“民以食為天,食以安為先”。食品藥品安全事關(guān)民生福祉和社會穩(wěn)定,是民生工程,更是民心工程。為了進(jìn)一步凈化全市食品藥品市場秩序,確保人民群眾“舌尖上的安全”,2016年9月-12月,市食品藥品監(jiān)管局組織開展了為期三個月的食品藥品稽查“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域制假售假違法行為,持續(xù)形成對食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動期間,全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)共查辦食品、藥品及藥械類案件196起,罰沒款1012余萬元;移送公安犯罪線索14件,刑事立案10件,有力地規(guī)范了市場秩序,有效地維護(hù)了公眾飲食用藥安全。
鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域,下重手出重拳
為了讓“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動取得預(yù)期實(shí)效,市食藥監(jiān)局專門制定下發(fā)了《無錫市食品藥品稽查“百日會戰(zhàn)”工作方案》,明確“百日會戰(zhàn)”專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、打擊重點(diǎn)和具體要求,細(xì)化工作步驟和時間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持“工作有目標(biāo)、監(jiān)督有記錄、查處有案卷、舉報有回音”。同時,要求各市(縣)區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,突出重點(diǎn)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力量,特別是強(qiáng)化稽查部門和業(yè)務(wù)處室的分工協(xié)同配合,整合優(yōu)化形成聯(lián)合打擊合力。
在專項(xiàng)行動中,稽查人員鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域“重拳出擊”。在食品方面,突出無證生產(chǎn)經(jīng)營、使用過期、劣質(zhì)食品原料、“兩超一非”(超范圍、超限量使用食品添加劑、在食品中違法添加非食用物質(zhì));“五無”(無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽);過期及篡改保質(zhì)期食品等行為。嚴(yán)打違法使用地溝油的行為;嚴(yán)打地下黑工廠、黑作坊和無證生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。在藥品環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊假冒知名品牌藥品、使用化工原料投料、非法回收藥品、掛靠經(jīng)營、擅自變更生產(chǎn)工藝、非法添加等違法行為。嚴(yán)厲打擊中藥材中藥飲片摻雜摻假、染色增重,以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法使用、經(jīng)營摻雜摻假、染色增重中藥材中藥飲片等違法犯罪行為。
專項(xiàng)行動開展期間,全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)始終做到“三個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持打假工作準(zhǔn)確定位不跑偏。堅(jiān)持“以案件領(lǐng)銜,靠案件支撐,用案件說話”的理念,實(shí)現(xiàn)對食品藥品最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰。二是堅(jiān)持打假治劣高壓態(tài)勢不動搖。始終堅(jiān)持全市稽查工作“一盤棋”的格局不變,把查處假冒知名品牌案件擺在突出位置。三是堅(jiān)持深挖大案要案不手軟。始終將大案要案查辦作為稽查工作的重中之重,發(fā)現(xiàn)線索不放過,通過小案挖大案,堅(jiān)持做到追根溯源、不惜代價、一查到底。
深挖大案要案,打假保名牌
全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持日常監(jiān)管與打擊整治并重,把食品藥品違法犯罪案件查處工作擺在突出位置,總結(jié)出“抓大案、帶小案,查小案、挖大案”延伸排查機(jī)制,聯(lián)合各級公安機(jī)關(guān)成功查辦了一批危害比較嚴(yán)重、性質(zhì)比較惡劣、涉及面廣、影響力大的案件。新吳局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦了“5.7”生產(chǎn)銷售假冒德芙等品牌巧克力案;江陰局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦了陶某生產(chǎn)銷售假藥案;梁溪局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦的葉某等銷售假藥案被公安部掛牌督辦。
在打擊制售假劣酒類違法行為中,為切實(shí)提高打假成效,市局以及各市(縣)區(qū)市場局主動聯(lián)系各知名酒類廠家在無錫的打假部門,溝通信息,強(qiáng)化合作,聯(lián)合開展打假行動。市局針對今年以來市場上舉報“牛欄山”假酒多發(fā)的情況,聯(lián)系“牛欄山”酒業(yè)無錫打假部門,對無錫市場上“牛欄山”假酒現(xiàn)象進(jìn)行研究分析,及時將真假酒鑒別要點(diǎn)和可疑的假酒涉案線索提供給市(縣)區(qū)市場局用于針對性檢查?;萆骄轴槍z查中發(fā)現(xiàn)的可疑產(chǎn)品,邀請酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)人士前往現(xiàn)場鑒定,共發(fā)現(xiàn)假冒酒類產(chǎn)品12批,同時對本地生產(chǎn)企業(yè)出品的酒類產(chǎn)品、部分知名企業(yè)酒類產(chǎn)品隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢查。
整治中食藥監(jiān)部門積極與公安部門合作,合力打擊違法犯罪行為。宜興局與公安密切配合,根據(jù)群眾舉報聯(lián)合查獲了兩起以低檔酒冒充高檔酒的假酒生產(chǎn)銷售窩點(diǎn),現(xiàn)場查獲一批假冒的五糧春、洋河等名酒以及包裝、防偽標(biāo)志及制假工具,貨值金額達(dá)200余萬元,目前公安部門已正式立案調(diào)查。
暢通投訴舉報渠道, 提高識假辨假能力
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,減少假劣藥品和非法行為生存的空間,市食藥監(jiān)局采取多種行之有效的方式,加強(qiáng)食品藥品法律法規(guī)的宣傳,開展食品藥品辨假識劣便民服務(wù)活動,提高群眾識假辨假能力,增強(qiáng)人民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識。一是積極派人參加“12331”、“12315”、“12·4法制宣傳日”主題宣傳服務(wù)活動,散發(fā)宣傳材料7000余份,現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴上百人次。并在社區(qū)科普宣傳站櫥窗內(nèi)張貼宣傳海報,向社區(qū)群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳手冊及編印的食品藥品知識宣傳手冊,提高群眾認(rèn)知度。二是做好投訴舉報工作。投訴舉報工作既是了解群眾的食品藥品安全訴求,也是及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險的有效途徑。加強(qiáng)對各類投訴舉報信息的篩選排查和分析研判,做到投訴舉報工作與稽查工作的無縫銜接,實(shí)現(xiàn)投訴舉報工作對稽查工作的支持作用。截至目前,接待群眾投訴舉報2070起,其中來人來電121起、來信89封,通過舉報專用系統(tǒng)共接收省級“12331”辦件1759件、市級“12345”辦件101件、來電咨詢1000余個。三是通過報紙、電視等媒體,主動曝光了一批嚴(yán)重違法企業(yè),起到“打擊一點(diǎn),震懾一片”的作用。