生鮮、液態(tài)奶重回跨境電商“正面清單”
廣州跨境電商企業(yè)在途商品處理難題有望解決
不到一周，跨境電商零售進口“正面清單”再作調(diào)整。15日晚，財政部官網(wǎng)掛出《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進口商品清單（第二批）的公告》，共涉及151個8位稅號商品，液體奶、生鮮、大米糧油等食品、農(nóng)產(chǎn)品，以及補充維生素等保健品，被重新列入正面清單。
財政部稱，第二批商品清單，是相關(guān)主管部門在4月7日公布清單的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，從支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展、有利于電商企業(yè)平穩(wěn)過渡的角度研究制定的。
廣州跨境電商協(xié)會方面稱，廣州跨境電商企業(yè)態(tài)度積極，早前包括液態(tài)奶、生鮮等在途、在運的商品的處理難題有望迎刃而解。有從事跨境電商生鮮貿(mào)易企業(yè)重拾信心，明確表態(tài)要在廣州鋪開線下體驗店。
●南方日報記者 朱偉良 劉茜
新增151個8位稅號商品入圍
就在新稅制實施前一天的4月7日，多部委公布了一份跨境電商零售進口的“正面清單”，即哪些商品可以跨境電商進口。這份清單共包括1142個8位稅號商品，涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。之前處于模糊地帶的寵物食品、紅酒等被明確認可。不過之前跨境量較大的生鮮食品、液態(tài)奶并未被列入清單。
不過就在15日，第二份“正面清單”在夜間出爐，又有151個8位稅號商品入圍。記者觀察到，根據(jù)第二批正面清單，龍蝦、蟹、牡蠣等生鮮，以及香蕉、菠蘿、芒果、葡萄和櫻桃等鮮水果被重新列入。對于此前幾乎遭遇毀滅性打擊的保健品，這次也被部分解禁，主要涉及魚油、未混合的維生素以及衍生物等商品。
廣州跨境電商協(xié)會人士分析，此次清單擴容明確了跨境電商零售進口嬰幼兒配方乳粉暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊證書，從2018年1月1日起，在中國銷售的嬰幼兒配方乳粉必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。這意味著，在2018年配方奶粉注冊制推出前，外國奶粉仍可以通過跨境方式進入中國，此前未注冊而不能上市銷售的洋奶粉又增加了兩年的跨境紅利期。
值得留意的是，第二批“正面清單”出爐后，包括天貓德運奶粉旗艦店在內(nèi)的多家成人奶粉跨境電商上的商品已經(jīng)重新上架。
廣州跨境生鮮企業(yè)重現(xiàn)機遇
業(yè)內(nèi)人士指出，第二份清單對于許多跨境電商企業(yè)來說可謂“救命稻草”，很多熱門跨境進口商品有了光明正大進口的名分。 早在上周，廣州市商務(wù)委組織的跨境電商調(diào)研會上，保稅進口企業(yè)普遍反映在新政后影響較大，包括唯品會、京東等電商巨頭都要面對不同程度的非清單商品在運和在倉的處理問題。
卓志供應(yīng)鏈副總裁、跨境電商業(yè)務(wù)CEO李金玲表示，“正面清單”于4月7日晚上9時頒布，要求4月8日0時開始執(zhí)行，短短3個小時內(nèi)顛覆之前所有的操作模式，完全沒有給跨境電商任何過渡期。該公司負責(zé)唯品會、京東華南的保稅進口物流業(yè)務(wù)，兩家企業(yè)涵蓋成人奶粉、液態(tài)奶等共計2億元貨值的非清單商品或是在港、在倉和在途中，暫時沒有處理。“例如京東就有200個貨柜的德運液態(tài)奶還在海上運往廣州。”
而包括京東、江南果菜市場等在去年底切入生鮮跨境電商的企業(yè)在第一批“正面清單”出臺后，相關(guān)業(yè)務(wù)也面臨停滯。
