農(nóng)業(yè)部將建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理信息平臺(tái),對(duì)監(jiān)管的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物關(guān)鍵對(duì)象、關(guān)鍵過程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)跟蹤。在4月17日公開的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的通知》(下稱通知)中,農(nóng)業(yè)部宣布了這一計(jì)劃。
2016年兩會(huì)期間,全國政協(xié)常委、中農(nóng)辦副組長兼辦公室主任陳錫文坦言,在我國局部地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了未經(jīng)國家批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子流向了一些農(nóng)地和市場(chǎng)。
春節(jié)后,農(nóng)業(yè)部對(duì)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管密集公開發(fā)聲。3月6日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦全國兩會(huì)記者會(huì)上表示,非法違規(guī)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植是個(gè)別、可控的,沒有發(fā)生大面積非法種植情況。4月1日農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息,稱要保證種子生產(chǎn)經(jīng)營可追溯。4月13日,農(nóng)業(yè)部召開新聞發(fā)布會(huì),再次表示將對(duì)轉(zhuǎn)基因非法種植進(jìn)行嚴(yán)查。
澎湃新聞注意到,幾次發(fā)布的消息,均提到轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)高技術(shù)、也是一個(gè)新產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。中央已對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因提出明確要求,研究要大膽,堅(jiān)持自主創(chuàng)新; 推廣要慎重,做到確保安全;管理要嚴(yán)格,堅(jiān)持依法監(jiān)管等戰(zhàn)略部署。
前述通知顯示,農(nóng)業(yè)部將建設(shè)認(rèn)定一批轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)基地,以支持轉(zhuǎn)基因研究。
不過,通知更多是對(duì)監(jiān)管工作的加強(qiáng)。除建立轉(zhuǎn)基因生物安全管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管外,農(nóng)業(yè)部還制定了一套完整的問責(zé)體制。明確規(guī)定各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管主體,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。建立問責(zé)機(jī)制,追究不作為亂作為行為。對(duì)重點(diǎn)違法違規(guī)區(qū)域,分層級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并報(bào)告政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
通知宣布還將對(duì)南繁單位檢測(cè)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,嚴(yán)查在南繁基地私自開展轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)和育繁種行為,對(duì)違規(guī)試驗(yàn)和繁種材料堅(jiān)決鏟除。并要求各地對(duì)已結(jié)案的違規(guī)違法案件,及時(shí)在省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公布查處結(jié)果。對(duì)重點(diǎn)案件,適時(shí)通報(bào)查處進(jìn)展。
通知稱,農(nóng)業(yè)部將設(shè)立專門的舉報(bào)郵箱和微信公眾號(hào),各地也要建立相應(yīng)的舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)非法研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、種植轉(zhuǎn)基因作物的行為進(jìn)行舉報(bào)。