近幾年，從“塑料紫菜”到“棉花肉松”、“可燃粉絲”……“舌尖上的謠言”層出不窮，已嚴(yán)重干擾了正常的食品藥品監(jiān)管，擾亂了百姓的消費(fèi)判斷，損害了行業(yè)發(fā)展。
早在2014年，農(nóng)業(yè)部與國家食藥監(jiān)總局就提出，兩部門將根據(jù)科普宣傳的需要，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全科技知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳，全面普及食品科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)公眾放心消費(fèi)。在農(nóng)業(yè)、食藥、質(zhì)檢等多部門的合力推動(dòng)下，社會(huì)多元主體共治謠言的長效機(jī)制正在形成，激發(fā)全社會(huì)力量共同參與，讓政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、新聞媒體、公眾形成合力，“五位一體”擊碎謠言，形成全鏈條立體式的治理模式。粉碎謠言、傳播科普，需要拿起科學(xué)和法律的武器。
與此同時(shí)，還有科信食品與營養(yǎng)信息交流中心這樣的民間組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，整合各方資源傳播食品科學(xué)知識(shí)。食品安全示范城市也在不斷探索科普傳播之路，通過各方參與、社會(huì)共治，粉碎“舌尖上的謠言”。
主動(dòng)及時(shí)發(fā)布 讓科普跑在謠言前面
食品安全謠言具有有意編造、別有用心、偷換概念、混淆視聽、舊聞翻炒、刻意抹黑等特征。
為做好農(nóng)產(chǎn)品源頭的科普，2016年全國食品安全宣傳周農(nóng)業(yè)部主題日活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)部設(shè)立50余個(gè)咨詢臺(tái)，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普讀物、“識(shí)假辨假明白紙”、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖技術(shù)資料2萬多份，百余位專家對(duì)社會(huì)上普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行科普解讀。
國家食藥監(jiān)總局以較真的態(tài)度，用“正言”壓縮謠言的生存空間，聯(lián)合多方構(gòu)建長效辟謠機(jī)制。新京報(bào)記者注意到，食藥監(jiān)總局多位負(fù)責(zé)人在公開場合都提到，信息公開既是維護(hù)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也是對(duì)違法者的極大震懾?？破諅鞑ナ嵌糁浦{言最有效的手段，公眾主動(dòng)掌握了解科學(xué)知識(shí)，是避免謠言傷害最根本的方法。就在今年4月，國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)發(fā)文為20個(gè)食品藥品類謠言集中辟謠，消除消費(fèi)者的誤解和恐慌。
對(duì)監(jiān)管信息，食藥監(jiān)總局執(zhí)行“五公開”，即決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。為方便公眾的查詢，還設(shè)計(jì)了“食安查”APP。對(duì)老百姓關(guān)心的食藥問題，“做實(shí)”網(wǎng)站、“做全”客戶端、“做活”微博微信，及時(shí)發(fā)布既權(quán)威又具有親和力的信息，制定系列宣傳片，讓科學(xué)知識(shí)跑在謠言前面。
多方協(xié)作 快速粉碎食藥謠言
