上周，中國工程院發(fā)布的《中國食品安全現(xiàn)狀、問題及對(duì)策戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目成果顯示，我國食品安全水平在不斷提升，但仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯期和食品安全事件高發(fā)期。
中國食品安全問題，連續(xù)排在首位
在國際上，2009年-2013年歐盟食品飼料預(yù)警系統(tǒng)RASFF通報(bào)的中國食品安全問題達(dá)3706件，在通報(bào)的144個(gè)國家和地區(qū)中連續(xù)五年排在首位。2014年消費(fèi)者調(diào)查顯示，消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全，但滿意度僅為13%。
對(duì)此，中國工程院于2012年啟動(dòng)了“中國食品安全現(xiàn)狀、問題及對(duì)策戰(zhàn)略研究”重大咨詢研究項(xiàng)目，由時(shí)任中國工程院副院長(zhǎng)旭日干院士任組長(zhǎng)，近20位院士和300多位食品領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c研究。
中國工程院提出“制定國家食品安全中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路線圖；實(shí)施國家食品安全重大科技專項(xiàng)，提高食品安全技術(shù)創(chuàng)新能力；構(gòu)建國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；提高我國食品營養(yǎng)與民眾健康水平，列入我國中長(zhǎng)期發(fā)展綱要；奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定大數(shù)據(jù)引領(lǐng)我國奶業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)食品工業(yè)道德建設(shè)”等系列建議。
我國食品安全在四個(gè)方面存在風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目執(zhí)行組副組長(zhǎng)、中國工程院院士龐國芳進(jìn)一步說，除了食品質(zhì)量安全方面的隱憂，我國還面臨食品營養(yǎng)缺乏和過剩雙重的挑戰(zhàn)。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童成長(zhǎng)發(fā)育遲緩、缺鐵性貧血等營養(yǎng)不良狀況依然沒有得到解決，另一方面，營養(yǎng)失衡所造成的慢性代謝疾病出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。
目前，我國1/3以上的河段受到污染，很多城市水域污染嚴(yán)重，90%的地下水遭受不同程度的污染，其中60%污染嚴(yán)重；耕地污染方面，全國土壤總超標(biāo)率為16.1%，其中中度和重度污染占2.9%。2010年第一次全國污染普查顯示，農(nóng)業(yè)面源污染物已超過工業(yè)7.5倍。在這樣一個(gè)大的環(huán)境下，食品安全不可能獨(dú)善其身。
總結(jié)起來，我國食品安全在四個(gè)方面存在風(fēng)險(xiǎn)。第一，病原微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因，病原微生物污染防控是食品安全的剛性需求；第二，全國31個(gè)省會(huì)城市直轄市蔬菜水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果顯示，農(nóng)獸藥濫用是當(dāng)前食品安全源頭污染的主要來源，我國農(nóng)獸藥應(yīng)用仍然處于無序狀態(tài)；第三，重金屬、真菌毒素等污染物構(gòu)成糧食食品安全長(zhǎng)遠(yuǎn)隱患，其中，糧食重金屬污染物主要為鎘、砷、鉛和汞，而重金屬超標(biāo)率較高的糧食區(qū)域在南方和西南省區(qū)；第四，非法添加、摻雜使假和欺詐仍是我國現(xiàn)階段突出的食品安全問題。
制定國家食品安全中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃（2016年-2030年）
世界發(fā)達(dá)國家食品安全演進(jìn)歷程證明，食品安全水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。1880年前后，國際上食品行業(yè)也曾摻假、詐騙現(xiàn)象泛濫；20世紀(jì)初中期，環(huán)境污染、濫用農(nóng)獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品負(fù)面問題嚴(yán)重；21世紀(jì)初，突發(fā)性致病菌污染食品事件、生物恐怖主義的威脅成為新的食品安全關(guān)注點(diǎn)。
龐國芳院士指出，項(xiàng)目組建議，制定國家食品安全中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃（2016年-2030年），總目標(biāo)是，不斷提高發(fā)現(xiàn)能力，促進(jìn)監(jiān)管前移，落實(shí)預(yù)防為主的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)施國家食品安全重大科技專項(xiàng)，提高食品安全技術(shù)創(chuàng)新能力；發(fā)揮大數(shù)據(jù)食品安全引領(lǐng)作用，制定食品中病原微生物、環(huán)境污染物、農(nóng)獸藥殘留、營養(yǎng)成分和國民健康指標(biāo)、食品真實(shí)性（摻加物和欺詐成分）等五項(xiàng)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，構(gòu)建國家五大食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建議；提高我國食品營養(yǎng)與民眾健康水平，列入我國中長(zhǎng)期發(fā)展綱要，并制定2016年-2025行動(dòng)計(jì)劃；奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定大數(shù)據(jù)引領(lǐng)我國奶業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新中國成立百年時(shí)，我國必將建成奶業(yè)強(qiáng)國；加強(qiáng)食品工業(yè)道德建設(shè)，重塑食品工業(yè)是道德產(chǎn)業(yè)崇高形象。
文/魏世平
