中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)：中國希望美國放開雞肉進(jìn)口 美國希望中國放開牛肉進(jìn)口

 

    第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中國希望盡快解決禽肉輸美問題，美國希望盡快解決牛肉輸華問題以及農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品審批。

 

    “我們也希望美國人能像一再承諾的那樣，中國禽肉輸美問題應(yīng)該加快步伐，就像他們多次給我們表示的‘as soon as possible’”。中國農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉在第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的記者會(huì)上稱。

 

    第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)于今年11月21日至23日舉行。中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)始于1983年，號稱中美貿(mào)易摩擦的“滅火器”，對增進(jìn)兩國之間相互了解、推動(dòng)和加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作、維護(hù)和促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

 

    第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，雙方農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品問題是一個(gè)重要話題。為此，美國農(nóng)業(yè)部部長薩爾維克和商務(wù)部部長普利茨克參加了本屆聯(lián)委會(huì)，中方則由國務(wù)院副總理汪洋帶隊(duì)。

 

    中美雙方在農(nóng)業(yè)合作方面進(jìn)行多輪磋商，“以美方為主，舉辦了中美農(nóng)業(yè)和食品合作的研討會(huì)，應(yīng)該說達(dá)到了交流處理解、理解出合作的目的。”屈冬玉說。

 

    而中國更關(guān)注的是：美國何時(shí)向中國放開禽肉出口。

 

    從2004年開始，中國禽肉產(chǎn)品出口美國就一直不暢。當(dāng)年，全球暴發(fā)了禽流感疫情，為了保證公共衛(wèi)生安全，中美雙方都中斷了雞肉進(jìn)口貿(mào)易。

 

    隨著禽流感疫情的結(jié)束，中國恢復(fù)了從美國進(jìn)口雞肉，但美國國會(huì)、農(nóng)業(yè)部阻止從中國進(jìn)口禽肉產(chǎn)品。2009年，美國國會(huì)通過了一項(xiàng)撥款禁令法案，禁止有關(guān)部門通過任何途徑加工從中國進(jìn)口的雞肉。

 

    2010年，世界貿(mào)易組織裁定美國針對中國禽肉采取的進(jìn)口限制措施不符合世貿(mào)組織規(guī)則，中國向美國出口禽肉有所轉(zhuǎn)機(jī)，但是仍然受到各種限制和挑戰(zhàn)。2014年6月美國眾院通過法案阻止中國禽肉出口美國。

 

    目前，中國禽肉仍大部分內(nèi)銷，出口量很少，約占10%，以出口馬來西亞、韓國、日本等周邊國家為主。

 

    “中國已向美方提出，在年底前開啟禽肉類輸美的行政流程。”薩爾維克在此次中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)上說。

 

    而美國關(guān)注的則是牛肉何時(shí)能出口中國以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品在華審批問題。

 

    2003年，美國出現(xiàn)首宗瘋牛病病例之后，中國就下令禁止進(jìn)口美國牛肉。2013年12月中國商務(wù)部宣布將解除美國牛肉進(jìn)口禁令。

 

    目前，中國進(jìn)口牛肉的來源地目前有加拿大、澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、阿根廷、哥斯達(dá)黎加、印度和韓國。

 

    對此，屈冬玉說，本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上雙方就中國禽肉輸美、美國牛肉輸華問題取得了一定進(jìn)展，特別是關(guān)于美國牛肉輸華問題，美國實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)下行動(dòng)部署，即按照中方對追溯體系和范圍等要求進(jìn)入下一步工作階段。

 

    薩爾維克說，美方還向中方通報(bào)了關(guān)于禽肉類生產(chǎn)企業(yè)和屠宰企業(yè)的審查結(jié)果。

 

    中美兩國是全球最大的兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國。雙方都同意全球人口在不斷增長、全球氣候變化為糧食生產(chǎn)帶來一系列不利影響，由此要求中美需要在創(chuàng)新方面作出舉措。

 

    而對于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在中國面臨的審批，薩爾維克稱“雙方討論了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的審批，還特別關(guān)注了該審批流程要以全球標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，同時(shí)還指出這樣的審批流程在時(shí)間上具有的重要意義，除此之外還應(yīng)當(dāng)保持透明，同時(shí)要有可預(yù)見性，要以科學(xué)為基礎(chǔ)。”

 

    薩爾維克介紹，目前美國有一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品正處在中國的審批當(dāng)中，美國希望在年底之前能結(jié)束審批流程。

 

    屈冬玉同意轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要靠創(chuàng)新：“這是沒有任何疑問的。”但他亦稱，“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的應(yīng)用必須按照中國法律、結(jié)合中國實(shí)際，逐步地依法依規(guī)地批準(zhǔn)推廣和運(yùn)用。這一點(diǎn)我想中國消費(fèi)者和農(nóng)民是非常清楚和充分理解的。美國同行也理解的。”