早在2015年，國家食藥監(jiān)總局與網(wǎng)信辦、工信部聯(lián)合新華網(wǎng)共同建立了食品藥品辟謠聯(lián)盟，粉碎了多起食藥謠言。目前，對(duì)“屢辟屢傳”的“舌尖謠言”，已基本做到在２４小時(shí)內(nèi)進(jìn)行批駁打擊。在今年5月的中國食品辟謠聯(lián)盟發(fā)布會(huì)上，食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示將繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)食品安全謠言的打擊，重點(diǎn)運(yùn)用法律手段從傳播源頭予以打擊。
為鼓勵(lì)科普，農(nóng)業(yè)部設(shè)立的中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)中還特別設(shè)立了科普成果獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)中產(chǎn)生重要影響和顯著社會(huì)效益的科普原創(chuàng)作品和編著作品。
據(jù)了解，下一步，食藥監(jiān)總局將和多部門合作推動(dòng)食品安全科普知識(shí)“進(jìn)校園”等活動(dòng)，適時(shí)推進(jìn)食品藥品安全科普示范基地建設(shè)；并擬與中央網(wǎng)信辦合作建立“食品藥品安全辟謠綠色通道”，第一時(shí)間對(duì)謠言傳播的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控。
同時(shí)，食藥監(jiān)總局也在倡導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開展科普宣傳，對(duì)潛在的謠言進(jìn)行預(yù)防，并組織中國人民大學(xué)法學(xué)院專家教授和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的律師，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)食品謠言能力，擔(dān)負(fù)起謠言治理的主體責(zé)任。還將聯(lián)合主要新聞單位、新媒體及知名科普組織，成立“食品藥品安全科普傳播聯(lián)盟”，及時(shí)辟謠，發(fā)布權(quán)威信息，鼓勵(lì)媒體以負(fù)責(zé)任的理性態(tài)度，遵從法律的底線來報(bào)道食藥安全。
●社會(huì)共治
民間組織專職“粉碎謠言” 整合資源傳播科學(xué)知識(shí)
由陳君石院士等發(fā)起成立的民間組織——科信食品與營養(yǎng)信息交流中心，搭建起連接政府、媒體、專家、行業(yè)與大眾之間食品安全、營養(yǎng)與健康的信息交流平臺(tái)，針對(duì)熱點(diǎn)事件、新聞事件、食品謠言及時(shí)出擊，將社會(huì)對(duì)食品的誤解以最權(quán)威的方式、最快的速度進(jìn)行傳播，同時(shí)為政府、企業(yè)建言獻(xiàn)策。
專家快速出擊阻擊謠言
科信中心副主任鐘凱介紹，在食品安全科普中，科信采取與媒體、協(xié)會(huì)、行業(yè)合作的方式共同推進(jìn)科普，比如與校媒聯(lián)盟一起做大學(xué)生食品安全素養(yǎng)提升活動(dòng)；與中經(jīng)網(wǎng)合作食品安全知識(shí)進(jìn)小學(xué)校園活動(dòng)，給學(xué)生、家長、老師普及食品安全知識(shí)，組織互動(dòng)活動(dòng)。
另外，科信還有一支由食品安全與營養(yǎng)科學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家組成的專家團(tuán)隊(duì)，他們會(huì)結(jié)合熱點(diǎn)事件、新聞事件、季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)日特點(diǎn)等撰寫科普文章，通過微博、微信、今日頭條等媒體平臺(tái)撰寫科普文章，幫助公眾了解更多知識(shí)。比如科信官網(wǎng)針對(duì)熱點(diǎn)話題高頻率推出了食品安全科學(xué)知識(shí)普及，如“無籽葡萄都蘸了避孕藥，會(huì)導(dǎo)致性早熟、不孕不育？還能給孩子吃嗎？”、“喝酸奶能抗癌，真的？假的？”等。
“我們很大一部分工作是在出現(xiàn)食品謠言或事件時(shí)迅速做出回應(yīng)。”鐘凱表示，作為民間機(jī)構(gòu)，科信沒有那么多的程序約束，會(huì)反應(yīng)更快、更靈活。同時(shí)科信與媒體聯(lián)系緊密，能通過媒體將專家的科學(xué)聲音擴(kuò)大。
