“除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。”順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代潮流，云南也將用“大數(shù)據(jù)”來服務(wù)和監(jiān)管市場，昨日，省政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)云南省貫徹落實(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管若干意見實(shí)施辦法的通知，其中明確將嚴(yán)格推進(jìn)政府內(nèi)部信息交換共享。
明年底前建成共享交換平臺(tái)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可在注冊登記、市場準(zhǔn)入、政府采購等方面主動(dòng)提供更具針對性的服務(wù)。因此，辦法提出，鼓勵(lì)政府部門利用網(wǎng)站和微博、微信等新興媒體，提高信息服務(wù)水平，對誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策，并落實(shí)好公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推進(jìn)全省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)并力爭于年底前上線運(yùn)行，提高注冊登記和行政審批效率等。
明年12月底前，完成建設(shè)各州、市和各部門信用信息共享交換平臺(tái)、部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，通過全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。
同時(shí)，將構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，健全事中事后監(jiān)管，即加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、產(chǎn)品信息溯源制度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)制定和調(diào)整監(jiān)管制度和政策，定期評估并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。明年6月底前，這一工作應(yīng)取得階段性成果。
擴(kuò)大信用報(bào)告在多領(lǐng)域的應(yīng)用
政府和社會(huì)信息資源共享也將被進(jìn)一步開放。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，對申請立項(xiàng)新建的部門信息系統(tǒng)，凡未明確部門間信息共享需求的，一概不予審批；對在建的部門信息系統(tǒng)，凡不能與其他部門互聯(lián)共享信息的，一概不得通過驗(yàn)收；凡不支持省信用信息共享平臺(tái)建設(shè)、不向全省信用信息共享平臺(tái)提供信息的部門信息系統(tǒng)，一概不予審批或驗(yàn)收，推進(jìn)政府內(nèi)部信息交換共享。
辦法還指出，支持征信機(jī)構(gòu)與政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等深度合作，鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化征信服務(wù)，擴(kuò)大信用報(bào)告在行政管理和公共服務(wù)及銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用。建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度，提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力。
1建設(shè)信息共享、覆蓋全省的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。2016年6月底前完成。
2在辦理行政許可等環(huán)節(jié)全面建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。信用承諾向社會(huì)公開，并納入市場主體信用記錄。2016年廣泛開展試點(diǎn)，2017年12月底前完成。
3加強(qiáng)對市場主體有關(guān)信息的記錄，形成信用檔案。對嚴(yán)重違法失信的市場主體，按有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”，并將有關(guān)信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。2016年6月底前實(shí)施。
4建立產(chǎn)品信息溯源制度，加強(qiáng)對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等重要產(chǎn)品的監(jiān)督管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。2016年6月底前出臺(tái)并實(shí)施。
5建設(shè)“信用云南”網(wǎng)站，歸集整合各地各部門掌握的應(yīng)向社會(huì)公開的信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會(huì)了解市場主體信用狀況。各州、市政府及其部門網(wǎng)站要與“信用云南”網(wǎng)站鏈接，并將本單位政務(wù)公開信息和有關(guān)市場主體違法違規(guī)信息在網(wǎng)站公開。2016年底前完成。
都市時(shí)報(bào) 記者 許孟婕
