長城網(wǎng)12月29日訊(記者 張建國)19日上午,記者從河北省住房與城鄉(xiāng)建設廳新聞發(fā)布會上獲悉,2015年11月12日,河北省政府第66次常務會議審議通過了河北省第一部關于城鎮(zhèn)供水用水管理的政府規(guī)章——《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年1月1日起正式施行?!掇k法》的頒布實施,標志著河北城鎮(zhèn)供水事業(yè)邁入了法制化的新階段。
《辦法》共7章53條,分為總則、水源保護與水質管理、供水規(guī)劃與建設、供水設施管理與維護、供水用水服務、法律責任和附則?!掇k法》通篇體現(xiàn)了為民服務的立法主旨,在制度設計上注重維護用戶利益,構建城鎮(zhèn)供水水質安全保障機制。
水源:優(yōu)先利用地表水限期關停自備水源
《辦法》明確規(guī)定了,河北省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城鎮(zhèn)供水用水管理工作。城鎮(zhèn)供水用水應優(yōu)先保障生活用水,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水,鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
市縣政府要劃定飲用水水源保護區(qū),優(yōu)先利用地表水作為城鎮(zhèn)供水水源,嚴格使用地下水。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水作自備水源的,應當限期關閉并依法注銷其取水許可證。
水質:二次供水設施至少每半年清洗一次
結合河北實際,《辦法》要求二次供水設施管理單位定期對水質進行檢測,對供水設施至少每半年進行一次清洗、消毒,并委托具備相應資質的水質檢測機構檢測。同時,為保障廣大群眾的知情權,相關部門應定期公布原水水質信息、供水水質信息、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息等。構建環(huán)保部門水源地水環(huán)境監(jiān)測、供水企業(yè)自檢、城鎮(zhèn)供水主管部門日常監(jiān)督、衛(wèi)生計生部門衛(wèi)生監(jiān)督的城鎮(zhèn)供水水質安全保障機制,明確各相關部門定期開展供水水質督察工作,加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測。
要求新建、改建、擴建城鎮(zhèn)供水工程的竣工驗收,必須有城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生計生等部門參加,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
管理:積極推行智能化計量
《辦法》規(guī)定,新建居民住宅應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設計和建設。已建居民住宅應當按照階梯水價實施要求進行水表出戶改造,出戶改造工程由設區(qū)的市、縣(市)人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計劃并實施。新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造,應當積極推行智能化計量管理。
鼓勵建設單位通過合同約定的方式,委托供水單位統(tǒng)一建設二次供水設施;鼓勵二次供水設施產(chǎn)權單位通過合同約定方式,委托供水單位負責二次供水設施的運行、維護和管理。
維護:設施維護責任以結算水表為界
為化解日常糾紛,《辦法》明確了供水設施管理與維護責任的界限劃分。將供水單位的維護責任從公共管網(wǎng)向用戶端延伸,明確結算水表用水端以前的,由供水單位負責維護;用水端以后的,由用戶或者產(chǎn)權人負責維護。城鎮(zhèn)供水設施維護費用按照產(chǎn)權歸屬,由產(chǎn)權單位或者個人承擔。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府應按照有關規(guī)定劃定供水設施保護范圍,由供水單位設立明顯保護標志。供水單位應按要求對城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施進行日常檢查和經(jīng)常性的維護管理,按計劃檢修城鎮(zhèn)供水設施或者更換設備。
職責:保障城鎮(zhèn)供水不間斷
《辦法》明確了城鎮(zhèn)供水用水管理工作是縣級以上人民政府、城鎮(zhèn)供水等部門的重要職責,對存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,由其上級機關或者有關機關依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,《辦法》還規(guī)定了任何單位和個人違反本辦法6項規(guī)定的,由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責令限期改正,可并處罰款;造成損失的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
供水單位要保障城鎮(zhèn)供水不間斷、不得擅自停供,因工程施工和設備維修等原因,確需臨時停止供水或者降低供水水壓的,應提前二十四小時通知用戶。要設立用戶服務中心,設置供水服務熱線并主動接受社會監(jiān)督。此外,供水單位要定期對工作人員進行健康體檢和崗位培訓。