2010~2014五年間進(jìn)口食品貿(mào)易額翻了一番

 

    檢驗(yàn)檢疫部門嚴(yán)把進(jìn)口食品質(zhì)量安全關(guān)

 

    隨著貿(mào)易全球化進(jìn)程加速，進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國消費(fèi)者重要的食品來源，保障進(jìn)口食品安全已經(jīng)成為保障我國消費(fèi)者安全的大事。

 

    貿(mào)易增長迅速

 

    2011年我國進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額排名世界第一，已經(jīng)成為全球第一大進(jìn)口市場。據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2010-2014年中國進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書統(tǒng)計，2010~2014年5年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額翻了一番，年均增長率達(dá)17.4%。

 

    來源范圍廣泛。近年來，我國進(jìn)口食品來源地更加國際化。2010~2014年，我國從213個國家（地區(qū)）進(jìn)口食品，其中進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為東盟、歐盟、美國、新西蘭、巴西、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、阿根廷和韓國，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的84.3%。

 

    種類十分齊全。我國進(jìn)口食品的品種幾乎涵蓋了全球各類食品。2010~2014年，我國進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的食品種類分別為：油脂及油料類、水產(chǎn)及制品類、乳制品類、肉類、酒類、糖類、糧谷及制品類、飲料類、干堅果類和罐頭類，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的93.8%。

 

    進(jìn)口口岸相對集中我國進(jìn)口食品的口岸越來越多，但主要集中在沿海地區(qū)。其中，2014年進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的口岸分別是：上海、天津、廣州、青島、大連、深圳、蘇州、北京、廈門、泰州，共375.7億美元，占2014年我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的77.9%。

 

    乳制品貿(mào)易增長迅速。進(jìn)口乳制品來自54個國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為新西蘭、歐盟、美國。進(jìn)口乳制品的口岸共139個。貿(mào)易額列前3位的分別是歐盟、東盟、新西蘭。

 

    進(jìn)口肉類、食用植物油和水產(chǎn)品貿(mào)易也呈快速增長之勢，其中進(jìn)口食用植物油占國內(nèi)供應(yīng)量的相當(dāng)比重，有三四成之多。

 

    安全狀況穩(wěn)定

 

    2010~2014年，我國進(jìn)口食品質(zhì)量安全總體情況一直保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生過重大進(jìn)口食品質(zhì)量安全問題。國家質(zhì)檢總局進(jìn)一步加大對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫力度，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從112個國家（地區(qū)）的進(jìn)口食品中檢出不合格進(jìn)口食品，各年度分別為1692批、1857批、2499批、2164批和3505批，總計7萬噸、貨值1.5億美元。

 

    幾乎所有種類的進(jìn)口食品均檢出不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的情況，其中不合格進(jìn)口食品批次列前10位的種類分別為：糕點(diǎn)餅干類、飲料類、糧谷及制品類、糖類、乳制品類、酒類、糖類、調(diào)味品類、水產(chǎn)及制品類、干堅果類和特殊食品類，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的85.1%。

 

    各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從112個國家（地區(qū)）的進(jìn)口食品中檢出不符合我國食品安全要求的進(jìn)口食品，其中不合格進(jìn)口食品批次列前10位的來源地分別為：歐盟、中國臺灣、東盟、美國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、加拿大和中國香港，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的90.9%。

 

    不合格進(jìn)口食品涉及18類不合格原因，列前10位的不合格原因分別為：微生物污染、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格、污染物超標(biāo)、包裝不合格、貨證不符、非食用添加物和產(chǎn)品未獲檢疫準(zhǔn)入等，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的95.7%。微生物污染、食品添加劑超標(biāo)、污染物超標(biāo)較為突出，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的45.2%；另外，品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格較為突出，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的41.8%。

 

    措施嚴(yán)密得力

 

    經(jīng)過多年努力，質(zhì)檢總局按照“預(yù)防在先、風(fēng)險管理、全程管控、國際共治”的原則，建立了符合國際慣例、覆蓋進(jìn)口食品安全全過程的管理體系，有力地保障了進(jìn)口食品安全。

 

    進(jìn)口前嚴(yán)格準(zhǔn)入。質(zhì)檢總局按照國際通行做法，對輸華食品國家（地區(qū)）食品安全管理體系進(jìn)行評估和審查；對境外輸華食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量控制體系進(jìn)行評估和審查；對輸華食品境外出口商和境內(nèi)進(jìn)口商實(shí)施備案，落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商主體責(zé)任。此外，還建立了對輸華食品出具官方證書制度和進(jìn)境動植物源性食品檢疫審批制度，并將建立輸華食品進(jìn)口商對境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。

 

    進(jìn)口時嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。對符合我國標(biāo)準(zhǔn)要求的，準(zhǔn)予進(jìn)口，反之則采取整改、退運(yùn)或銷毀等措施。對進(jìn)口食品嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險監(jiān)控，每年制定并實(shí)施進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃。嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險預(yù)警，對在檢驗(yàn)檢疫和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)布風(fēng)險警示通報，采取控制措施。此外，還建立了進(jìn)口商隨附合格證明材料制度、輸華食品檢驗(yàn)檢疫申報制度和輸華食品入境檢疫指定口岸制度，并將建立輸華食品預(yù)先檢驗(yàn)檢疫制度。

 

    進(jìn)口后嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。對已獲準(zhǔn)入的輸華食品國家（地區(qū)）的食品安全管理體系進(jìn)行回顧性檢查，要求進(jìn)口商建立進(jìn)口食品的進(jìn)口與銷售記錄，完善進(jìn)口食品追溯體系，對不合格的進(jìn)口食品及時召回，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營者不良記錄制度，加大對違規(guī)企業(yè)處罰力度，實(shí)施進(jìn)口商約談制度，敦促進(jìn)口商履行好進(jìn)口食品的主體責(zé)任，保障進(jìn)口食品安全。

 

    質(zhì)檢總局高度重視進(jìn)口食品安全工作，不斷完善進(jìn)口食品安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，大力落實(shí)進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任，積極加強(qiáng)食品安全國際合作，保障了進(jìn)口食品安全，為保障我國消費(fèi)者健康安全作出了積極貢獻(xiàn)