《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》將從6月1日起施行，近期，濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局已對(duì)該條例的落實(shí)下發(fā)宣貫方案。小作坊、小餐飲需獲得登記證后進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，食品攤點(diǎn)需在劃定的食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并辦理食品攤點(diǎn)信息公示卡后經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反該條例規(guī)定進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三小”，主管部門(mén)將能依法責(zé)令限期改正，罰款，吊銷(xiāo)登記證、注銷(xiāo)信息公示卡等。
食品小作坊、小餐飲得依法登記了
此次需依法申請(qǐng)登記的食品小作坊，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工；申請(qǐng)登記小餐飲，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足五十平方米，有固定門(mén)店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等。無(wú)固定門(mén)店，從事食品銷(xiāo)售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者需申請(qǐng)食品攤點(diǎn)備案。
條例明確，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，縣區(qū)食藥監(jiān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的將沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款等。此前，濟(jì)南市食藥監(jiān)局對(duì)無(wú)法達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證條件的小作坊、小餐飲進(jìn)行登記管理，納入了食品安全監(jiān)管，但當(dāng)時(shí)并無(wú)處罰依據(jù)，主要以引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為主。
同時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人明知食品小作坊未取得登記證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他便利條件的，也將被沒(méi)收違法所得并處最高1萬(wàn)元的罰款。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者已取得的登記證接下來(lái)是否需要重新申請(qǐng)？上述負(fù)責(zé)人表示，是直接換證還是重新申請(qǐng)辦理，由各縣區(qū)食藥監(jiān)管部門(mén)研究確定。
對(duì)食品攤點(diǎn)的監(jiān)管就更需要各監(jiān)管部門(mén)相互配合。條例提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦或城管部門(mén)應(yīng)劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，在劃定區(qū)域以外，不影響市容、交通等的情況下，可在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定路段、時(shí)段供食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦備案，街道辦根據(jù)備案信息當(dāng)場(chǎng)制作、發(fā)放食品攤點(diǎn)信息公示卡。
濟(jì)南市食安辦副主任、食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)王道祥說(shuō)，條例落實(shí)過(guò)程中，食品安全工作需要充分發(fā)揮各級(jí)政府食安委和食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，努力實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成合力的監(jiān)管格局。
“三小”納入安全抽檢
還將有信用檔案
條例實(shí)施后，縣區(qū)級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)需要對(duì)“三小”進(jìn)行食品抽檢，并公布結(jié)果。條例中規(guī)定，縣區(qū)食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、本行政區(qū)域消費(fèi)量大和可能存在安全隱患的食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
此外，條例還規(guī)定，食藥監(jiān)管部門(mén)可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
同時(shí)，縣區(qū)食藥部門(mén)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全信用檔案，記錄登記和備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次。
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“老字號(hào)”、特色食品不用愁食品標(biāo)準(zhǔn)了
“濟(jì)南的不少特色食品都是‘三小’生產(chǎn)的，有不少?zèng)]有食品標(biāo)準(zhǔn)，所以很難獲得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，條例很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。
《條例》規(guī)定，“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以由省衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)會(huì)同食藥部門(mén)制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市政府可以組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)制定行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)地方特色食品的傳承。
“為了更好地宣傳濟(jì)南市食品生產(chǎn)加工小作坊的整體形象，我們正在市局的官網(wǎng)征集食品小作坊標(biāo)識(shí)LOGO，取得登記證的食品小作坊未來(lái)可以使用這個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和配套的二維碼。”濟(jì)南市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