廣州跨境電商專業(yè)委員會專家曲晶說，這幾天企業(yè)的心情像過山車一樣，現(xiàn)在清單擴容后，品類極大地豐富了，商家和企業(yè)都表現(xiàn)積極。包括液態(tài)奶、成人奶粉、生鮮等在途、在運的問題都可以按照原先的流程進入保稅倉或者出單清關(guān)。
從事生鮮跨境電商的恒運物流是清單擴容的受益者。該公司總經(jīng)理李志遠一掃上周的低落情緒，在接受記者采訪時，他表明了對生鮮跨境電商的信心，“我們的生鮮審批進關(guān)按照一般貿(mào)易流程，銷售則是走跨境電商，一方面質(zhì)量有保障，另一方面也有一定價格優(yōu)勢。”他表示，在中森食博會開出的第一家跨境電商生鮮體驗店后，該公司將陸續(xù)在廣州各區(qū)增設(shè)提貨點和展示店。
■行業(yè)觀察
跨境電商準入“博弈”還在繼續(xù)
曲晶認為，雖然生鮮、液態(tài)奶等問題解決了，但是首次引進的化妝品問題較大，化妝品是女性消費的重點和進口商品的銷售生力軍，有關(guān)方面還在協(xié)商相關(guān)細則。
“清單中加入了部分保健品，但依然存在首次進口這個限制。相比化妝品，保健品的備案注冊流程時間更長，到7月只有兩個月時間，完全不夠完成上述手續(xù)。”有跨境電商企業(yè)負責(zé)人表示擔(dān)憂。
事實上，除了“正面清單”外，保稅進口“通關(guān)單”的剛性要求對普通跨境電商保稅進口企業(yè)而言依然是一道坎。卓志供應(yīng)鏈副總裁、跨境電商業(yè)務(wù)CEO李金玲曾經(jīng)多次提議，參照杭州跨境電商綜試區(qū)模式，簡化通關(guān)單準入認證。
曲晶認為，跨境電商進口目前一線報關(guān)需要通關(guān)單，比之前的要求嚴格，沒有解決方案，企業(yè)的意見比較大，目前正等待各地商檢部門出臺執(zhí)行細則。
廣州跨境電商行業(yè)協(xié)會人士指出，跨境電商新政出臺，各地反應(yīng)熱切，企業(yè)不斷反饋實操層面的利與弊。一周之內(nèi)，監(jiān)管層就快速出臺第二份“正面清單”，為企業(yè)和行業(yè)解決困難，說明監(jiān)管層和企業(yè)正在加深溝通，共同推動行業(yè)正面發(fā)展。
“跨境電商肯定會進一步開放，而有關(guān)行業(yè)準入的‘博弈’仍將繼續(xù)。”他說。
■鏈接
第二批跨境電商“正面清單”重點變化
一、醫(yī)療器械相關(guān)產(chǎn)品
應(yīng)按照醫(yī)療器械法規(guī)申報注冊或備案。
二、保健食品相關(guān)產(chǎn)品
2016年7月1日實施《保健食品注冊與備案管理辦法》后，首次進口的保健食品，必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請注冊，首次進口的補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。
三、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品相關(guān)產(chǎn)品
2016年7月1日實施《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》，從2018年1月1日起，在我國銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，包括通過跨境電子商務(wù)零售進口的，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。
四、生鮮、肉類和水果可以通過網(wǎng)購保稅進口
五、糧食及其制品（大米、面粉）可以通過網(wǎng)購保稅進口，但是對年度購買重量進行了限制（每人每年不超過20kg）
六、植物油（花生油、棕櫚油、葵花油、芥子油）可以通過網(wǎng)購保稅進口
七、成人奶粉和液態(tài)奶可以通過網(wǎng)購保稅進口
八、“21069090：其他稅號未列名的食品”備注中不再出現(xiàn)“依法不屬于普通食品或依法需要注冊備案管理的特殊食品除外”字樣
九、避孕套可以通過網(wǎng)購保稅進口
