許多人養(yǎng)狗作寵物甚至當(dāng)“朋友”，但毋庸諱言，冬季到來(lái)，也有一些市民有吃狗肉的習(xí)慣。他們是否了解狗肉是從哪里來(lái)的？所食用的這些狗肉又是否安全呢？這就給食品監(jiān)管部門提出了如何監(jiān)管的問(wèn)題。近日，有市民舉報(bào)稱，在岳陽(yáng)華容縣有不少低價(jià)狗肉在出售，這些狗肉據(jù)稱都來(lái)自一個(gè)神秘的冷庫(kù)，冷庫(kù)里有大量冰凍狗肉，很多狗肉上存在一些詭異的黑斑。為了搞清楚這些狗肉的來(lái)源，岳陽(yáng)華容縣食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合經(jīng)視大調(diào)查展開(kāi)了追查。
追查結(jié)果令人觸目驚心！這些問(wèn)題狗肉來(lái)自神秘冷庫(kù)，存放多時(shí)，腐敗氣味讓人作嘔；經(jīng)檢測(cè)，均含有劇毒物質(zhì)——氯化琥珀膽堿；僅湘潭就查獲8噸“毒狗肉”……倘若這些有毒狗肉全部流入市場(chǎng)、餐桌，其危害可想而知。
從報(bào)道的情況來(lái)看，“毒狗肉案”至少暴露出三大監(jiān)管空白：狗肉等特殊肉類制品的監(jiān)管在當(dāng)前是空白；對(duì)氰化物等危險(xiǎn)化學(xué)物品監(jiān)管存有空白；對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管存有空白。“三大空白”戳中了當(dāng)前狗肉監(jiān)管漏洞。在狗肉監(jiān)管存在諸多空白的情況下，國(guó)內(nèi)每年消費(fèi)的狗肉都沒(méi)有安全保障，部分狗肉很有可能就是毒狗肉。倘若這些監(jiān)管漏洞不及時(shí)徹底地堵上，顯然無(wú)法從根本上解決狗肉的安全問(wèn)題。
近年來(lái)，有關(guān)毒狗肉事件可謂此消彼長(zhǎng)。前不久，浙江平陽(yáng)縣法院審結(jié)了一起用氰化物去毒殺土狗生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案。頻頻發(fā)生的食品安全問(wèn)題，無(wú)不讓人們感受到實(shí)實(shí)在在的威脅。
按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)豬肉、牛肉、雞肉、鴨肉等大眾化、主流化的禽畜肉類制品，目前都有相應(yīng)的監(jiān)管制度和檢測(cè)手段，但是對(duì)于狗肉、貓肉、鳥肉等特殊肉類制品的監(jiān)管，卻仍舊處于空白狀態(tài)，既無(wú)監(jiān)管體系，也無(wú)監(jiān)管手段。顯然，這樣的漏洞應(yīng)該盡快填補(bǔ)。
從對(duì)氰化物等危險(xiǎn)化學(xué)物品的監(jiān)管來(lái)看，劇毒化學(xué)品地下流轉(zhuǎn)，銷售渠道隱蔽。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，特殊化學(xué)品的買賣、運(yùn)輸均需要辦理相關(guān)手續(xù)。由于劇毒化學(xué)品的管理涉及面廣，牽涉的職能部門多，呈現(xiàn)出多部門齊抓共管，但實(shí)際上處于大家都管卻又無(wú)人負(fù)責(zé)的尷尬局面。
就餐飲行業(yè)的監(jiān)管來(lái)說(shuō)，不缺法規(guī)缺執(zhí)行。我國(guó)《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)也有較為明確的規(guī)定，但毒狗肉還能流向餐館，說(shuō)明相關(guān)地方部門監(jiān)管不主動(dòng)、抽檢范圍太小，尤其是對(duì)城鄉(xiāng)接合部等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)重視不夠。這種監(jiān)管空白也是由于不積極作為造成的，相關(guān)監(jiān)管人員應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任。
問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)，漏洞亟待填補(bǔ)。一方面，應(yīng)該借鑒豬肉、牛肉等肉制品的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，完善動(dòng)物防疫、檢疫、屠宰等方面的法律法規(guī)，給完善執(zhí)法打好基礎(chǔ)；統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，形成辦理食品安全類案件打擊合力，同時(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的辦案機(jī)制，防止以罰代刑。
另一方面，優(yōu)化組織體系，筑牢劇毒化學(xué)品流通管制藩籬。有關(guān)部門應(yīng)從銷售與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)氰化物等有毒化學(xué)物品的監(jiān)管，阻斷不法分子輕易得到這些化學(xué)藥品的途徑；建立?；穭?dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，工商等部門除日常監(jiān)管之外，還要實(shí)地巡查、突擊檢查，實(shí)時(shí)關(guān)注?；锲返氖褂?、銷售情況，嚴(yán)肅查處非法買賣、運(yùn)輸、使用危化品行為。
更為重要的是，要加大對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)督管理力度。將突擊檢查與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，增加對(duì)餐飲企業(yè)抽檢、巡查次數(shù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，要依法處罰，絕不姑息。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)各界和基層組織群防群治作用，充分利用輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道各類食品造假及食品安全隱患，引起消費(fèi)者重視，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)食品造假和食品安全隱患等食品安全問(wèn)題，提醒更多的餐飲經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)；繼續(xù)保持對(duì)制售有毒有害肉制品犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保公眾食品安全。
