中國食品網(wǎng)訊 水是民生的頭等大事。確保城市居民用水及農(nóng)村飲用水安全是關(guān)系到廣大居民群眾生活質(zhì)量和生命安全的重大問題；加強飲用水源地建設(shè)和保護,更是確保各族群眾飲用水安全工作的重中之重。
躍進水庫建成于1958年11月，位于建水縣甸尾鄉(xiāng)高樓寨與躍進村之間，距建水城區(qū)30公里。水庫地理位置東經(jīng)102°45′、北緯23°46′，屬珠江流域瀘江水系曠野河支流上游，徑流面積180km2。水庫總庫容5760.9萬m3，正常蓄水庫容3980萬m3，水庫控制灌溉建水壩區(qū)農(nóng)田7.7萬畝。水庫2014年底蓄水1950萬m3，年供水量600萬m3。是一座以農(nóng)業(yè)灌溉和城市供水為主的該縣境內(nèi)最大的一座中型水庫，是建水縣城區(qū)供水的主要水源地，其水質(zhì)安全事關(guān)水庫周邊及縣城區(qū)20多萬居民群眾的生產(chǎn)生活用水和飲用水安全。
躍進水庫徑流區(qū)面積分布于建水縣的甸尾、李浩寨兩個鄉(xiāng)，涉及到躍進、高樓寨 、甸尾、鐵所、馬黃田和小曠野6個村委會，人口1.5萬余人，耕地1.7萬畝。其中：有躍進、高樓寨 、甸尾3個村委會的6000多人生活在水庫周圍，人均耕地少，主要以種植馬鈴薯、小米辣、烤煙為主。
躍進水庫庫區(qū)植被覆蓋率僅為61%。雖然徑流區(qū)無工礦企業(yè)，但是隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，以及躍進水庫周邊群眾日積月累的大量生產(chǎn)生活垃圾，農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾污染問題與水源環(huán)境保護問題日趨嚴(yán)重。目前，躍進水庫的水質(zhì)為二類到三類之間，水質(zhì)呈惡化趨勢，水質(zhì)呈營養(yǎng)化，水庫中的水生植物大面積生長，不同程度地影響到了水庫的水質(zhì)安全。特別是來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活和局部水土流失的三個方面水質(zhì)污染問題日益突出，也越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。
為了進一步遏止污染勢頭，充分改善水質(zhì)安全。三年來，建水縣政府強化措施、加大投入，把城鄉(xiāng)飲用水安全工作作為重要民生工作來抓，把加強躍進水庫周邊的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作納入了重要工作議事日程；縣水務(wù)、環(huán)保、住建、移民等相關(guān)部門和甸尾鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取國家和省、州項目資金，合力推進，認(rèn)真落實建水躍進水庫水源地保護規(guī)劃。并切實有效地采取了“六項措施”對躍進水庫水質(zhì)污染問題進行了前所未有的集中整治和清理，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和城區(qū)廣大居民群眾的飲用水安全。
【認(rèn)真推進水源保護區(qū)保護范圍劃定工作】。為了嚴(yán)格按規(guī)定制定水源地保護規(guī)劃，明確劃定時限，按期完成農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作。縣環(huán)保局從2013年10月開始，在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水源地的環(huán)境整治專項執(zhí)法檢查。同時，聯(lián)合縣水務(wù)局對縣城鎮(zhèn)集中式飲用水源地躍進水庫周邊污染狀況進行調(diào)查，并按照規(guī)范化要求，完成了躍進水庫周邊飲用水源環(huán)境保護標(biāo)識設(shè)置工作。
【有力促進農(nóng)村飲用水水源規(guī)范化建設(shè)】。一是縣政府李海猛副縣長于2015年4月底，組織縣水務(wù)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生和縣自來水公司、環(huán)境監(jiān)測站、疾控中心等相關(guān)部門和單位負責(zé)人先后深入到躍進水庫、自來水廠、加壓泵站、城市應(yīng)急水源點，實地察看水源地環(huán)境保護和防污、城鄉(xiāng)自來水供水設(shè)施、飲用水處理、水質(zhì)監(jiān)測等情況，就如何加大“城市飲用水設(shè)施的投入，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、健全水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、提高水質(zhì)監(jiān)測能力，促進生態(tài)文明建設(shè)，加強對水源監(jiān)測和自來水廠的日常監(jiān)督，建立飲用水應(yīng)急預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案”等現(xiàn)場提出了六個方面的硬性處理要求和對策。