“民以食為天,食以安為先”。飲食用藥安全,事關(guān)廣大人民群眾的健康福祉,也是我們食藥監(jiān)管工作的核心內(nèi)容。我們廣大食藥監(jiān)管工作者在日常監(jiān)管工作中,付出了大量極其艱辛的努力,卻依然面臨重重困難,比如:首先就我們的監(jiān)管對(duì)象來說,普遍存在“規(guī)模小、戶數(shù)多、品種雜、分布廣”、食品安全意識(shí)淡薄、自律能力低下的問題;就我們的監(jiān)管力量來說,普遍存在基層監(jiān)管人員不足、任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的問題;另外,公眾食藥安全意識(shí)、食藥安全期望值快速提升;食藥經(jīng)營(yíng)不法分子作案手段隱蔽化、多樣化等等問題也給我們的監(jiān)管工作帶來了不小的難度。那么,在這些日漸突顯的問題面前和如此嚴(yán)峻的食藥監(jiān)管形勢(shì)下到底如何提升監(jiān)管效能呢?筆者認(rèn)為,充分而合理地應(yīng)用好快檢技術(shù),是快速提升日常監(jiān)管效能的途徑之一。那么,快檢技術(shù)在我們基層的日常食藥監(jiān)管工作中到底有哪些重要作用呢?
1、快檢技術(shù)的應(yīng)用可以在一定程度上突破長(zhǎng)期以來監(jiān)管技術(shù)單一瓶頸,大幅提升日常食藥監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平。
在以往的食藥監(jiān)管工作實(shí)踐中,基層食藥監(jiān)管執(zhí)法人員可用的技術(shù)手段極為有限,主要是“看、聞、問”等簡(jiǎn)單原始的方式。不容置疑,通過這些方式,許多疑似問題食品藥品事實(shí)上是根本沒有辦法做出準(zhǔn)確判斷并最終定性的。這些陳舊簡(jiǎn)單的執(zhí)法手段已經(jīng)根本無(wú)法滿足日益嚴(yán)峻的食藥監(jiān)管形勢(shì)需要。而當(dāng)前食品藥品快檢技術(shù)的推廣和應(yīng)用,正好有效填補(bǔ)了這一空白,大大提高了日常監(jiān)管工作的準(zhǔn)確度和效率??焖贆z測(cè)以其簡(jiǎn)化有效的檢測(cè)過程、簡(jiǎn)易直觀的操作方法、快捷準(zhǔn)確的檢測(cè)結(jié)果,深得業(yè)內(nèi)外人士青睞,其優(yōu)越性不言而喻。
其實(shí)在我們的日常生活中,相當(dāng)多的食品藥品安全問題大都是由農(nóng)、獸藥殘留、超劑量、超范圍或非法使用添加劑或非食用物質(zhì)等原因造成的??焖贆z測(cè)技術(shù)的應(yīng)用正好可以在一定程度上讓執(zhí)法人員“別具慧眼”,相對(duì)快速精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)可能存在的食品藥品安全隱患,并為日常監(jiān)管執(zhí)法工作的進(jìn)一步開展提供重要的參考。
2、快檢技術(shù)的應(yīng)用可以大大提升日常監(jiān)管工作尤其是食品藥品專項(xiàng)整治工作的效率。
食品藥品專項(xiàng)整治是食藥監(jiān)管執(zhí)法人員在某一個(gè)特定的時(shí)間段,針對(duì)某項(xiàng)突出的食藥安全問題而進(jìn)行的整治工作。快檢技術(shù)的應(yīng)用一方面可以幫助監(jiān)管執(zhí)法人員更為迅速地發(fā)現(xiàn)食品藥品中可能存在的問題,便于食品藥品專項(xiàng)整治工作更加精準(zhǔn)有效地開展,從而最大限度地保證每一次食品藥品專項(xiàng)整治工作效果。
3、快檢技術(shù)的應(yīng)用有利于發(fā)現(xiàn)并初步鎖定問題食品,為食藥案件的偵辦查處提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
食品藥品快檢技術(shù)的應(yīng)用為食藥案件的偵辦查處提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。在我們的食藥執(zhí)法實(shí)踐中,通過快檢技術(shù)可以方便快捷地初步發(fā)現(xiàn)可疑問題,再根據(jù)需要抽樣送檢,從而大大提高了案件偵辦的精準(zhǔn)度,為充分拓寬案件來源渠道、提高案件辦理質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、快檢技術(shù)的應(yīng)用有助于從一定程度上進(jìn)一步豐富、優(yōu)化食藥執(zhí)法人員的監(jiān)管手段,進(jìn)一步提升良好的食藥監(jiān)管執(zhí)法形象。
快檢技術(shù)的應(yīng)用,從一定程度上改變了長(zhǎng)期以來食藥監(jiān)管執(zhí)法人員在監(jiān)管執(zhí)法中僅憑“一雙眼、一張嘴、一支筆”的陳舊面貌,有助于進(jìn)一步樹立食藥監(jiān)管工作的可信度、權(quán)威性,大大增強(qiáng)食藥監(jiān)管執(zhí)法對(duì)食品藥品違法行為的震懾力度。同時(shí),快檢技術(shù)的應(yīng)用也有利于廣大食藥經(jīng)營(yíng)業(yè)主更加清晰準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)自己在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題,從而達(dá)到個(gè)人自檢、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的最終目的。
毫不諱言,快檢技術(shù)在食藥監(jiān)管工作中的應(yīng)用,目前還不夠完善。它所能夠提供的技術(shù)支撐,尚不能完全滿足我們執(zhí)法實(shí)踐的需要。具體表現(xiàn)在以下方面:
1、快檢技術(shù)的運(yùn)用,目前還只局限于一些基本的檢測(cè),對(duì)于稍微復(fù)雜一些的檢測(cè)項(xiàng)目尚顯力不從心。
2、快檢技術(shù)的運(yùn)用對(duì)試紙、試劑等方面存在較為精細(xì)的要求,只要稍有保管及使用方法上的不當(dāng)就會(huì)直接對(duì)快檢結(jié)果的準(zhǔn)確性造成巨大影響。它的檢測(cè)結(jié)果,僅能作為我們?nèi)粘J乘幈O(jiān)管執(zhí)法工作的參考而無(wú)法成為依據(jù)??鞕z技術(shù)在我們執(zhí)法實(shí)踐中的運(yùn)用顯然還存在較大的局限性。
3、快檢技術(shù)的運(yùn)用,對(duì)于檢測(cè)藥劑和檢測(cè)流程存在較大的依賴性。而我們目前所面臨的現(xiàn)狀是:快檢技術(shù)的推廣運(yùn)用尚顯倉(cāng)促,快檢操作流程尚欠規(guī)范,試紙、試劑等物品的保管設(shè)施尚不完備。這些因素的存在對(duì)于快檢技術(shù)的效能發(fā)揮在客觀上存在不可忽視的制約。
由此,我們期待著食品藥品快檢技術(shù)的加速升級(jí)更新,也期待著更多實(shí)實(shí)在在、卓有成效的快檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們相信,快檢技術(shù)的日臻成熟,對(duì)我們未來的食藥監(jiān)管執(zhí)法工作,定會(huì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的推動(dòng)作用!(??悼h食品藥品監(jiān)督管理局 胡小華)