路邊的早餐店、菜場里的熟食店……小作坊、小餐飲與大家的生活密不可分，其存在的臟亂差等問題也飽受詬病。
如何管住這些食品經(jīng)營場所和從業(yè)人員？我省正在亮劍。8月12日，省政府法制辦公布了《江西省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販監(jiān)督管理條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），公開向社會征求意見。其中規(guī)定，食品小作坊、小餐飲辦登記證，食品攤販要有備案卡，列入黑名單者3年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
規(guī)定：核發(fā)登記證、備案卡不收任何費用
●食品小作坊：禁止生產(chǎn)加工乳制品飲料等食品
開辦食品小作坊應當取得食品小作坊登記證，有效期為3年。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：乳制品、飲料（含飲用水）、調(diào)和食用油、用酒精勾兌的白酒、預包裝肉制品、罐頭制品、果凍等高風險食品；專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品；聲稱具有特定保健功能的食品。
●小餐飲：不得經(jīng)營生鮮乳制品、生食水產(chǎn)品等
從事小餐飲經(jīng)營活動應當取得小餐飲登記證，有效期為3年。
餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生鮮乳制品、生食水產(chǎn)品、散裝白酒。
●食品攤販：不得制作銷售冷葷食品
設區(qū)的市城區(qū)幼兒園、中小學校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)，縣（市）城區(qū)幼兒園、中小學校門外道路兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。
食品攤販應當領取備案卡，不得制作銷售冷葷食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品和生鮮乳制品，不得銷售散裝白酒、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品。
根據(jù)征求意見稿，食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)核發(fā)登記證、備案卡不得收取任何費用。
管理：列入黑名單者3年內(nèi)禁入行
食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行定期和不定期抽樣檢驗。對消費者反映問題較多和本地區(qū)消費量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當重點抽樣檢驗。
建立食品小作坊、小餐飲、食品攤販黑名單制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點列入黑名單，并吊銷其登記證、備案卡：違反食品安全標準規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的；生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的。列入黑名單的經(jīng)營者3年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
追責：小餐飲無證經(jīng)營最高罰2萬元
違反規(guī)定，未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；情節(jié)嚴重的，并處2000元以上2萬元以下罰款。
食品攤販未取得備案卡從事食品經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以沒收用于違法 經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。
已取得登記證或者備案卡的食品小作坊、小餐飲和食品攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由原登記部門吊銷登記證或者備案卡。
集貿(mào)市場、集中經(jīng)營區(qū)的開辦者，經(jīng)營場所、食品柜臺的出租者，或者展銷會的舉辦者未履行檢查、記錄、報告義務的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。發(fā)生食品安全事故，使消費者權(quán)益受到損害的，應當承擔連帶責任。
