本報(bào)記者何紅衛(wèi)樂(lè)明凱
“如果不采取及時(shí)有效的保護(hù)措施，長(zhǎng)江江豚自然種群最快可能在未來(lái)10年左右消失。”近日，中科院水生所副所長(zhǎng)徐旭東等10位住鄂全國(guó)政協(xié)委員向全國(guó)兩會(huì)提交聯(lián)名提案，建議把長(zhǎng)江江豚保護(hù)級(jí)別從二級(jí)升為一級(jí)。
長(zhǎng)江江豚位于長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的頂端，是重要的健康指示物種，江豚種群的生存狀況決定于魚(yú)類(lèi)種群的狀況，魚(yú)類(lèi)種群的生存繁衍又決定于水質(zhì)、水文等因素，所以保護(hù)江豚就是保護(hù)長(zhǎng)江。
據(jù)最近一次的全長(zhǎng)江淡水豚考察估算，2012年長(zhǎng)江江豚僅余1000頭左右，種群下降速度達(dá)到13.7%。這說(shuō)明江豚生存環(huán)境的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)和保護(hù)江豚的嚴(yán)峻形勢(shì)。
委員們分析，造成這種現(xiàn)象的原因很復(fù)雜，但可以肯定的是，江豚保護(hù)的法律地位過(guò)低是一個(gè)不可忽視的重要原因。依據(jù)1989年頒布的《中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，江豚屬于我國(guó)二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。而《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)于一級(jí)和二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的法律地位差別極大，這就造成民眾甚至執(zhí)法部門(mén)對(duì)國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄。從實(shí)踐來(lái)看，目前的全部江豚死亡事件中，尚無(wú)一例對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行任何形式的處罰。
實(shí)際上，長(zhǎng)江江豚早已達(dá)到我國(guó)重點(diǎn)野生動(dòng)物等級(jí)的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會(huì)于2016年7月正式將長(zhǎng)江江豚列為受脅物種紅皮書(shū)“極度瀕危”物種。華盛頓公約也早就將其列為附錄I物種。
鑒于長(zhǎng)江江豚保護(hù)形勢(shì)急迫，委員們建議：一是在對(duì)整體野生保護(hù)動(dòng)物名錄尚不能達(dá)成一致意見(jiàn)情況下，國(guó)務(wù)院盡快批準(zhǔn)長(zhǎng)江江豚作為唯一的候選物種，單獨(dú)將其保護(hù)等級(jí)從目前的國(guó)家二級(jí)升級(jí)為一級(jí)。二是國(guó)務(wù)院頒布“長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃”，并把此作為長(zhǎng)江大保護(hù)優(yōu)先生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。
