連日來，“腳臭鹽”的新聞刷爆了朋友圈，引發(fā)了公眾對食鹽質(zhì)量安全的擔(dān)憂。
在公眾擔(dān)憂的同時，“腳臭鹽”事件發(fā)生后，還有一種說法也傳播開來：放開對食鹽銷售的限制，不利于食鹽質(zhì)量與安全。言下之意是，鹽業(yè)體制改革造就了“腳臭鹽”。
坦率地說，鹽業(yè)改革后的確出現(xiàn)了不少新問題。比如有地方媒體報道，鹽改政策落地4個月，城區(qū)食鹽價格比較穩(wěn)定，但城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食鹽價格出現(xiàn)上漲，有的漲幅高達66.7%。這些問題亟須引起高度重視。
不過，依筆者之見，決不可將“腳臭鹽”歸罪于鹽業(yè)改革。雖然“腳臭鹽”出現(xiàn)在鹽改后，但它不是“鹽改”之罪。相反，“腳臭鹽”恰恰是這一改革不徹底進程中的“副產(chǎn)品”。
誠如媒體評論所言：即便因為當(dāng)下進行改革，在短時間內(nèi)暴露了比以往更多的問題，那也是在替過去封閉的鹽業(yè)市場還賬；不能因為過去積累問題在今天爆發(fā)，就把責(zé)任歸于當(dāng)下的改革。因此，“腳臭鹽”的出現(xiàn)，要怪罪生產(chǎn)者和監(jiān)管者，而絕不能是順應(yīng)市場規(guī)律的改革。
殊不知，鹽業(yè)系統(tǒng)與絕大多數(shù)領(lǐng)域不同的是，這是一個極為封閉的領(lǐng)域。而且，一封閉就是2600多年，從春秋時期管仲治下的齊國開始，鹽業(yè)專營制度幾乎未曾間斷。再說，與煙草系統(tǒng)相同，鹽務(wù)公司和鹽務(wù)管理局在很多省也處于兩塊牌子一套人馬的狀態(tài)。正因此，今年年初，我國正式放開食鹽跨省銷售（只需要經(jīng)由省級鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn)即可），原先區(qū)域之間隔絕競爭的狀態(tài)被打破了。于是，也就有了多省鹽務(wù)局，實際上也就是鹽企的執(zhí)法人員，暫扣、查處外地鹽的行為。中鹽旗下的幾個控股或參股公司，也因此深陷其中。這種既做運動員又做裁判員的方式，令人費解。食鹽領(lǐng)域的問題常年被遮蔽，之所以這一次能夠大爆發(fā)，原因恰恰在于改革打破了原有的利益結(jié)構(gòu)。此前鹽改方案多年沒能落地，也正是因為動了利益方奶酪。
縱觀這次發(fā)生的“腳臭鹽”事件，并不難發(fā)現(xiàn)，“腳臭鹽”不但不是目前鹽業(yè)改革造成的后果，相反恰恰是鹽業(yè)政企不分的弊病之一。
誠然，對于“腳臭鹽”要盡快查繳、下架并依法查處，對相關(guān)監(jiān)管部門要嚴肅追責(zé)。但保障食鹽安全、杜絕“腳臭鹽”，就必須毫不猶豫地推進和深化鹽業(yè)改革，徹底打破鹽業(yè)政企不分格局，斬斷鹽務(wù)主管部門與食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間的利益關(guān)聯(lián)。要想市場更健康，唯有讓市場更開放。一個充分開發(fā)、競爭的鹽業(yè)市場，“腳臭鹽”必然失去生存空間。
