號(hào)稱韓國(guó)歷史上最嚴(yán)厲反腐敗法的《金英蘭法》將于9月施行,這部法律要求公職人員接受宴請(qǐng)人均費(fèi)用不得超過3萬(wàn)韓元(約合181元人民幣)。韓聯(lián)社10日?qǐng)?bào)道,這條規(guī)定讓不少原先專門招待政界人士和高級(jí)公務(wù)員的韓國(guó)高檔餐廳面臨挑戰(zhàn)。也正因如此,韓國(guó)餐飲業(yè)一場(chǎng)變革已悄然開始,不少餐廳調(diào)整餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推出更廉價(jià)的套餐,有的則干脆關(guān)張、改行。
一部直接適用對(duì)象
達(dá)400萬(wàn)人的反腐法案
《金英蘭法》定于9月28日正式施行。這部反貪腐法全稱《關(guān)于禁止接受不正當(dāng)請(qǐng)托和財(cái)物的法律制定案》,由韓國(guó)前反貪官員、時(shí)任國(guó)民權(quán)益委員會(huì)委員長(zhǎng)金英蘭大法官于2012年提出,但遭遇巨大阻力,部分觀點(diǎn)認(rèn)為該法的適用對(duì)象包括媒體和私立學(xué)校從業(yè)人員涉嫌違憲,更多的反對(duì)聲音認(rèn)為這一法案并不適用于講究人情往來的韓國(guó)社會(huì),涉及的公務(wù)人員及其家屬群體過于龐大,因此一再被擱淺。
韓國(guó)政府2013年7月將該法案提交至國(guó)會(huì)討論,但直到2015年3月才在國(guó)會(huì)獲得通過?!督鹩⑻m法》的通過,被視為韓國(guó)社會(huì)步入完全清廉的轉(zhuǎn)折點(diǎn),將矛頭直指人情腐敗,有人稱這部法律將徹底改變韓國(guó)。
按韓聯(lián)社說法,反貪法案的實(shí)施與400萬(wàn)人存在直接利害關(guān)系,全體國(guó)民生活也將受到較大影響。根據(jù)這一法律,公職人員、新聞從業(yè)人員、私立學(xué)校教職員工單次不得收受超過100萬(wàn)韓元(約合6038元人民幣)的財(cái)物或服務(wù),每年收受財(cái)物或服務(wù)總價(jià)值不得超過300萬(wàn)韓元(約合1.81萬(wàn)元人民幣)。上述幾類人員接受宴請(qǐng)人均費(fèi)用不得超過3萬(wàn)韓元(約合181元人民幣),收受禮品價(jià)值不得超過5萬(wàn)韓元(約合302元人民幣),喜喪金費(fèi)用不得超過10萬(wàn)韓元(約合604元人民幣)。
法案規(guī)定的財(cái)物不僅包括現(xiàn)金、商品、門票、折扣券等有形財(cái)物,還包括交通、住宿等各種招待和提供工作、減免債務(wù)等無(wú)形的獲利行為。另外,《金英蘭法》詳細(xì)列出不正當(dāng)請(qǐng)托的15種類型,包括直接或間接向公務(wù)人員請(qǐng)托處理許可和執(zhí)照、減免罰款懲處等行政處罰、介入人事采用和晉升、介入學(xué)校入學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)定等。
餐館被迫推低價(jià)餐
甚至改行賣越南米線
韓聯(lián)社報(bào)道,不少韓國(guó)餐館的老板如今正因《金英蘭法》為今后業(yè)績(jī)犯愁。在首爾仁寺洞,自1969年?duì)I業(yè)至今的“山川”餐廳常有政界人士、政府官員、媒體記者和商人光顧。當(dāng)然,那里的消費(fèi)水平也不低,人均餐費(fèi)將近5萬(wàn)韓元。飯店老板告訴韓聯(lián)社記者,多年來,他們以向顧客提供高檔食品和私人就餐環(huán)境而自豪。過去10年間,飯店一直提供高規(guī)格的套餐,但“為符合(《金英蘭法》所設(shè)定的)餐費(fèi)上限,我們將被迫改變幾十年的傳統(tǒng),這真是艱難決定”。
也有部分餐飲業(yè)內(nèi)人士開始尋求改變。“炭火烤肉村”以牛肉燒烤為主,其總經(jīng)理金基福(音譯)說,餐廳招牌菜“韓牛”的價(jià)格在5萬(wàn)韓元以上。“我們預(yù)計(jì)自10月起銷售額會(huì)大減,正在考慮把套餐中的韓牛換成進(jìn)口牛肉”。坐落在首爾鐘路區(qū)的“有情”飯店曾因前總統(tǒng)盧泰愚、李明博等政要的光顧而聞名,卻于上個(gè)月關(guān)張。飯店老板說,隨著韓國(guó)部分政府機(jī)構(gòu)遷至世宗市,飯店?duì)I業(yè)額遭受巨大沖擊,估計(jì)《金英蘭法》施行后,客人將更少。這家飯店不久后將改行經(jīng)營(yíng)越南米線,人均餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1萬(wàn)韓元左右(約合60元人民幣)。
新法施行第一年
酒店業(yè)收入將大縮水
韓國(guó)餐飲服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì),《金英蘭法》施行后的第一年,韓國(guó)酒店行業(yè)的收入將同比減少4.15萬(wàn)億韓元(約合250億元人民幣)。
盡管如此,韓國(guó)輿論界還是積極看待這部反貪腐法。首爾大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)張德鎮(zhèn)告訴韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》記者:“這一法律的實(shí)施會(huì)造成重大影響……此前被社會(huì)作為一般慣例所容忍的韓國(guó)式公務(wù)招待、請(qǐng)托文化可能會(huì)以此為契機(jī)走向終結(jié)。”
面對(duì)可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失,韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠10日在一場(chǎng)內(nèi)閣會(huì)議上說,重要的是在保持《金英蘭法》核心部分的同時(shí),盡可能地減少其帶來的負(fù)面效應(yīng)。她說:“一旦這部法律施行,社會(huì)的透明度和公平性都將有所提升,經(jīng)濟(jì)的有效性也將增加,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速也可能因此提升。”