“無(wú)憑無(wú)證”自制食品緣何受追捧？
●《食品安全法》要求實(shí)名登記但法規(guī)落地不盡如人意●專(zhuān)家表示不能與“安全新鮮”劃等號(hào)
10月1日起，國(guó)家新版《食品安全法》正式開(kāi)始實(shí)施。其中，首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易做出明確規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，并登記審查許可證。然而，兩個(gè)月過(guò)去了，法規(guī)的落地并不盡如人意，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然很普遍；普通市民對(duì)于網(wǎng)購(gòu)自制食品的接受程度也不盡相同。有市民認(rèn)為，自制食品純手工制作，原料更加新鮮。還有市民說(shuō)，“都是朋友圈里朋友自己做的食品，肯定比外面的安全放心。”對(duì)此，專(zhuān)家卻表示，“私家制作”不一定就更安全。
現(xiàn)象：多數(shù)店鋪仍無(wú)證經(jīng)營(yíng)
到現(xiàn)在新法實(shí)施已經(jīng)剛滿(mǎn)兩個(gè)月，在“史上最嚴(yán)食安法”的約束下，網(wǎng)絡(luò)食品交易正逐步完善，越來(lái)越多賣(mài)家愿主動(dòng)出示《生產(chǎn)許可證》等產(chǎn)品身份證明，但在部分第三方交易平臺(tái)和微店平臺(tái)上仍有未亮明正身的“三無(wú)”產(chǎn)品兜售，甚至在生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、廠名等必填項(xiàng)上顯示為空白。
記者在淘寶網(wǎng)上以“自制食品”為關(guān)鍵詞搜索，頁(yè)面顯示搜索到6200多件商品。隨后記者按照銷(xiāo)量排行選擇了排名前15的自制食品店，在這15家店里，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等有效證件齊全的僅有6家，另有3家證件不完全，剩下的6家在購(gòu)買(mǎi)頁(yè)面上則沒(méi)有顯示。
在一家名為“草原伊人手工食品”的自制食品店內(nèi)，出售的內(nèi)蒙古特產(chǎn)純鮮奶皮聲稱(chēng)“無(wú)添加劑”、“純手工”、“兒童孕婦奶食品”，受到不少買(mǎi)家追捧。根據(jù)店家介紹，產(chǎn)品是由牧民手工自制，做的過(guò)程如同自家做吃的一樣，還附上了幾張制作過(guò)程圖片。然而，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)賣(mài)家為何在生產(chǎn)許可證等項(xiàng)目全為空白時(shí)，店家卻表示還沒(méi)來(lái)得及填上去。
而在剩下的幾家未標(biāo)注相關(guān)許可證號(hào)的自制食品網(wǎng)店里，也存在著同樣的問(wèn)題。一提起為何沒(méi)有相關(guān)證件號(hào)碼，不是說(shuō)沒(méi)來(lái)得及填寫(xiě)，就是說(shuō)還在申請(qǐng)過(guò)程中。據(jù)觀察，這些網(wǎng)上銷(xiāo)售的自制食品，宣傳的重點(diǎn)都放置在手工制作的全過(guò)程，強(qiáng)調(diào)原材料和食品的農(nóng)家味，對(duì)于許可證件卻少有提及。
賣(mài)家：無(wú)證售賣(mài)全憑良心
市民李女士每天在自己的微信公眾號(hào)上推
介自制的秘制鹵菜，微信下單可以同城送貨。李女士說(shuō)：“開(kāi)始在網(wǎng)上出售自制食品，是因?yàn)橛H戚、朋友都說(shuō)自家鹵菜味道好，于是就在網(wǎng)上銷(xiāo)售試試，剛剛起步，反響還不錯(cuò)。”
李女士表示，來(lái)咨詢(xún)和購(gòu)買(mǎi)的客戶(hù)，都是通過(guò)個(gè)人朋友圈和朋友介紹過(guò)來(lái)的，食品完全憑自己良心做，朋友之間也信任，要說(shuō)監(jiān)管和相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)手續(xù)，還真是沒(méi)有。“平時(shí)我還需要上班，這些鹵菜都是家人幫忙制作，也不是專(zhuān)門(mén)開(kāi)店經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該不需要辦理什么證件吧。”李女士說(shuō)，如果客戶(hù)有質(zhì)疑，她可以帶客戶(hù)看食品制作的場(chǎng)所和過(guò)程。
“為了讓顧客放心，我把部分食品的制作和包裝過(guò)程拍好照，然后貼在網(wǎng)頁(yè)上。”網(wǎng)友萱萱在網(wǎng)上出售自制農(nóng)家醬菜已有三年時(shí)間，最初起步時(shí)生意并不好做，后來(lái)有了越來(lái)越多的回頭客，中間顧客也有質(zhì)疑，她就將過(guò)程都拍攝下來(lái)，標(biāo)注了產(chǎn)品原料、保質(zhì)期等。
“我也是學(xué)得別人的經(jīng)驗(yàn)，很多外地做自制食品的賣(mài)家都是這么做的。”萱萱表示，網(wǎng)站平臺(tái)的客服已通知她，需要她提供相關(guān)的證照，她也在積極的辦理之中。至于食品流通環(huán)節(jié)中需要注意的事項(xiàng)，她表示并不知道。
消費(fèi)者：買(mǎi)與不買(mǎi)看法不一
“我在網(wǎng)上買(mǎi)自制食品已經(jīng)好幾年了，這些自制食品的商家，都說(shuō)自己家干凈衛(wèi)生，沒(méi)有任何添加劑。”市民張先生說(shuō)，主要原因就是這些東西超市買(mǎi)不到，想圖個(gè)新鮮，作為辨別此類(lèi)商品的安全標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)都是“三無(wú)”商品，他往往只能通過(guò)商家的宣傳介紹，憑著感覺(jué)下單。
“當(dāng)然也曾收到過(guò)很‘可疑’的自制食品，不敢吃就扔了。”張先生表示，上次自己網(wǎng)購(gòu)的私家點(diǎn)心，吃起來(lái)就有點(diǎn)變味了。“沒(méi)有冷藏包裝，上面連個(gè)保質(zhì)期都沒(méi)有。我咬了兩口就扔了，沒(méi)敢給孩子吃。我上網(wǎng)抱怨，店主怕我鬧，給我退款了事。”張先生也告訴記者，從這件事以后，自己也不敢輕易從網(wǎng)上買(mǎi)自制食品了。
