中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月14日訊（記者 李方） 中糧集團(tuán)質(zhì)量與安全管理部副總監(jiān)楊志剛在今日舉行的第八屆中國(guó)食品安全論壇上指出，風(fēng)險(xiǎn)交流對(duì)于保障食品安全具有非常重要的作用，中糧對(duì)內(nèi)部、對(duì)相關(guān)方、對(duì)消費(fèi)者和主管部門(mén)均開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)交流工作，中糧提出的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，并不是說(shuō)種植、養(yǎng)殖、加工、收儲(chǔ)和銷(xiāo)售等都必須由中糧來(lái)做，而是指中糧要對(duì)這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全要素進(jìn)行全面控制，把住質(zhì)量安全關(guān)。
以下是發(fā)言全文：
尊敬的各位專(zhuān)家、各位來(lái)賓，上午好！
中糧自2009年提出“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略以來(lái)，一直致力于構(gòu)建基于全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，經(jīng)過(guò)“十二五”的努力，集團(tuán)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得了一定成效，一是提出了由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、交流和反思改進(jìn)構(gòu)成的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理模型，構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制系統(tǒng)；
二是建立了以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法為統(tǒng)領(lǐng)，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制等制度為支撐的風(fēng)險(xiǎn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系，完成了所有相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的制定；
三是搭建了集團(tuán)監(jiān)控市場(chǎng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品，一二級(jí)單位監(jiān)控原輔料、包材、庫(kù)存產(chǎn)品，基層企業(yè)做好日常監(jiān)測(cè)的三級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，明確各層級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)上的職責(zé)分工；
四是持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，先后建立的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、原料風(fēng)險(xiǎn)地圖、輿情信息監(jiān)測(cè)等信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和有效性；
五是建立了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全形式掌控；
六是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)交流模式，減少信息不對(duì)稱(chēng)，倒逼風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化。
在自主構(gòu)建和持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，風(fēng)險(xiǎn)交流對(duì)于保障食品安全的重要。作為一名企業(yè)食品安全的管理者和一個(gè)普通的消費(fèi)者，我理解食品安全應(yīng)該包括兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是科學(xué)意義上的食品安全，即《食品安全法》所定義的“食品無(wú)毒無(wú)害，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”；第二個(gè)層次是社會(huì)學(xué)意義上的食品安全，即消費(fèi)者感知到的食品安全、食品安心。無(wú)論是科學(xué)意義上的食品安全，還是社會(huì)學(xué)意義上的食品安心，風(fēng)險(xiǎn)交流都扮演著重要的角色。對(duì)于前者，風(fēng)險(xiǎn)交流可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于后者，風(fēng)險(xiǎn)交流可以增進(jìn)消費(fèi)者消費(fèi)信心，二者同等重要。
在風(fēng)險(xiǎn)交流方面，中糧主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）對(duì)內(nèi)深化風(fēng)險(xiǎn)交流，踐行主體責(zé)任。一是風(fēng)險(xiǎn)交流制度化。早在2013年，我們就制定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息分級(jí)分類(lèi)管理指南，對(duì)來(lái)自?xún)?nèi)外部、各層級(jí)、不同類(lèi)型的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分級(jí)分類(lèi)、傳遞、處置等進(jìn)行了規(guī)范，從信息輸入、過(guò)程管理、結(jié)果輸出三個(gè)方面確保風(fēng)險(xiǎn)交流的有效性；二是創(chuàng)新交流形。針對(duì)不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)信息，不同層級(jí)的管理人員，我們?cè)O(shè)計(jì)了適應(yīng)各自特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)交流方式。