《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約國會議第一委員會18日投票否決禁止大西洋和地中海藍(lán)鰭金槍魚國際貿(mào)易的提案。消息傳來，藍(lán)鰭金槍魚消費(fèi)大國日本“松了口氣”；動物保護(hù)組織和美國、歐盟等提案支持方表示失望。
禁捕提案未能通過
摩納哥去年7月向歐洲聯(lián)盟提議暫時禁止捕撈大西洋藍(lán)鰭金槍魚，但因歐盟成員國未能達(dá)成一致，這項(xiàng)提案最終流產(chǎn)。大約3個月后，摩納哥向《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》成員國散發(fā)草案，建議將大西洋和地中海藍(lán)鰭金槍魚列入瀕危物種名單的“附錄一”。
大西洋和地中海藍(lán)鰭金槍魚常用于制作上品壽司，80％出口日本，價格不菲。由于生長緩慢和過度捕撈，全球具有繁殖能力的藍(lán)鰭金槍魚數(shù)量近年大大減少，致使這種金槍魚價格攀升，捕撈規(guī)模不斷加大。
摩納哥代表帕特里克·范克拉韋倫說：“當(dāng)今捕撈與過去不同，也不僅僅為滿足某一地區(qū)（消費(fèi)），工業(yè)捕撈使這些物種的數(shù)量急劇減少、恢復(fù)能力嚴(yán)重下降。我們實(shí)際面臨生態(tài)系統(tǒng)癱瘓。”
摩納哥在提案中援引國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會2007年一份獨(dú)立審查報告說：“國際社會廣泛認(rèn)為，國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會締約方經(jīng)營藍(lán)鰭金槍魚、尤其是東大西洋和地中海藍(lán)鰭金槍魚漁業(yè)的行為是一種恥辱。”
報告說，日本2007年進(jìn)口3．2萬噸藍(lán)鰭金槍魚，而當(dāng)年大西洋可供捕撈的藍(lán)鰭金槍魚只有2．95萬噸。美聯(lián)社報道，1997年至2007年，大西洋藍(lán)鰭金槍魚數(shù)量下降60％。
一旦藍(lán)鰭金槍魚入列《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》“附錄一”，這種動物將禁止國際買賣。
日本政府認(rèn)為，這種規(guī)定太過嚴(yán)厲，藍(lán)鰭金槍魚的保護(hù)工作應(yīng)在國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會框架內(nèi)完成。“日本非常關(guān)注大西洋藍(lán)鰭金槍魚的現(xiàn)狀。多年來，日本致力于保證這一物種的存活。”日本漁業(yè)局參事宮原正則（音譯）說。
日方主張在國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會而非《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》指導(dǎo)下展開藍(lán)鰭金槍魚保護(hù)工作。日方稱，國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會已決定削減2010年藍(lán)鰭金槍魚捕撈配額。
國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會去年11月決定將2010年的捕撈配額從原定2.2萬噸調(diào)整至1．35萬噸，同時承諾，2022年將致力于恢復(fù)藍(lán)鰭金槍魚種群數(shù)量，如有必要，將在一些海域?qū)嵤┙丁?/p>
國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會成立于1969年，宗旨是在維持大西洋金槍魚和類似金槍魚的總數(shù)不變的前提下允許最大限度捕撈。
日本上下松了口氣
《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約國會議正在卡塔爾多哈舉行。大會第一委員會18日以68票反對、20票贊成、30票棄權(quán)的結(jié)果否決摩納哥提案，這項(xiàng)提案未能提交大會表決。美聯(lián)社報道，這項(xiàng)提案得到美國、挪威、肯尼亞和歐盟國家支持，但遭到部分非洲、亞洲、中東、拉丁美洲和加勒比海國家反對。
歐盟關(guān)于將禁令生效時間推遲至2011年5月的提案也遭到否決。根據(jù)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，締約方可再次提出藍(lán)鰭金槍魚禁貿(mào)提案。摩納哥表示不會再次提交議案。
日本報紙19日紛紛頭版報道這則消息。投票結(jié)果傳來，日本上下松了口氣，但表示“心里仍不踏實(shí)”。日本首相鳩山由紀(jì)夫19日說，禁貿(mào)令未通過可抑制藍(lán)鰭金槍魚價格上漲，“我認(rèn)為，這是一件好事”，日本應(yīng)該在本次大會結(jié)束前“保持警惕，因?yàn)槲覀儾恢肋@樣的事情是否會再次發(fā)生”。
竹內(nèi)克成供職于東京筑地市場拍賣藍(lán)鰭金槍魚的“東都水產(chǎn)”公司。他說：“總算可以避免價格大漲了。”
同在這家水產(chǎn)品市場工作的藍(lán)鰭金槍魚批發(fā)商伯太順一（音）說，盡管藍(lán)鰭金槍魚的數(shù)量在減少，但媒體關(guān)注可以幫助保護(hù)這一物種。“過渡捕撈是個問題，但國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會需要實(shí)施更嚴(yán)格限制。”
高知縣室戶市漁民井上廣?。ㄒ簦┱f：“類似禁貿(mào)提案仍有可能出現(xiàn)，（沒準(zhǔn)）禁令只是推遲出臺而已。”另一名漁民告訴日本共同社記者：“我松了口氣，但并不樂觀。”
動物保護(hù)組織憤慨
禁貿(mào)提案未通過令動物保護(hù)組織憤慨，令支持者失望。國際野生物貿(mào)易研究組織全球海洋生物項(xiàng)目負(fù)責(zé)人格倫·桑特用“沉重打擊”形容這件事。
美國皮尤環(huán)境組織負(fù)責(zé)人蘇珊·利伯曼說：“顯而易見，這是漁業(yè)利益集團(tuán)施壓的結(jié)果。這種魚價格不菲。”
世界自然基金會聲明：“這些國家政府甚至沒有展開有意義的辯論，令人震驚?；饡⒑粲跞蝻埖?、零售商、廚師、消費(fèi)者停止買賣、烹制和食用這種瀕危動物。”
歐盟代表蓋爾·羅塔利耶說：“我方一直期待能展開一場辯論，但那不可能。”
《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約國會議發(fā)言人胡安·卡洛斯·巴斯克斯說：“對物種保護(hù)而言，這不是個好日子，（投票結(jié)果）說明一些國家還沒有準(zhǔn)備好用貿(mào)易禁令方式保護(hù)物種。”
還有人質(zhì)疑，在國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會框架內(nèi)展開藍(lán)鰭金槍魚保護(hù)工作可行性不強(qiáng)。世界自然基金會負(fù)責(zé)地中海漁業(yè)的官員塞爾希·圖德拉說，國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會迄今未能有效履行保護(hù)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的責(zé)任。
這是日本第二次在《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約國會議期間打贏“藍(lán)鰭金槍魚之戰(zhàn)”。1992年，瑞典首先提出藍(lán)鰭金槍魚禁貿(mào)提案，但由于國際大西洋金槍魚保護(hù)委員會承諾出臺更嚴(yán)格保護(hù)措施，這項(xiàng)提案未經(jīng)通過。
日本《讀賣新聞》刊文評論：“各國又該如何合作管理金槍魚資源？眼下的危機(jī)過去了，最大的議題卻沒有解決。”