二是縣政府采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施建水縣“一水兩污”項目，并授權(quán)縣住建局結(jié)合躍進水庫承擔(dān)著水庫周邊農(nóng)村飲用水和縣城區(qū)供水人口多的實際，以及水庫周邊水源環(huán)境保護問題的敏感性，納入“一水兩污”工程實施項目。建設(shè)內(nèi)容包括供水及配套管網(wǎng)、污水處理及配套管網(wǎng)、垃圾收運及處理設(shè)施三大板塊的存量、新建和改擴建項目，有力地推進了該縣躍進水庫及周邊農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃建設(shè)的重點水源保護工作。三是縣移民局把甸尾鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)供水改造項目列入該局的“十二五”規(guī)劃。從2014年上半年開始實施躍進水庫移民安置項目，積極爭取國家移民后期扶持項目專項資金補助。并從2016年9月份開始，計劃利用半年工期，投資160萬元，大力推進“建水縣（躍進水庫）甸尾鄉(xiāng)甸尾村農(nóng)田水利設(shè)施配套工程”項目，新建躍進水庫部分壩塘工程，新增周邊農(nóng)田灌溉面積共500畝，有效促進躍進水庫水源地保護。四是甸尾鄉(xiāng)政府加大對躍進水庫及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治的資金投入。投資6萬元籌建垃圾集中填埋場，聘請8名保潔員，配備2輛三輪摩托車用于清運垃圾，每年用于衛(wèi)生保潔的投入16余萬元。
【守土有責(zé)，建立水源保護長效機制】。為做好水庫及周邊環(huán)境綜合整治工作，甸尾鄉(xiāng)黨委、政府全力做好水源地保護工作。一是成立了由黨委書記任組長的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，將躍進水庫水源和生態(tài)保護工作進行重點部署，堅決不允許有關(guān)環(huán)境污染的企業(yè)及項目在甸尾立項。二是進行必要的項目包裝。甸尾鄉(xiāng)黨委、政府積極協(xié)調(diào)，多方爭取，將“甸尾鄉(xiāng)國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)（集鎮(zhèn)建設(shè)）、 建水縣城市人飲水源地環(huán)境保護項目、建水縣躍進水庫水源區(qū)濕地建設(shè) 、甸尾鄉(xiāng)“一水兩污”項目建設(shè)、甸尾鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、建水縣躍進水庫庫區(qū)周邊植被恢復(fù)、甸尾鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項目、躍進水庫周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目”等8個保護水源規(guī)劃項目納入了“十三五”規(guī)劃。同時，將“躍進水庫水源區(qū)濕地建設(shè)及庫區(qū)周邊植被恢復(fù)”項目納入到縣移民局的“十三五”規(guī)劃進行向上逐級申報。通過對躍進水庫水源地保護相關(guān)建設(shè)項目進行必要的包裝和申報，對著力整治躍進水庫庫區(qū)及周邊環(huán)境起著重大作用和保障。三是鄉(xiāng)政府與各村、各站所簽訂了《鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書》。
【強化宣傳教育和公眾參與】。一是每個村委會都成立了10人組成的專業(yè)護林消防隊，強化護林防火知識宣傳，設(shè)置林業(yè)檢查站，加大對亂砍濫伐的執(zhí)法打擊力度，營造水庫及周邊良好的森林生態(tài)環(huán)境。二是水庫周邊各村均制定了《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》，村委會以村規(guī)民約的自治形式約束村民的不文明行為。（作者：孫洪彬，單位：建水縣人大）
