湖南地方標準《多層復合食品包裝膜、袋》實施三個月,已有超過半數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)采用新標準。10月12日,湖南省質量技術監(jiān)督局公布標準細則,并召開宣貫會廣而告之,相關生產(chǎn)企業(yè)積極配合。此舉將有效提高相關產(chǎn)品的監(jiān)管能力和質量安全。
現(xiàn)狀:食品相關產(chǎn)品安全風險陡增
自2007年以來,我國對食品用塑料包裝、容器、工具等制品開始實施生產(chǎn)許可的市場準入制度,屬于食品相關產(chǎn)品的食品用塑料復合包裝膜、袋納入生產(chǎn)許可范疇。湖南省獲證允許生產(chǎn)此類產(chǎn)品的企業(yè)已有200余家。
由于沒有對應的國家標準及行業(yè)標準,部分檳榔包裝袋、食用鹽包裝袋及鹵肉包裝袋的生產(chǎn)企業(yè)依法制訂了各自的企業(yè)標準。此外,休閑食品種類不斷翻新,儲存、包裝標準應根據(jù)實際情況進行調整。而目前在用的標準制定審查備案中存在差異性,導致出現(xiàn)標準要求水平不一、檢測方法不科學、標簽標識不規(guī)范等問題,對指導企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品質量出廠把關、監(jiān)管部門的質量監(jiān)管、企業(yè)供需雙方的質量糾紛以及質量安全溯源,均帶來了一定的困惑和矛盾。
同時,部分食品相關產(chǎn)品也存在生產(chǎn)衛(wèi)生條件較差、違法添加現(xiàn)象突出、企業(yè)出廠檢驗能力不足、食品用塑料復合包裝膜袋溶劑殘留超標及苯系物殘留等問題,食品相關產(chǎn)品技術含量低,入市門檻不高,企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱,導致行業(yè)同質化現(xiàn)象十分嚴重,低水平惡性競爭激烈,使得食品相關產(chǎn)品安全風險陡增。
舉措:起草地方標準《多層復合食品包裝膜、袋》
為此,在湖南省質監(jiān)局的支持下,湖南省產(chǎn)商品質量監(jiān)督檢驗研究院、湖南省食品和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查中心、湖南省塑料彩印行業(yè)協(xié)會和湖南新向維包裝有限公司等骨干企業(yè)共同起草地方標準《多層復合食品包裝膜、袋》,克服了目前國家標準及行業(yè)標準不能涵蓋目前市場上所出現(xiàn)的形式多樣的多層復合膜、袋的缺點,適用于由不同材料(紙基除外)用干法復合工藝制成的兩層和兩層以上食品包裝用復合膜、袋,明確了不同材質產(chǎn)品應符合的衛(wèi)生指標,對多層復合膜、袋的外觀、尺寸偏差及各項物理機械性、溶劑殘留量做出了明確規(guī)定,覆蓋了該類產(chǎn)品的主要參數(shù)。
“企業(yè)標準制訂水平參差不齊,導致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質量各異,以至于部分企業(yè)過分注重提高產(chǎn)品質量,帶來不必要的資源浪費。另一部分企業(yè)則鉆了空子,將標準放低。”湖南省質監(jiān)局食品相關產(chǎn)品監(jiān)管辦公室負責人熊曉蘇認為,出臺地方標準后,在指導生產(chǎn)和質量把控上,不會受企業(yè)標準所帶來的弊端而困擾,不會因企業(yè)標準的不統(tǒng)一、不規(guī)范等系列問題造成監(jiān)管不力。作為直接受益的廣大消費者,如遇到該產(chǎn)品質量問題時,可依據(jù)地方標準進行質量糾紛的仲裁與鑒定,還可對質量安全問題實施跟蹤溯源,確保自己的權益。
湖南省塑料彩印行業(yè)協(xié)會會長方亮表示,這一地方標準的出臺,讓湖南的軟包裝生產(chǎn)企業(yè)切實感受到有章可循、有標準可依,不僅提高了監(jiān)管水平,也提升了企業(yè)的生產(chǎn)水平和自身的約束能力,將使湖南的生產(chǎn)企業(yè)在全國有更強的競爭力。
據(jù)了解,湖南地方標準《多層復合食品包裝膜、袋》的發(fā)布實施,填補了行業(yè)內在多層復合食品包裝膜、袋質量監(jiān)督管理與生產(chǎn)控制上的空白,提高了產(chǎn)品的質量安全,整頓規(guī)范了市場。這是中南地區(qū)首次發(fā)布這一標準。