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《江西省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販監(jiān)督管理?xiàng)l例》征民意

   2016-08-15 中國(guó)江西網(wǎng)7050
核心提示:  ◎食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記證管理,食品攤販實(shí)行備案卡管理,核發(fā)登記證、備案卡不得收取任何費(fèi)用?!  蚴称窋傌湋?yīng)當(dāng)留
  ◎食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記證管理,食品攤販實(shí)行備案卡管理,核發(fā)登記證、備案卡不得收取任何費(fèi)用。
 
  ◎食品攤販應(yīng)當(dāng)留存購(gòu)進(jìn)食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進(jìn)貨記錄,保存期限不得少于三個(gè)月。
 
  ◎城市管理部門可以在前款規(guī)定的區(qū)域外,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
 
  ◎設(shè)區(qū)的市城區(qū)的幼兒園、中小學(xué)校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi),縣(市)城區(qū)幼兒園、中小學(xué)校門外道路兩側(cè)五十米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
 
  ◎列入黑名單的食品小作坊、小餐飲、食品攤販的經(jīng)營(yíng)者三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 
  8月12日,省政府法制辦對(duì)外發(fā)布《江西省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》,公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
 
  小餐飲采購(gòu)原料應(yīng)建進(jìn)貨查驗(yàn)記錄
 
  食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記證管理,食品攤販實(shí)行備案卡管理,食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)核發(fā)登記證、備案卡不得收取任何費(fèi)用。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡。
 
  食品小作坊和小餐飲采購(gòu)食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票制度,進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,如實(shí)記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)日期等內(nèi)容。查驗(yàn)記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月,沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
 
  食品攤販應(yīng)當(dāng)留存購(gòu)進(jìn)食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進(jìn)貨記錄,保存期限不得少于三個(gè)月。舉辦臨時(shí)性食品展銷活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提前五日向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

  小餐飲小作坊禁止生產(chǎn)乳制品
 
  禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:乳制品、飲料(含飲用水)、調(diào)和食用油、用酒精勾兌的白酒、預(yù)包裝肉制品、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險(xiǎn)食品;專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品;聲稱具有特定保健功能的食品;法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄,并向社會(huì)公布。
 
  小餐飲經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生鮮乳制品、生食水產(chǎn)品、散裝白酒以及法律、法規(guī)規(guī)定不得經(jīng)營(yíng)的食品。
 
  食品攤販攤位分配須抽簽或搖號(hào)等確定
 
  城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門,按照方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
 
  攤位分配應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人數(shù)和攤位實(shí)際可容納數(shù),按照公開(kāi)、公平、公正原則,通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式予以安排,并向社會(huì)公布。
 
  設(shè)區(qū)的市城區(qū)的幼兒園、中小學(xué)校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi),縣(市)城區(qū)幼兒園、中小學(xué)校門外道路兩側(cè)五十米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

  列入黑名單3年內(nèi)禁從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
 
  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤販信用檔案,記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,并依法予以公開(kāi)。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者予以鼓勵(lì);對(duì)有不良信用記錄者,應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次,督促整改。
 
  縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲、食品攤販黑名單制度。黑名單應(yīng)當(dāng)依法予以公布。列入黑名單的食品小作坊、小餐飲、食品攤販的經(jīng)營(yíng)者三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 
  發(fā)生食品安全事故的,地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)調(diào)查、處置。
 
  食品小作坊、小餐飲和食品攤販以及收治中毒者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
 
  未經(jīng)登記擅自從事餐飲最高擬罰2萬(wàn)元
 
  違反本條例規(guī)定,未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;情節(jié)嚴(yán)重的,擬處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
 
  違反本條例規(guī)定,食品攤販未取得備案卡從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品,擬處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。城市戶外公共場(chǎng)所食品攤販違反前款規(guī)定的,由城市管理部門予以處罰。
 
  縣級(jí)以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé),出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
  食品藥品監(jiān)督管理以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:不履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的;索取、收受財(cái)物或者謀取其他非法利益的;漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)食品安全事故的;其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
 
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