對(duì)于食品安全輿情等時(shí)效性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)信息，我們選擇了短信、微信等以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)交流手段；對(duì)于某一階段的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息以及產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾砣藛T，我們組建了產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)交流小組，每季度召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)，分析食品安全形勢(shì)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制水平，確定下一階段工作重點(diǎn)及資源需求；對(duì)于集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，核心管理層，我們主要采用召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議、編制年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告等形式，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流。三是開(kāi)展跨經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)交流。“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵在于協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間的風(fēng)險(xiǎn)交流，也是我們的一個(gè)工作重點(diǎn)。以玉米產(chǎn)業(yè)鏈為例，在中糧貿(mào)易，我們有玉米貿(mào)易、飼料加工；在中糧肉食、蒙牛乳業(yè)，涉及有含玉米原料飼料的采購(gòu)；在中國(guó)食品、中國(guó)糧油，我們有玉米油、玉米相關(guān)保健品的生產(chǎn)。由此，對(duì)玉米相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)定期進(jìn)行交流，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制進(jìn)行協(xié)同分工，能較好的整合資源、節(jié)約成本、保障食品安全。
?。ǘ┡c相關(guān)方開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流，提升行業(yè)水平。中糧提出全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，并不是說(shuō)種植、養(yǎng)殖、加工、收儲(chǔ)和銷(xiāo)售等都必須由我們來(lái)做，而是指中糧要對(duì)這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全要素進(jìn)行全面控制，把住質(zhì)量安全關(guān)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，與產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)方開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流，是一個(gè)有效的手段。以供應(yīng)商管理為利，我們深知，要將來(lái)自原料的食品安全風(fēng)險(xiǎn)拒于企業(yè)之外，我們必須要將風(fēng)險(xiǎn)管理前移，為此，我們特別注重供應(yīng)商自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，在我們選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)中，供應(yīng)商自身的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力是一個(gè)重要內(nèi)容；同時(shí)，我們還定期組織同類(lèi)物料供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)交流，針對(duì)共性問(wèn)題，組織專(zhuān)題改善。
?。ㄈ┡c消費(fèi)者開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流，提振消費(fèi)信息。如何扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者“寧可信其有，不可信其無(wú)”的理念，讓消費(fèi)者切身感受到食品安全，是我們致力的目標(biāo)，而讓產(chǎn)業(yè)鏈透明起來(lái)，變得可視化，是我們做的事。以大家最為關(guān)心的乳品產(chǎn)業(yè)鏈為例，蒙牛攜手百度開(kāi)發(fā)了“云端牧場(chǎng)”，讓您在千里之外，能實(shí)時(shí)看到牧場(chǎng)的一切；將每一個(gè)工廠打造成旅游工廠，隨時(shí)迎候您的參觀和檢查；首創(chuàng)一包一碼，可追溯+,您只需掃一掃微信，就能了解牛奶誕生的全過(guò)程；在去年，他們更進(jìn)一步，邀請(qǐng)消費(fèi)者參加內(nèi)部召開(kāi)的質(zhì)量月會(huì)，見(jiàn)證食品安全方面所做的一切。
?。ㄋ模┡c主管部門(mén)保持信息交流，助力社會(huì)共治。2014年12月，中糧作為糧油加工行業(yè)的代表，參加了食藥監(jiān)總局組織召開(kāi)的大型食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流座談會(huì)；此后，按照總部的要求，圍繞著食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流，我們開(kāi)展了一系列工作，一是明確機(jī)構(gòu)人員，做好信息管理；二是建立制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接總局要求；三是開(kāi)展培訓(xùn)教育，提升專(zhuān)業(yè)能力；四是做好資源共享，助力社會(huì)共治。我們深度參與GFSI等行業(yè)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷推廣食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理最佳實(shí)踐，積極配合總局做好相關(guān)食品安全問(wèn)題的研究，為總局制定監(jiān)管政策、整治方案提供支持。
作為中央企業(yè)改組國(guó)有資本投資公司改革的試點(diǎn)，今年是中糧改革的關(guān)鍵之年，我們將始終以“忠于國(guó)計(jì)，良于民生”為己任，擔(dān)負(fù)起承擔(dān)國(guó)家食品安全戰(zhàn)略的使命，助力食品安全共治，保障人民群眾舌尖上的安全。
謝謝大家！
