據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浦東現(xiàn)存無證餐飲戶約6700余戶，預(yù)計(jì)可備案的小型餐飲服務(wù)提供者戶數(shù)1900余戶。目前，浦東新區(qū)正按照“分類施策、從嚴(yán)監(jiān)管、減少存量、嚴(yán)控增量”的原則推進(jìn)該項(xiàng)工作。力爭(zhēng)到年底，陸家嘴街道、新場(chǎng)鎮(zhèn)等試點(diǎn)街鎮(zhèn)符合臨時(shí)備案條件的小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案率將達(dá)到100%，其他各街鎮(zhèn)符合臨時(shí)備案條件的小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案率將達(dá)到60%以上。
“臨時(shí)備案制度，實(shí)際上是為了幫助市場(chǎng)形成區(qū)別良莠的倒逼機(jī)制。”新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，浦東明確了街鎮(zhèn)和市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、消防、城管等職能部門的管理職責(zé)，實(shí)施“負(fù)面清單”管理，經(jīng)臨時(shí)備案納管的小型餐飲服務(wù)提供者納入城市網(wǎng)格化管理。浦東新區(qū)將把未辦理臨時(shí)備案的小型餐飲服務(wù)提供者歸集到事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)信息互聯(lián)共享，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒。
然而，拿到臨時(shí)備案也不代表高枕無憂了。新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局方面表示，對(duì)違反食品安全、環(huán)境保護(hù)、房屋管理、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得臨時(shí)備案，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租臨時(shí)備案公示卡的，被多次舉報(bào)并查證屬實(shí)，或十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)三次因違反食品安全相關(guān)規(guī)定受到責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、注銷臨時(shí)備案以外行政處罰的，以及造成重大食品安全事故或重大社會(huì)影響的，都將予以依法注銷備案，并依法實(shí)施行政處罰。
浦東新區(qū)是上海市率先實(shí)施“證照分離”改革，實(shí)行小餐飲備案的試點(diǎn)地區(qū)?！渡虾Ｊ惺称钒踩珬l例》自2017年3月20日正式實(shí)施后，區(qū)食藥安辦立即協(xié)調(diào)確定陸家嘴街道、新場(chǎng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，做好原標(biāo)準(zhǔn)與《條例》新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)和正在制定中的《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案監(jiān)督管理辦法》的對(duì)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型銜接。目前，陸家嘴街道、新場(chǎng)鎮(zhèn)正會(huì)同各相關(guān)部門開展試點(diǎn)，對(duì)備案的小型餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)管理，完善日常巡查和投訴舉報(bào)查處機(jī)制。
