在新一輪的“倒奶殺牛”風(fēng)波尚未散去之際，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，聲稱經(jīng)過多年的整頓和振興，中國(guó)乳品質(zhì)量安全達(dá)到了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新。令行業(yè)從業(yè)者唏噓的是：“倒奶殺牛”并非在淘汰落后產(chǎn)能，而是在浪費(fèi)和沖擊國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)奶源。
8月16日，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)首次對(duì)外發(fā)布的《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》指出，自2008年嬰幼兒奶粉“三聚氰胺事件”以來，國(guó)家出臺(tái)和完善了奶業(yè)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)制度，大力開展奶業(yè)整頓和振興。2015年全國(guó)乳制品抽檢合格率達(dá)99.5%，三聚氰胺等違禁添加物檢測(cè)合格率連續(xù)7年保持100%，乳品質(zhì)量整體情況較好，為歷史最好水平。
中國(guó)奶粉協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)谷繼承告訴《中國(guó)企業(yè)家》記者，奶業(yè)質(zhì)量安全關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身體健康和人民群眾的需求，所以中國(guó)奶業(yè)必須要發(fā)展，乳品必須要優(yōu)質(zhì)安全，民族奶業(yè)必須要有競(jìng)爭(zhēng)力。
為此，相關(guān)部門出臺(tái)政策，在各個(gè)環(huán)節(jié)為中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展“保駕護(hù)航”。在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，實(shí)施了奶牛良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等措施；而在收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)開展奶站清理整頓，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決取締不合格奶站，奶站數(shù)量從2008年的2萬多個(gè)減少到8500個(gè)；在乳品加工環(huán)節(jié)，落實(shí)《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，對(duì)乳制品及嬰幼兒奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可進(jìn)行重新審核，淘汰大量奶源無保障，技術(shù)落后企業(yè)。
所以，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展取得了階段性的成績(jī)。報(bào)告顯示，2015年我國(guó)奶類總產(chǎn)量達(dá)到3870萬噸，居世界第三位，僅次于印度和美國(guó)；人均奶類消費(fèi)量36.1公斤，比2008年增加5.9公斤；同時(shí)，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平不斷提高，2015年存欄100頭以上奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到48.3%，比2008年提高了28.8個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶；奶農(nóng)專業(yè)合作社超過1.5萬個(gè)，是2008年的7倍多。
同時(shí)，與國(guó)內(nèi)其他食品相比，2015年，國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢食品樣品，其中合格食品樣品合格率為96.8%，抽檢乳制品樣品，合格率為99.5%，乳制品抽檢合格率遠(yuǎn)高于食品抽檢合格率；與進(jìn)口乳制品相比，生鮮乳中乳蛋白、乳脂肪兩大營(yíng)養(yǎng)成分平均值都已高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也高于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心主任王加啟也指出，中國(guó)奶業(yè)的安全性超過中國(guó)其他食品行業(yè)，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也超過歐盟及其他國(guó)家的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)乳制品質(zhì)量與國(guó)際相比并不差。
在國(guó)產(chǎn)乳制品質(zhì)量整體向好的今天，上游養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻遭遇寒冬，奶源面臨價(jià)格下跌和乳企拒收的雙重考驗(yàn)。就連國(guó)內(nèi)奶源建設(shè)的標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)代牧業(yè)都出現(xiàn)“倒奶殺牛”現(xiàn)象，可見奶源危機(jī)已經(jīng)十分緊迫。
現(xiàn)代牧業(yè)將“倒奶殺牛”歸咎于進(jìn)口大包粉和復(fù)原乳的沖擊，賣不出去的原奶只能噴粉處理，這也造成該公司自2010年上市以來的首次虧損。
同樣專注奶源建設(shè)的中國(guó)圣牧有機(jī)奶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)姚同山（原蒙牛CFO）近日對(duì)外表示，當(dāng)前乳業(yè)上游現(xiàn)狀不容樂觀：1、液態(tài)奶供給過剩，上游養(yǎng)殖端處于膠著狀態(tài)。散戶奶農(nóng)加速退出，大牧場(chǎng)依舊建廠擴(kuò)產(chǎn)，行業(yè)平均生鮮乳日產(chǎn)能約7萬噸/日，但是已經(jīng)出現(xiàn)上游牧場(chǎng)為扭轉(zhuǎn)虧損，在還債高峰期臨近，會(huì)處理生產(chǎn)性物資乳牛，出現(xiàn)了奶牛淘汰率增高的跡象。
對(duì)此，谷繼承認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的原因是生鮮乳過剩，當(dāng)前乳品行業(yè)存在10%的產(chǎn)能過剩，這部分消化不了的生鮮乳只能做噴粉處理，而國(guó)外大包粉的大量進(jìn)入則是造成國(guó)內(nèi)原奶過剩的直接原因。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授李勝利也指出，大包粉是中國(guó)奶業(yè)產(chǎn)能過剩的主因，市場(chǎng)份額緊縮的同時(shí)，從澳洲、歐洲進(jìn)口的大包粉對(duì)中國(guó)的原奶市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。
一位國(guó)產(chǎn)乳制品企業(yè)內(nèi)部工作人員告訴記者，國(guó)內(nèi)大型乳企都是追逐國(guó)際化的號(hào)召，而對(duì)于中國(guó)乳企來講，國(guó)際化首先是原材料的國(guó)際化，也就是奶源的國(guó)際化，所以越來越多的乳企到海外建廠，采購(gòu)國(guó)外奶源，自然就減少了對(duì)國(guó)內(nèi)奶源的需求。同時(shí)，進(jìn)口大包粉的成本遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)原奶，很多企業(yè)為了降低成本，增長(zhǎng)大包粉的使用量，而減少國(guó)內(nèi)原奶的使用，這樣也就造成了國(guó)內(nèi)原奶雖然在品質(zhì)上得到了大幅度的提升，卻因?yàn)槭袌?chǎng)的“不待見”而賣不出去，出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象。
李勝利建議，國(guó)家政策應(yīng)當(dāng)有所傾斜，一方面對(duì)進(jìn)口還原奶明確標(biāo)示；另一方面呼吁國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)有所補(bǔ)貼和保護(hù)，比如推動(dòng)液態(tài)奶實(shí)現(xiàn)本土生產(chǎn)等，因?yàn)橄啾扔趪?guó)外養(yǎng)殖業(yè)，我國(guó)目前確實(shí)沒有成本優(yōu)勢(shì)。
谷繼承則告訴記者，這個(gè)現(xiàn)象可以隨著國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)的增長(zhǎng)得到緩解，當(dāng)前中國(guó)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢，如果消費(fèi)最提升，產(chǎn)能過剩的問題自然就能好轉(zhuǎn)。同時(shí)，他建議乳制品加工企業(yè)能夠履行收購(gòu)合約，以保障上游產(chǎn)業(yè)的有序、持續(xù)發(fā)展，這樣才能形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的合諧發(fā)展。
