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訪黑龍江省塔河縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)欒建華

   2017-08-07 中國(guó)食品網(wǎng)78410
核心提示:本網(wǎng)訊【記者于化民】八月的興安千峰競(jìng)秀,八萬(wàn)里林海藍(lán)莓飄香。8月4日記者來(lái)到了位于大興安嶺腹地的塔河鎮(zhèn),采訪了黑龍江省塔河

本網(wǎng)訊【記者于化民】八月的興安千峰競(jìng)秀,八萬(wàn)里林海藍(lán)莓飄香。8月4日記者來(lái)到了位于大興安嶺腹地的塔河鎮(zhèn),采訪了黑龍江省塔河縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)欒建華。


     塔河縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)欒建華

 

欒建華言語(yǔ)簡(jiǎn)潔利落,行事果斷干練,是個(gè)典型實(shí)干家。

1968年6月欒建華出生在一個(gè)普通林業(yè)職工家庭,1991年7月畢業(yè)于南京林業(yè)大學(xué)森林工程系,中共黨員,采運(yùn)副高級(jí)工程師,曾經(jīng)先后任塔林林場(chǎng)副書(shū)記、塔河林業(yè)局生產(chǎn)機(jī)電科副科長(zhǎng)、塔河縣局瓦拉干鎮(zhèn)(場(chǎng))鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)、塔河縣十八站鄂倫春民族鄉(xiāng)黨委書(shū)記,現(xiàn)任塔河縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。

記者去年到塔河縣采訪,就聽(tīng)塔河縣委機(jī)關(guān)一位干部介紹過(guò)欒建華,說(shuō)他2016 年被中大興安嶺地委授予優(yōu)秀黨務(wù)工作者,2014年8月被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人,2010年4月被大興安嶺地委、行署授予全區(qū)實(shí)施家庭致富工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng),2008年9月被授予地區(qū)科技先進(jìn)工作者;2012年7月任職的鄉(xiāng)黨委被地委、行署、管局授予先進(jìn)基層黨組織 ,2012年8月任職的鄉(xiāng)被行署、管局授予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體。參加工作27年來(lái),先后25次受到地林直有關(guān)部門(mén)和縣委、縣政府、林業(yè)局的嘉獎(jiǎng),這在林區(qū)基層工作的科級(jí)干部中屈指可數(shù)。

譜寫(xiě)瓦拉干鎮(zhèn)場(chǎng)新篇章

記 者:據(jù)了解你在森工企業(yè)工作過(guò),并且在鎮(zhèn)場(chǎng)政企合一體制下的行政領(lǐng)導(dǎo)6年多,你能談?wù)勔郧岸既〉昧四男┕ぷ鳂I(yè)績(jī)嗎?

欒建華: 按照組織安排,我是2005年4月調(diào)任瓦拉干鎮(zhèn)(場(chǎng))擔(dān)任黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng),主持鎮(zhèn)(場(chǎng))行政全面工作。作為主抓經(jīng)濟(jì)的一把手,如何開(kāi)好頭、起好步,關(guān)系到瓦拉干鎮(zhèn)(場(chǎng))的發(fā)展和組織上對(duì)我的期待,我深感工作壓力大、擔(dān)子重。在實(shí)際工作中,在鎮(zhèn)場(chǎng)黨委支持和關(guān)懷下,認(rèn)真開(kāi)展工作,講究工作方法,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作精神,充分調(diào)動(dòng)黨員干部,特別是調(diào)動(dòng)副職工作的積極性、主動(dòng)性。要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,樹(shù)立了良好的個(gè)人形象。對(duì)班子每個(gè)成員既充分信任,讓他們獨(dú)擋一面開(kāi)展工作,及時(shí)為他們解決工作中的具體困難,并幫助出主意想辦法,做到相互了解、相互支持,各司其職,各盡其責(zé),共同唱好振興瓦拉干鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這臺(tái)戲。


       高度重視資源林政工作。扎實(shí)地開(kāi)展“綠盾二號(hào)”行動(dòng),充分發(fā)揮9個(gè)固定管護(hù)站,216個(gè)智能巡護(hù)打卡點(diǎn)作用,出動(dòng)2臺(tái)巡邏車,對(duì)施業(yè)區(qū)進(jìn)行全面檢查,特別是檢查“森林管護(hù)智能巡查系統(tǒng)”的使用情況,加大對(duì)資源監(jiān)測(cè)點(diǎn)、采砂采石稽查力度,對(duì)非法占用林地的堅(jiān)決打擊,增加對(duì)資源檢查巡護(hù)的頻次,在任期內(nèi)杜絕了亂砍盜伐現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),認(rèn)真抓好天保工程的推進(jìn)工作,建立健全工作機(jī)制,完善內(nèi)業(yè)檔案,做好第一期天保工程收尾、檢查驗(yàn)收,二期天保工程啟動(dòng)實(shí)施準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織生產(chǎn),實(shí)行憑證采伐,嚴(yán)禁越界采伐、號(hào)外采伐。木材公路運(yùn)輸實(shí)行憑證管理,嚴(yán)厲打擊無(wú)證運(yùn)輸現(xiàn)象,有效地防止了資源林政案件的發(fā)生。


