常州市對小作坊和小攤點(diǎn)整治將有法可依。4月10日起，《常州市實(shí)施〈江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉辦法（試行）》正式施行。
常州市食品小作坊和攤販眾多，呈現(xiàn)規(guī)模小、分布散、衛(wèi)生條件參差不齊、業(yè)態(tài)復(fù)雜等特點(diǎn)；而對食品小作坊和攤販的監(jiān)管涉及衛(wèi)生、工商、城管、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門，職責(zé)分工不夠明晰，監(jiān)管難度較大。因此，小作坊和攤販?zhǔn)称钒踩[患一直以來難以有效解決。
《辦法》的出臺，不僅填補(bǔ)了常州市食品小作坊和攤販在食品安全方面的立法空白，還在法律上明確了監(jiān)管主體，為執(zhí)法提供了依據(jù)，使常州市食品安全監(jiān)管提升到一個(gè)新的高度。
《辦法》可操作性和針對性較強(qiáng)，主要有六大亮點(diǎn)。
一是強(qiáng)化了組織保障?！掇k法》規(guī)定，食品小作坊和食品攤販管理工作遵循屬地管理為主、分級管理相結(jié)合原則，實(shí)行社會綜合治理，監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
二是監(jiān)管部門間的職責(zé)邊界明確?！掇k法》對食藥監(jiān)、城管、衛(wèi)生計(jì)生等部門的職責(zé)邊界進(jìn)行了明晰劃分，以法治思維和法治方式，構(gòu)建了政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、社會齊參與的監(jiān)管格局，有效形成監(jiān)管合力。
三是食品小作坊登記證與食品生產(chǎn)許可證的邊界清晰?！掇k法》規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)的食品包裝形式為散裝或者簡易包裝。食品小作坊不得從事預(yù)包裝食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。此外，食品小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)在食品容器或者包裝上明示“作坊食品”字樣，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
四是食品小作坊登記和管理要求明確。《辦法》細(xì)化了食品小作坊登記證申請、受理、審查與決定等環(huán)節(jié)的實(shí)體要件、流轉(zhuǎn)程序，使食品小作坊登記、管理工作在法治化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行。
五是明確食品小作坊和食品攤販的便民舉措?！掇k法》規(guī)定了多項(xiàng)便民舉措，鼓勵(lì)試點(diǎn)食品小作坊登記與營業(yè)執(zhí)照登記統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批。
六是明確食品攤販經(jīng)營的禁止區(qū)域?！掇k法》規(guī)定幼兒園、中小學(xué)校出入口周邊200米不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域。
目前，市食藥監(jiān)局正抓緊做好《辦法》出臺的培訓(xùn)和宣貫工作，確保政策落地生根。