各方資源形成傳播合力
作為一個(gè)平臺(tái)性的機(jī)構(gòu)，科信也把政府的監(jiān)管資源、科學(xué)家資源、媒體資源、行業(yè)資源進(jìn)行了整合，讓各方力量能通過對(duì)話交流，交換意見和刊發(fā)，形成共識(shí)，在食品安全傳播中更好地形成合力。鐘凱說，科信會(huì)組織針對(duì)某個(gè)具體話題的研討會(huì)，組織行業(yè)交流，深入生產(chǎn)現(xiàn)場的交流、參觀學(xué)習(xí)等。
同時(shí)，科信也會(huì)給政策、企業(yè)建言獻(xiàn)策。鐘凱稱，科信針對(duì)國家食藥監(jiān)總局每周公布的抽檢結(jié)果進(jìn)行解讀。當(dāng)政府遇到監(jiān)管上的問題或看到某個(gè)報(bào)道需要咨詢時(shí)，中心也能提供專業(yè)支撐。如針對(duì)媒體某個(gè)報(bào)道，國家食藥監(jiān)總局關(guān)心是否需要做應(yīng)對(duì)，此時(shí)科信會(huì)組織專家為政府提供專業(yè)建議和科學(xué)分析，為政府做策略支持，也可為企業(yè)提供參考意見和建議。
●地方探索
在探索食品安全科普傳播中，一些國家食品安全示范城市的食藥監(jiān)部門使出“渾身解數(shù)”，走出了自己的特色之路，如武漢的“康康姐”、寶雞的食品安全主題公園、山東濰坊的食品安全“雙四”宣傳教育活動(dòng)等。
湖北省武漢市
卡通“康康姐”打造食藥科普時(shí)尚風(fēng)
在武漢，有位名人“康康姐”，她身穿食藥監(jiān)局制服，爽朗干練、偶爾潑辣、敢愛敢恨，她是知識(shí)淵博的鄰家姐，也是千千萬萬為食品藥品安全做貢獻(xiàn)的工作人員縮影。“康康姐”誕生于2012年，作為武漢食藥監(jiān)局推出的科普食藥卡通代言人，她頻繁出現(xiàn)在線上線下，有趣、活潑、幽默、犀利的風(fēng)格在武漢公眾中都收獲了較高的評(píng)價(jià)，贏得了一批忠實(shí)的“粉絲”。
用“康康姐”代言 建高密度立體宣傳網(wǎng)
武漢食藥監(jiān)局以“康康姐”做核心代言，建立起一張時(shí)空交疊的高密度立體宣傳網(wǎng)。
“康康姐”采用“專業(yè)外援、分產(chǎn)到戶和中央廚房”的模式，解決監(jiān)管部門宣傳人員不足的困難，比如和媒體合作宣傳報(bào)道和活動(dòng)，和動(dòng)漫制作團(tuán)隊(duì)合作制作動(dòng)漫，實(shí)現(xiàn)雙贏。
武漢食藥監(jiān)局開展的每個(gè)宣傳項(xiàng)目都選擇一家合作媒體，由合作媒體完成策劃、外采、文稿撰寫、音視頻編輯、活動(dòng)執(zhí)行和報(bào)道。素材由武漢食藥監(jiān)局統(tǒng)籌利用，實(shí)現(xiàn)二次、三次傳播，力爭所有宣傳項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)全媒體傳播。
以百姓為受眾 讓其“秒懂”生澀知識(shí)
武漢食藥監(jiān)局對(duì)傳播平臺(tái)挑選了不同的風(fēng)格，微信公眾號(hào)主打詼諧風(fēng)，報(bào)刊和電臺(tái)的宣傳節(jié)目主打嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)，大講堂、開放日、健康行等活動(dòng)則為親民風(fēng)，讓市民對(duì)食藥安全知識(shí)從“要我了解”變?yōu)榱?ldquo;我要了解”。
以“康康姐”微信公眾號(hào)為例，主體受眾是大眾，“康康姐”講故事打比方，讓受眾“秒懂”生澀的科普知識(shí)；拍視頻、錄音頻，讓受眾迅速“Get”到熱點(diǎn)資訊，用醒目的標(biāo)題，接地氣的語言讓食藥科普知識(shí)持續(xù)廣泛傳播。
為了讓科普宣傳具有地域特色，“康康姐”還將漢腔漢味融入到科普宣傳中，推出“聽康康姐講武漢話”音頻欄目，用地道武漢話對(duì)網(wǎng)絡(luò)盛傳的“蒜薹是用甲醛浸泡的”、“十大兒童健康謠言”等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀，如“你在中國市場上就找不到轉(zhuǎn)基因的花生橄欖和葵花子，到哪里克榨轉(zhuǎn)基因的油咧”。聽眾在會(huì)心一笑的同時(shí)，化解對(duì)食品安全謠言的擔(dān)憂和恐懼。