黃女士在某事業(yè)單位上班，是一家私房烘焙的?？?，不時(shí)通過(guò)微信購(gòu)買(mǎi)餅干、蛋糕等產(chǎn)品。“蛋糕是朋友制作的，單位同事也都說(shuō)好吃，店主堅(jiān)持原材料用最正宗的，價(jià)格雖然比一般店面高一點(diǎn)點(diǎn)，但我相信她。”
黃女士自己從沒(méi)想過(guò)食品安全方面的問(wèn)題，不過(guò)她表示這家店聲譽(yù)非常好，非常信任店主，即使沒(méi)有相關(guān)證件，也會(huì)繼續(xù)在這里購(gòu)買(mǎi)食品。
市民陳女士就表示，只敢買(mǎi)朋友介紹的東西，同城送貨的自制食品經(jīng)過(guò)朋友介紹，相信品質(zhì)，至于從外地寄來(lái)的東西，她就不太敢買(mǎi)，怕氣溫變化和運(yùn)輸?shù)纫蛩匾鹗称纷冑|(zhì)。
專(zhuān)家：“私家制作”并非更安全
雖然私房食品店鋪主以全手工制作來(lái)吸引顧客，但僅靠一個(gè)家庭廚房和微信賬號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，很難保證食品的質(zhì)量和衛(wèi)生。
記者在走訪過(guò)程中，一家蛋糕店的負(fù)責(zé)人就告訴記者說(shuō)，實(shí)體食品店的經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)的工作人員要對(duì)該店鋪的場(chǎng)所、設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境、從業(yè)人員等進(jìn)行檢查，合格以后才能獲得食品流通許可證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
“很多在朋友圈經(jīng)營(yíng)的店主都是半路出家，憑著興趣自學(xué)了一些制作方法，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)食物制作、儲(chǔ)存等都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，這就會(huì)造成原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、制作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授范志紅就明確表示，“私家制作”并不會(huì)更安全，相反網(wǎng)絡(luò)食品交易存在著較多的安全隱患，“只有良心，沒(méi)有相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，并不能保證食品制作的絕對(duì)安全，特別是在大批制作的時(shí)候。”她認(rèn)為，自制食品生產(chǎn)過(guò)程中可能存在不規(guī)范操作，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有從事食品行業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，家庭小作坊在經(jīng)營(yíng)條件上很難達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，流通環(huán)節(jié)上，受到污染的風(fēng)險(xiǎn)也較高，影響產(chǎn)品質(zhì)量。此外，食品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，制售者沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)許可證，無(wú)法出具正規(guī)發(fā)票，消費(fèi)者維權(quán)也較困難。
新規(guī)：可向購(gòu)物網(wǎng)站索賠
在采訪中，不少消費(fèi)者表示如果網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)到問(wèn)題商品，即使商家愿意退貨，但手續(xù)一般比較麻煩，對(duì)商家而言影響不大，反倒浪費(fèi)了自己很多時(shí)間和精力，“就當(dāng)花錢(qián)買(mǎi)個(gè)教訓(xùn)，以后不再來(lái)這家店鋪就是”。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士建議，首先相關(guān)網(wǎng)站必須盡到審核把關(guān)責(zé)任，不給無(wú)證商家提供平臺(tái)；其次，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上無(wú)證出售食品行為。此外，食品流通追溯機(jī)制應(yīng)迅速完善，發(fā)現(xiàn)隱患能夠及時(shí)查找源頭，減小甚至避免造成嚴(yán)重后果。
對(duì)于消費(fèi)者而言，根據(jù)新版《食品安全法》的規(guī)定，如果在網(wǎng)購(gòu)食品過(guò)程中，買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品，可以通過(guò)購(gòu)物網(wǎng)站向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者索賠。如果購(gòu)物網(wǎng)站不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，網(wǎng)站將承擔(dān)賠償責(zé)任。如果網(wǎng)絡(luò)商家沒(méi)留聯(lián)系方式，消費(fèi)者買(mǎi)到問(wèn)題食品，可以直接找購(gòu)物網(wǎng)站索賠。賠償后，再由購(gòu)物網(wǎng)站向賣(mài)家進(jìn)行追償。
記者也就此咨詢(xún)了淘寶網(wǎng)的在線(xiàn)云客服。客服人員表示，消費(fèi)者如果在該網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)有違反新《食品安全法》的情況，可以對(duì)已買(mǎi)到的寶貝投訴，并提交相關(guān)的證據(jù)信息，客服會(huì)與賣(mài)家進(jìn)行協(xié)商處理。
