本報(bào)訊 9月23日，《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》經(jīng)省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過，將于2017年1月1日起施行。
《條例》分為總則、食品小作坊、食品攤販、監(jiān)督管理與服務(wù)、法律責(zé)任、附則等六章共五十六條，對小作坊和攤販的食品安全監(jiān)管職責(zé)、生產(chǎn)加工經(jīng)營條件及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。
《條例》一方面規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，另一方面，也要求監(jiān)管部門健全監(jiān)管巡查機(jī)制、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，運(yùn)用信用記錄制度等手段實(shí)施監(jiān)管，保障食品安全。結(jié)合當(dāng)前我省食品藥品監(jiān)管體制改革，明確縣級以上食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)定相關(guān)職能部門依法承擔(dān)相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。此外，考慮到食品小作坊和食品攤販廣泛分布于城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好監(jiān)管工作。
《條例》在制修訂中充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、管理和教育相結(jié)合的原則，鼓勵食品小作坊、食品攤販組建或者加入食品行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高食品安全生產(chǎn)經(jīng)營水平；要求食品安全監(jiān)管部門既要采取有效措施履行監(jiān)管職責(zé)，又要做好培訓(xùn)、引導(dǎo)等服務(wù)工作；食品安全監(jiān)管部門對于小作坊和攤販違反條例規(guī)定性質(zhì)輕微和無不良后果的，可采取警告、責(zé)令限期改正的措施，對于嚴(yán)重違反條例規(guī)定的行為，考慮到小作坊和攤販的實(shí)際承受能力，在處罰額度方面也做了相應(yīng)的規(guī)定。