組建專家團(tuán)隊(duì)智庫 與謠言搶陣地
科學(xué)性是公信力的基本保證，權(quán)威專家是公信力的堅(jiān)實(shí)后盾。據(jù)介紹，“康康姐”組建起了一支由55名食品藥品各領(lǐng)域?qū)＜医M成的科普專家志愿者隊(duì)伍，建起智庫，用科學(xué)知識(shí)跟謠言搶陣地。藥品專家“林總”、食品專家“振哥”、“詹教授”、保健食品和化妝品專家“江小妹”已擁有了不少粉絲。
武漢食藥監(jiān)局表示，科普是食品藥品安全領(lǐng)域最基礎(chǔ)的工作，“康康姐”以“科普”為主要定位，只有廣泛科普，公眾的食藥安全意識(shí)才能得到提高，監(jiān)管工作才能事半功倍。
陜西省寶雞市
食品安全主題公園成固定“科普宣傳隊(duì)”
建設(shè)食品安全主題公園，向大眾宣傳食品安全知識(shí)，是陜西省寶雞市在創(chuàng)建食品安全城市中一個(gè)創(chuàng)新舉措。走進(jìn)寶雞的休閑公園，市民能隨處看到園內(nèi)的食品安全科普知識(shí)宣傳欄，各種主題雕塑分布在休閑公園的柳陰下、草坪間。
2016年3月，千陽縣食藥監(jiān)局投資10多萬元，在千河休閑園建起了寶雞最早一批的食品安全科普主題公園，將內(nèi)容豐富、貼近生活的法律常識(shí)、科普知識(shí)制作成造型各異、獨(dú)具特色的宣傳欄、廣告牌，穿插點(diǎn)綴在休閑園的綠樹花叢中，讓人們在散步休閑的同時(shí)，潛移默化地接受食品安全科普知識(shí)，增強(qiáng)食品安全參與意識(shí)，提升社會(huì)共治能力。
寶雞市食藥監(jiān)局介紹，在創(chuàng)建活動(dòng)中，寶雞通過統(tǒng)一規(guī)范化、高端設(shè)計(jì)，在各縣區(qū)人流量最大的主城區(qū)公園的基礎(chǔ)上宣傳櫥窗、主題造型等元素，包括食品安全科普知識(shí)、食品安全事故應(yīng)急常識(shí)、投訴舉報(bào)程序及國家食品安全城市創(chuàng)建等，建設(shè)食品安全主題公園，為公眾留下固定的“食品安全宣傳隊(duì)”。
目前，寶雞市13個(gè)縣區(qū)已全部建成食品安全主題公園。農(nóng)村、社區(qū)普遍建立起食品安全知識(shí)宣傳櫥窗、宣傳站、食品安全學(xué)校。
此外，寶雞市還將食品安全納入責(zé)任考核；定期發(fā)布食品安全紅黑榜，實(shí)施食品企業(yè)許可前承諾制度，發(fā)動(dòng)群眾參與，打造食品安全社會(huì)共治格局。據(jù)寶雞市食藥監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，多年來寶雞市未發(fā)食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，近三年國家食品安全抽樣合格率高于全國平均值，群眾食品安全總體滿意度達(dá)74.57%。
山東濰坊
“空中地上”立體發(fā)聲推送食安常識(shí)
在山東濰坊，喇叭廣播食品安全常識(shí)，電視播放國家政策規(guī)定，科普手冊講述如何辨別假冒偽劣，食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員遍布街頭巷尾。
創(chuàng)建國家食品安全城市啟動(dòng)以來，濰坊市食藥監(jiān)局推行食品安全“雙四”宣傳教育活動(dòng)，即“空中四條線，地上四個(gè)一”。通過食品安全“雙四宣教”，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)、電視、咨詢電話、廣播喇叭為載體的“空中四條線”；以每個(gè)村居一條宣傳街、一個(gè)文化大院、一個(gè)公示欄和一張服務(wù)卡為陣地，構(gòu)建基層食品安全“地上四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)“空中地上”立體發(fā)聲，把食品安全常識(shí)推送到每一個(gè)村居，提升基層群眾的食品安全科學(xué)素養(yǎng)和參與監(jiān)督的意識(shí)。目前，濰坊1萬多個(gè)村和社區(qū)都落實(shí)了雙四宣教。
