(huì)于今年早些時(shí)候在約旦的安曼召開會(huì)議，該區(qū)域17個(gè)成員國(guó)中有14個(gè)派出食品專家與會(huì)，為近東一些特產(chǎn)食品制定標(biāo)準(zhǔn)。希望最終將這些標(biāo)準(zhǔn)提交食典委，以獲得全球的認(rèn)可。
對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以促進(jìn)區(qū)域間的貿(mào)易，而且使各國(guó)在食典委中發(fā)出更加有力和統(tǒng)一的聲音。它使消費(fèi)者在對(duì)食品的安全性和質(zhì)量充滿信心的情況下購(gòu)買他們所了解和喜愛(ài)的食品。
在安曼的會(huì)議上，委員會(huì)批準(zhǔn)三種大眾食品進(jìn)入《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)確定程序的步驟5。這些食品是humus（胡姆斯，即一種鷹嘴豆泥）和被稱為tehina（特海納）的芝麻醬，以及特海納本身。Ful medames（富爾梅達(dá)梅斯），一種半碎的蠶豆，配上藥草、香料和油的食品也在審議之中。
食品安全令世界各國(guó)關(guān)注
食品安全一直是近東地區(qū)的重要問(wèn)題，作為一個(gè)整體，該區(qū)域食品供應(yīng)的60%依靠進(jìn)口。在某些國(guó)家，這一數(shù)字甚至高達(dá)90%。因此，確保進(jìn)口食品的安全是這些國(guó)家關(guān)注的重要問(wèn)題。這也是這些國(guó)家參加同時(shí)在安曼召開的糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織近東區(qū)域食品安全會(huì)議的原因。
Miyagishima先生說(shuō)，“一旦產(chǎn)品有了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它們得到世界認(rèn)可的機(jī)會(huì)便會(huì)增加。標(biāo)準(zhǔn)不僅促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易，它還確保區(qū)域以外國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品具有同樣的質(zhì)量。”
為了幫助發(fā)展中國(guó)家達(dá)到食品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，糧農(nóng)組織和世衛(wèi)組織制定了多項(xiàng)計(jì)劃，幫助它們建立充分參與《食品法典》標(biāo)準(zhǔn)確定的進(jìn)程所必備的科學(xué)能力。
越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家參與《食品法典》工作
大約80個(gè)發(fā)展中國(guó)家將出席今年7月舉行的食典委年會(huì)。來(lái)自這些國(guó)家的部分代表得以出席會(huì)議是由于糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織信托基金的財(cái)政援助，該基金于2004年開始運(yùn)作，以鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家更多地參與食品法典工作。
盡管由于食典委將決定是否為奶酪加貼帕爾瑪標(biāo)簽確定世界標(biāo)準(zhǔn)，而大部分人或許記得就此事所做出決定，但出席食典委第二十八屆會(huì)議的代表除了考慮何時(shí)奶酪可以作為帕爾瑪貼標(biāo)簽以外，還有更多的問(wèn)題需要考慮。
食典委可能通過(guò)有關(guān)維生素和礦物質(zhì)的準(zhǔn)則
今年，食典委將首次考慮建議維生素和礦物質(zhì)食品添加劑要附帶更多的消費(fèi)者信息。維生素和礦物質(zhì)對(duì)人的生命至關(guān)重要，但是攝入過(guò)量便會(huì)有害，許多人還不了解這一點(diǎn)。預(yù)計(jì)食典委將通過(guò)準(zhǔn)則，以確保消費(fèi)者了解可以安全消費(fèi)的最高限量。建議中的準(zhǔn)則旨在保護(hù)和促進(jìn)人們的健康，而不是限制消費(fèi)者可以使用的維生素礦物添加劑的生產(chǎn)或品種。為了進(jìn)一步支持準(zhǔn)則，糧農(nóng)組織和世衛(wèi)組織正在就用于今后的營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法開展工作，以便確定營(yíng)養(yǎng)和相關(guān)物質(zhì)的消費(fèi)上限。
食品法典委員會(huì)通過(guò)的建議未必都能成為晚間電視新聞，但是它們將會(huì)影響全世界數(shù)十億人的健康和飲食習(xí)慣。食典委的年會(huì)結(jié)束后，世界將會(huì)有新的食品標(biāo)準(zhǔn)和建議，它們將改善消費(fèi)者健康并使帶有清晰、直觀標(biāo)簽的食品更易于消費(fèi)者選購(gòu)。
