春節(jié)黃金周發(fā)生的哈爾濱“天價魚”事件近日引起廣泛關(guān)注。無論事件最終調(diào)查結(jié)果如何，都讓人想起了上個國慶黃金周的青島“天價蝦”事件。梳理黃金周消費糾紛，大多集中在一些“老梗”上。在消費市場多年的“潛規(guī)則”面前，部分監(jiān)管部門的行政手段依然存在“肌無力”的情況。
消費投訴“老”問題頻發(fā)
各地市場監(jiān)管部門正陸續(xù)公布春節(jié)期間消費投訴情況。記者梳理發(fā)現(xiàn)，許多城市春節(jié)的傳統(tǒng)投訴重災(zāi)區(qū)的投訴量和占比依然居前。
一是食品與餐飲服務(wù)領(lǐng)域投訴高發(fā)。具體問題包括：年夜飯未如約提供服務(wù)、加收餐位費、套餐訂金糾紛等“老”問題頻發(fā)；春節(jié)饋贈佳品多“金玉其外敗絮其中”，保健品質(zhì)量低劣、果籃內(nèi)層水果腐爛變質(zhì)、酒水飲品“貼洋標(biāo)”“傍名牌”等現(xiàn)象不少見。
春節(jié)期間，上海市消保委共受理消費者此類投訴78件，占投訴總量的11.4％；南昌市12315熱線受理此類投訴32件，占投訴總量的39.5％。
二是商場促銷活動“貓膩”多，消費者真正能得到實惠的少。許多“買一送一”概念模糊，名不符實；“滿幾百送幾百”的促銷承諾，往往送出的是限制了時間、樓層、商品的購物券；商品加價后再打折的情況依然存在。
石家莊12315熱線數(shù)據(jù)顯示，此類投訴占商品類投訴總量的14.28％，其中一類是有獎銷售，即在商場購物滿一定金額后可抽獎，獎品為可低折扣購買玉器首飾，但實際上這一折后價高于市場價，或玉器首飾的商品質(zhì)量存在問題。
“老毛病”為何老發(fā)作
節(jié)假日消費“老梗”頻發(fā)，原因有以下方面：
一是消費基數(shù)的增加使得投訴量隨之增加。南昌市消保局局長周國群認(rèn)為，節(jié)慶期間，民眾旺盛的消費需求是投訴量相對增加的一大原因。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，2月7日至13日，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約7540億元，比去年春節(jié)黃金周增長11.2％；而在上個國慶黃金周，這一數(shù)據(jù)還突破了萬億元大關(guān)。
二是商家受牟利心理驅(qū)使違背誠信經(jīng)營理念。專家指出，經(jīng)營者往往會采取模糊、篡改等方式隱藏商品關(guān)鍵信息，以誘導(dǎo)消費。比如，青島“天價蝦”事件中變“份”的計價方式為“只”。
三是消費者維權(quán)意識與能力的“雙貧乏”。南昌大學(xué)法學(xué)院教授藍(lán)壽榮認(rèn)為，這主要是由于《消費者權(quán)益保護(hù)法》《計量法》等相關(guān)法律宣傳力度不夠或方法不對，消費者或不清楚自己的權(quán)益，或不了解維權(quán)的途徑和方式。
處罰機(jī)制需更“給力”
南昌的候先生大年初二中午在一家餐飲店消費999元，因商家收取了2元餐位費向市場監(jiān)管部門投訴。經(jīng)調(diào)解，商家承認(rèn)錯誤并同意返給候先生500元的消費券作為補償。從案例分析，商家因貪小利而吃了大虧。
但周國群告訴記者，由于國家相關(guān)法規(guī)原則性規(guī)定多、細(xì)則少，以前類似投訴較難達(dá)到這樣好的調(diào)解效果。但自去年12月以后，江西省成為全國第二個以立法形式明確“從事餐飲業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)明示其提供食品和服務(wù)的價格，不得收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用”的省份，情節(jié)嚴(yán)重的違法者最高可處5萬元罰款，極大提升了經(jīng)營者的違法成本。
而據(jù)記者了解，我國多數(shù)省份未出臺類似細(xì)則，在餐飲服務(wù)業(yè)多年的“潛規(guī)則”面前，監(jiān)管部門的行政手段依然存在“肌無力”情況。
此外，在食品安全領(lǐng)域，由于縣（區(qū)）一級市場監(jiān)管部門正在進(jìn)行“三合一”機(jī)構(gòu)改革，個別新成立的機(jī)構(gòu)存在體制、機(jī)制不暢等問題，在一定程度導(dǎo)致了“懶政”現(xiàn)象，甚至影響到日常監(jiān)管工作，亟須引起重視。