 在瓦拉干任職期間參與建設(shè)的山莊全景

在林業(yè)生產(chǎn)上搶前抓早。我本著早準(zhǔn)備、早動(dòng)手的原則,從準(zhǔn)備作業(yè)、工段建設(shè)、生產(chǎn)安全上動(dòng)腦筋,結(jié)合林業(yè)局出臺(tái)的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”質(zhì)量成本管理辦法,多踏查、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)材,提高了優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)材的出材率,保證林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。五年以來(lái),共完成木材生產(chǎn)任務(wù)152,851立方米,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在營(yíng)林生產(chǎn)工作中,我精心組織隊(duì)伍,狠抓環(huán)節(jié)管理,落實(shí)技術(shù)員包點(diǎn)責(zé)任制。抓好撫育伐生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量,堅(jiān)持不合格不生產(chǎn),保證撫育伐生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量。任期內(nèi),我場(chǎng)共完成低質(zhì)林改造165公頃,人促更新496.6公頃,母樹(shù)林撫育271.4公頃,中幼林撫育3156.7公頃,四周綠化28840余株,植被恢復(fù)24000株。

強(qiáng)化全員森林防火意識(shí)。針對(duì)施業(yè)區(qū)面積大,道路四通八達(dá),社情復(fù)雜等不利因素,嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制,分片包干,層層簽訂責(zé)任狀593份,進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理,在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段管好重點(diǎn)人群,杜絕了人為火的發(fā)生。制定完備的防撲火預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,做好道路橋涵養(yǎng)護(hù)、維修工作,按時(shí)維護(hù)施業(yè)區(qū)防火路139公里。加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)人員防火安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行跟班作業(yè)制度,做好防火教育,加強(qiáng)了望、巡護(hù)的力度,確保有火早發(fā)現(xiàn)、早處理,實(shí)現(xiàn)了零人為火、自然火不過(guò)夜目標(biāo)。同時(shí),對(duì)撲火隊(duì)員開(kāi)展經(jīng)常性的實(shí)戰(zhàn)演練29次,全面提高防撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。5年時(shí)間我場(chǎng)未發(fā)生大的森林火災(zāi),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

在發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)上下功夫。我們把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增收和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段來(lái)抓。一是積極扶持職工搞木耳養(yǎng)殖、大棚種植及庭院種植等項(xiàng)目,制定種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定了馬林以養(yǎng)羊、種植北藥等為主,瓦拉干以大棚種植、黑木耳為主的種養(yǎng)殖格局。通過(guò)典型引路、給予補(bǔ)貼、提供場(chǎng)地、解決資金、加強(qiáng)培訓(xùn)等手段,全力扶持39戶群眾搞種養(yǎng)殖業(yè),共完成多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值4,846.6萬(wàn)元。二是從為職工增收長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮,認(rèn)真抓好山產(chǎn)品采集工作,加大藍(lán)莓基地的建設(shè),大力推進(jìn)2800畝藍(lán)莓基地建設(shè)。三是在林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展上,鎮(zhèn)場(chǎng)出臺(tái)了優(yōu)惠政策,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)規(guī)范管理,我離任時(shí)候全鎮(zhèn)招商引資企業(yè)已發(fā)展到了4家。利用本地資源,吸引社會(huì)資金,創(chuàng)辦了衛(wèi)生筷、刨光材等企業(yè),共完成林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)總值2,344萬(wàn)元,帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上動(dòng)腦筋。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金4000余萬(wàn)元,修建了自來(lái)水、瀝青路、石砌排水溝、計(jì)劃生育站、文化站、客運(yùn)站、休閑廣場(chǎng)、居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)站、泄洪溝等工程,維修了辦公樓前破損水泥地、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等,對(duì)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)進(jìn)行了改造。實(shí)施機(jī)關(guān)干部義務(wù)奉獻(xiàn)日制度,定期組織機(jī)關(guān)干部對(duì)全鎮(zhèn)各條街道衛(wèi)生進(jìn)行集中清理,為居民營(yíng)造整潔、舒適的生活環(huán)境。

