成都禁宰活禽十年 禁而不止為哪般

 

    目擊

 

    8月19日下午，記者來到了萬年場地鐵站附近益群雙福農(nóng)貿(mào)市場，在二樓看到了兩家現(xiàn)場點殺雞、鴨、鴿等活禽的攤位，一家名叫“誠信土雞”，另一家叫“林記劍閣土雞”。還沒走進這兩家攤位，一股臭氣撲鼻而來。“誠信土雞”門口放著一個三層鐵籠子，養(yǎng)著6只活鴨、七八只活雞，還有不少鴿子和兔子。動物糞便直接排在籠子里，惡臭熏人?；\子旁邊不到兩米的地方，有一個冒著熱氣的塑料盆，里面裝滿剛拔下來的雞毛，和散落的糞便混雜在一起。“林記劍閣土雞”的情況也大體如此。

 

    見記者，“誠信土雞”中年女老板滿臉堆笑，“買雞還是買鴨嘛，可以點殺。”女老板介紹，最近天氣熱，點殺生意很好，今天上午已殺了6只，一天大概能殺十來只。旁邊正在點殺雞的顧客也說：“冷鮮雞不一定新鮮，還是現(xiàn)場點殺放心。”

 

    2006年，成都市出臺“禁宰令”，成都中心城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)的市場、餐飲飯店，禁止雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉、兔等活禽交易和宰殺。但十年過去，成都“禁宰令”執(zhí)行并不徹底。

 

    記者又先后來到錦江區(qū)爵版街、成華區(qū)菽鄉(xiāng)里巷、金牛區(qū)育英南路，都發(fā)現(xiàn)有公開點殺活禽的商戶。

 

    家住菽鄉(xiāng)里“劍閣土雞”店旁邊的劉女士說，自己雖然住在三樓，已快被樓下的活禽點殺“折騰瘋了”。每天早上五點多，樓下的雞開始打鳴，吵得無法入睡；一下樓，雞毛鴨毛等垃圾滿地都是，活禽糞便更是臭得“周末都不想在家里待”；遇到下雨，雞血、鴨血就順著街道四處流。

 

    調(diào)查

 

    成都市“禁宰令”主要是為了減少市民接觸活禽的機會，減少禽流感疫病向人類傳播的途徑，防止高致病性禽流感等人畜共患傳染病的發(fā)生。

 

    實際上，對于“禁宰令”禁而不止的情況，相關(guān)管理者并非一無所知。

 

    就“益群雙福農(nóng)貿(mào)市場存在活禽點殺情況”一事，記者采訪了成華區(qū)萬年場街道辦。街道辦城市管理科科長鄭鋼表示，這兩家店是今年4月開始在市場內(nèi)宰殺活禽的，街道辦巡查發(fā)現(xiàn)后，已經(jīng)勸導(dǎo)過兩次，每次勸導(dǎo)后，對方會收斂一兩個星期，之后又繼續(xù)宰殺。

 

    為何禁而不止？鄭鋼分析認為：有需求、有利益、意識不夠、監(jiān)管難。他解釋說，受傳統(tǒng)飲食習(xí)慣影響，很多居民喜歡購買活禽，活禽宰殺存在大量消費需求；宰殺活禽成本低，這也是禁而不止的重要因素；很多居民對非法活禽交易危害性認識不充分，對攤販抱有同情心理，給城管執(zhí)法部門帶來很大壓力；還有些商家藏在小區(qū)里的家中宰殺賣，城管根本監(jiān)管不到。

 

    10年前“禁宰令”出臺時，成都專門成立了“禁宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、城管等部門參與管理。截止到2006年8月20日，成都市累計關(guān)閉活畜禽交易和宰殺點829戶。但10年過去，“禁宰辦”抽調(diào)的工作人員早已回原單位了，這個臨時機構(gòu)已撤銷。

 

    就“如何監(jiān)管活禽宰殺”記者多次聯(lián)系成都市農(nóng)委和市城管委。市農(nóng)委相關(guān)工作人員認為，農(nóng)委是負責(zé)禁宰工作的組織協(xié)調(diào)，沒有負責(zé)具體監(jiān)管，如何監(jiān)管是一個需要認真思考的問題。而市城管委則以“不是業(yè)務(wù)主體、當年也不是牽頭部門”為由婉拒了采訪。

 

    隨后記者又聯(lián)系了市工商局和市衛(wèi)生計生委，兩個單位的工作人員都讓記者撥打不同的舉報熱線12315和12320，接線工作人員把具體情況通知了違規(guī)商販所屬轄區(qū)的街道辦。轉(zhuǎn)了一圈后，所有的監(jiān)管責(zé)任又落在了街道辦。而當年一系列涉及“禁宰令”的監(jiān)管文件里并沒有明確街道辦的職責(zé)，所以街道辦在監(jiān)管過程中也困難重重。

 

    專家觀點

 

    四川農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)系教授胡濱認為，冷鮮肉安全衛(wèi)生、質(zhì)量好，是肉品加工發(fā)展的方向。冷鮮肉與活禽相比，口感上并不遜色，還有嚴格的檢驗檢疫，食品安全更有保障。剛屠宰加工的熱鮮肉溫度一般在30℃-40℃，是微生物病菌繁殖的最佳溫度，微生物病菌繁殖可引起人畜共患病和畜禽傳染病的傳播，從這個意義上講，小作坊式的宰殺活禽，鮮肉被微生物、病菌感染的機會更大。而冷鮮肉一般是規(guī)模化生產(chǎn)，能將熱鮮肉迅速降溫，從40℃降至0℃-4℃，而0℃-4℃不適于一般微生物病菌的生長繁殖，大大減少了疾病傳播概率，因而冷鮮肉比熱鮮肉更加安全衛(wèi)生。