5月19日，在接到群眾舉報反映三國匯銷售的食品存在違法行為后，琿春市食藥監(jiān)管部門執(zhí)法人員立即展開核實調(diào)查，并依法處罰。隨后，食藥監(jiān)管部門還組織全市各市場、商場、超市的經(jīng)營者召開大型培訓會議，通過培訓、檢查和處罰相結(jié)合的方式對市場進行管理與規(guī)范，切實加強了食品經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，保障了群眾飲食安全。
下好簡政放權(quán)“先手棋”
“近年來，我們緊緊牽住轉(zhuǎn)變政府職能這個‘牛鼻子’，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務上求提升。”琿春市食藥監(jiān)管部門負責人劉惟喜說，按照這一總體思路，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)有序推進“放管服”改革，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，有效促進了食品安全形勢穩(wěn)定向好。
“提前告知辦證流程、需要哪些資料，執(zhí)法人員主動上門服務，我們感受到的不是‘監(jiān)管與被監(jiān)管’，更多的是‘服務與被服務’。”華瑞參業(yè)副總經(jīng)理姜雯雯告訴記者，針對企業(yè)提出的加快審批速度、加強技術(shù)指導、加大政策扶持力度等重點問題，琿春市食藥監(jiān)管部門多次走訪企業(yè)，迅速著手解決，全力支持企業(yè)發(fā)展。
整合、完善、優(yōu)化審批流程是琿春市食藥監(jiān)管部門“保姆式”服務的一大體現(xiàn)。劉惟喜介紹，琿春市把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”，早謀劃、早部署、早行動，積極推動《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》改革，增派行政審批窗口專職人員與設(shè)備，嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結(jié)制，為“告知一口清”“受理一手清”提供業(yè)務素質(zhì)保障。截至去年底，已累計換發(fā)新版《食品經(jīng)營許可證》3911戶，率先在全省各市、州完成全部換證任務，并全面整合了4類餐飲服務公共場所衛(wèi)生許可與食品經(jīng)營許可。
針對企業(yè)項目立項、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理等涉及審批的問題，琿春市食藥監(jiān)管部門把行政審批前臺搬到企業(yè)車間一線，實施政務服務現(xiàn)場辦公，對重大項目進行現(xiàn)場受理審查、檢查、驗收，縮短行政審批事項辦理時間，最大限度方便了行政相對人。
握好動態(tài)監(jiān)管“方向盤”
在大力簡政放權(quán)的同時，琿春市構(gòu)建了事前審定、事中評定、事后監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管機制，不斷完善食品企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用檔案，實現(xiàn)“一戶一檔”監(jiān)管。
打基礎(chǔ)、謀長遠，琿春市食藥監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，改進措施，招招見實效。在食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，突出節(jié)日食品市場、人員密集場所，乳制品、肉及肉制品、進口食品、兒童食品等20余方面內(nèi)容，通過組織部署、集中整治、鞏固提高、收尾評價等階段，開展各類專項整治40余項。2016年，全市累計出動執(zhí)法人員3643人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2590家，責令整改131戶，取締無證無照經(jīng)營戶8家，查處各類違法行為21起，罰沒款近20萬元。在餐飲服務食品安全治理環(huán)節(jié)，共開展“兩節(jié)”期間、春秋季學校食堂及校園周邊，野生動物、食用油及食品添加劑、皮凍等肉制品中涉嫌非法添加非食用物質(zhì)專項整治等20余項，有效管控食品安全風險。在保健食品非法添加非法聲稱問題專項整治方面，對群眾舉報的奧利奇善健康中心進行現(xiàn)場檢查，當場扣押“益生緣”牌輔酶Q10軟膠囊10盒、常益清壓片60盒、精元之寶口服液7盒。
琿春市還推行問題企業(yè)約談、行業(yè)禁入等制度，采用企業(yè)不良行為記分等辦法，將檢查結(jié)果作為認證檢查的重要依據(jù)。通過加強信用體系建設(shè)，建立實施“紅黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機制，倒逼企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。
做好百姓滿意“服務員”
“放管的舉措，歸根結(jié)底還要體現(xiàn)在服務上，老百姓滿不滿意是‘放管服’改革的出發(fā)點和落腳點。”劉惟喜說， 琿春市通過創(chuàng)新服務理念，倡導高效服務，努力做好群眾的“服務員”“辦事員”和“聯(lián)絡(luò)員”。
為筑牢公眾食品藥品監(jiān)管平臺，琿春市食品藥品監(jiān)管部門全面加強“12331”投訴舉報中心建設(shè)，保障投訴舉報電話24小時暢通。
針對進口食品市場出現(xiàn)的各類問題，琿春市食品藥品監(jiān)管部門今年6月召開了全市進口食品經(jīng)營單位約談工作會暨培訓會，分別從進口食品中文標簽標識內(nèi)容、進口食品經(jīng)營“三查驗”等方面對經(jīng)營者進行培訓。目前，琿春市進口食品安全狀況處于全州乃至全省領(lǐng)先水平。結(jié)合實際制定并向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《原輔料進貨查驗記錄》等33種食品生產(chǎn)企業(yè)必備記錄表格，在規(guī)范管理的同時，提高了工作效率。
