新華網(wǎng)羅馬１２月９日電（記者王星橋 羅娜）聯(lián)合國糧農(nóng)組織９日發(fā)布報告說，消除饑餓是聯(lián)合國２０１５年后可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵目標(biāo)，而貿(mào)易是實現(xiàn)該目標(biāo)的手段之一，因此各國有必要切實協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與貿(mào)易政策。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事格拉齊亞諾在這份《農(nóng)產(chǎn)品市場報告》中說，隨著消費和生產(chǎn)格局不斷演化，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將在確保滿足缺糧國日益增長的需求方面發(fā)揮越來越重要的作用。
他指出，對決策層而言，一項關(guān)鍵的挑戰(zhàn)就是讓貿(mào)易對糧食安全和營養(yǎng)起到促進作用，而不是阻礙作用。雖然貿(mào)易開放能增加進口國的糧食可供應(yīng)量，迫使消費價格回落，但同時也會帶來潛在風(fēng)險。對國際市場依賴性加大可能導(dǎo)致各國更易受到短期市場沖擊的影響，如供應(yīng)緊張、物價上漲等。
這份２０１５－２０１６年度報告強調(diào)，貿(mào)易的作用取決于國家特點的不同，例如收入、經(jīng)濟和土地占有結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展階段和農(nóng)民在全球價值鏈中的參與程度。
報告分析說，過去１０年中，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化：僅食品，特別是與水果、蔬菜、魚類、肉類和乳制品相關(guān)的貿(mào)易值增長了兩倍；拉丁美洲已取代北美，成為最大的食品凈出口國；雖然農(nóng)產(chǎn)品進口分布于很多國家，但出口則主要集中在少數(shù)幾國，例如巴西的食糖或美國的粗糧，這種結(jié)構(gòu)上的變化使得農(nóng)產(chǎn)品市場更容易出現(xiàn)供應(yīng)中斷。
報告指出，協(xié)調(diào)短期和長期目標(biāo)日趨重要，因為各種影響因素在性質(zhì)上差異巨大，而且由地緣政治、天氣和政策導(dǎo)致的不確定性引發(fā)的市場震蕩會更加頻繁。原本用于干預(yù)和保護國內(nèi)市場免受全球價格波動影響的努力最終可能導(dǎo)致國內(nèi)價格波動加劇，而農(nóng)業(yè)鼓勵措施在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和效率，以及推動更廣泛的經(jīng)濟增長方面可發(fā)揮重要作用。
