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10:1 食品安全職務(wù)犯罪相當(dāng)嚴(yán)峻

   2015-08-11 新京報(bào)1980
核心提示:食品安全領(lǐng)域的失職失責(zé),形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻了。上周,最高檢通報(bào)了近年來(lái)加強(qiáng)食品安全司法保護(hù)的有關(guān)情況,其中食品監(jiān)管部門失職
    食品安全領(lǐng)域的失職失責(zé),形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻了。
 
    上周,最高檢通報(bào)了近年來(lái)加強(qiáng)食品安全司法保護(hù)的有關(guān)情況,其中食品監(jiān)管部門失職、瀆職是重點(diǎn)通報(bào)的問(wèn)題。
 
    這動(dòng)了真格的通報(bào),直指背后監(jiān)管部門失職等職務(wù)犯罪。食評(píng)君注意到,最高檢特意強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)食品安全司法保護(hù),依法查處相關(guān)的失職瀆職等職務(wù)犯罪,堅(jiān)決查辦群眾反映強(qiáng)烈的“保護(hù)傘”。
 
    從兩個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出端倪。2014年1月至2015年6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪嫌疑人5212人,起訴12871人。而從2014年1月至2015年6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件834件,涉案人員共1138人。兩者的比例達(dá)到10:1,也就是說(shuō),每10個(gè)涉嫌食品犯罪者背后,就存在一個(gè)玩忽職守、失職瀆職的監(jiān)管人員。
 
    這實(shí)在是一個(gè)令人擔(dān)憂的比例。保障食品安全中,關(guān)鍵之一是建立覆蓋生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管制度,可這監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失和相關(guān)負(fù)責(zé)人的玩忽職守、失職瀆職行為,助長(zhǎng)了有毒有害不合格食品流向市場(chǎng),也給后續(xù)追責(zé)帶來(lái)了很大難度。
 
    今年3月全國(guó)兩會(huì)期間,《新食品》周刊就關(guān)注到食品領(lǐng)域的反腐問(wèn)題,在《食品行業(yè)“反腐記”》中梳理7年來(lái)一系列重大食品安全事件,發(fā)現(xiàn)背后都有監(jiān)管不力的影子,涉案公職人員數(shù)量呈現(xiàn)逐年增多趨勢(shì)。王守義十三香的董事長(zhǎng)王銀良還披露一個(gè)怪象,公司在東部某市發(fā)現(xiàn)一個(gè)大規(guī)模造假基地,但打假8年無(wú)果。每次通報(bào)給相關(guān)職能部門后,屢屢有人通風(fēng)報(bào)信,等執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng),制假者早已聞風(fēng)而逃。
 
    檢察機(jī)關(guān)也提到,當(dāng)前食品安全犯罪多發(fā)與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為以及監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有較大關(guān)系。
 
    究其原因,還是官本位思想作祟。在食品安全事件成為國(guó)民性話題的今天,一旦遭曝光,不但會(huì)造成民眾恐慌,還會(huì)損害地方形象,直接監(jiān)管部門會(huì)被追究責(zé)任。種種因素結(jié)合在一起,便成了讓檢察機(jī)關(guān)也深感頭疼的“捂、堵”失責(zé)問(wèn)題。
 
    此次查處的職務(wù)犯罪案件中,雖然取得不菲的成績(jī),但背后更應(yīng)該值得深思。在食評(píng)君看來(lái),針對(duì)刻意隱瞞食品安全事件的執(zhí)法部門和個(gè)人,應(yīng)按相關(guān)法律從嚴(yán)從重量刑,不可輕縱。同時(shí),更應(yīng)公開食品安全領(lǐng)域的執(zhí)法信息,形成黑名單制度,讓職能部門形成互相監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,避免來(lái)去匆匆的“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。
 
    □李棟(新京報(bào)《新食品》周刊記者)
 
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