在鎮(zhèn)場(chǎng)管理和穩(wěn)定上做文章。在企業(yè)管理上,我以成本管理為核心,本著精打細(xì)算、勤儉辦企業(yè)的原則,合理安排成本的支出。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、勞資管理和油脂消耗管理,以降低成本、增加效益為中心,推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)、落靠。實(shí)行砍塊承包,超支不補(bǔ),節(jié)余分成等措施,嚴(yán)控各項(xiàng)成本費(fèi)用支出,有效控制非生產(chǎn)性費(fèi)用的增長(zhǎng)。達(dá)到了管理費(fèi)用核死,材料費(fèi)用打靠,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用壓低的目標(biāo)。在社會(huì)穩(wěn)定方面,以抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作為契機(jī),堅(jiān)持以人為本,變“堵”為“疏”,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪信息網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)導(dǎo)接待接訪、集體上訪及突發(fā)性群體性事件處置等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,真正建立起了與群眾經(jīng)常溝通的渠道,使群眾的想法、訴求及時(shí)得到解決,處理群眾反應(yīng)實(shí)際問(wèn)題69件,解決了多年上訪人員兩人實(shí)際問(wèn)題,有效規(guī)避了集體上訪和越級(jí)上訪事件。調(diào)處民事糾紛、法律咨詢和法律服務(wù)工作得到了百姓的一致認(rèn)可。


在十八站民族鄉(xiāng)直接指揮建設(shè)的民族風(fēng)情園一角

加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度。在社區(qū)開(kāi)辦了“社區(qū)超市”,接受社會(huì)各界人士的捐助,并把捐贈(zèng)物品發(fā)放到困難群眾手中。幾年來(lái),組織發(fā)放了社區(qū)愛(ài)心捐贈(zèng)衣物300百余件,多次拿出資金幫助外來(lái)貧困人員回家,累計(jì)組織黨員干部為困難職工捐款20,000多元,多次組織為西南干旱地區(qū)、汶川地震等受災(zāi)地區(qū)捐款,共捐款50,000多元。開(kāi)展了十元助學(xué)捐款活動(dòng),帶頭捐款680元,為失學(xué)兒童奉獻(xiàn)了一份愛(ài)心。全鎮(zhèn)納入低保470戶、1175人,按照政策發(fā)放低保資金417萬(wàn)元。

鑄就十八站鄉(xiāng)的富裕路

記 者:你是學(xué)林業(yè)的,又從事20多年林業(yè)工作。還了解到你當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)黨委書(shū)記,雖然林農(nóng)相依,但是絕對(duì)是兩個(gè)行業(yè),你是怎樣適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換的?在十八站鄂倫春民族鄉(xiāng)又做了哪些實(shí)際工作?

欒建華:到了十八站鄂倫春民族鄉(xiāng)工作以后,我首先適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換,虛心學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。黨委書(shū)記的崗位對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一個(gè)新課題。任鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)主要是謀“事”,就是想方設(shè)法找準(zhǔn)路子把經(jīng)濟(jì)搞上去,解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。而任黨委書(shū)記抓的是全面、管的是人和隊(duì)伍。盡管兩個(gè)職位都是正職,還是要盡快實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變,才能更快進(jìn)入角色開(kāi)展工作。我深深體會(huì)到,要履行好職責(zé)就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。因此工作再忙,事務(wù)再多,也要擠時(shí)間學(xué)習(xí),虛心向老同志請(qǐng)教,誠(chéng)懇向基層同志取經(jīng),積極借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合十八站實(shí)際,靜心思考一些問(wèn)題,理清工作思路。從而通過(guò)個(gè)人工作定位和工作環(huán)境的適應(yīng),提高個(gè)人綜合素質(zhì),增強(qiáng)政治責(zé)任感,提高綜合協(xié)調(diào)能力。落實(shí)民主集中制原則,時(shí)刻堅(jiān)持民主決策,廣開(kāi)言路求實(shí)效,凡是重要工作堅(jiān)持黨政班子集體研究、會(huì)議討論、民主決策,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,避免走彎路,杜絕重大失誤。

我剛到任以后,了解到全鄉(xiāng)有六個(gè)行政村,常住人口5407人,這里幾乎沒(méi)有產(chǎn)業(yè),街道泥濘不堪,房屋參差不齊。十八站鄉(xiāng)歷來(lái)是全縣一個(gè)老大難單位,上訪的、告狀的,哭的、鬧的,曾經(jīng)不絕于耳。不光是土地糾紛、工資待遇這些大事,就連孩子打架、丟了雞鴨,都要找政府解決,鄉(xiāng)里的干部有時(shí)都哭笑不得。幾年來(lái),我們鄉(xiāng)黨委一班人努力打造“三加”式黨建品牌(黨委加基地、支部加協(xié)會(huì)、黨員加農(nóng)戶),帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民一手抓民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入不斷增加,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,人民生活安居樂(lè)業(yè),由一個(gè)落后鄉(xiāng)變成省、地新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)。主要做了以下工作。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“一村一品”。通過(guò)國(guó)家實(shí)施的大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,積極向上爭(zhēng)取政策,使全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)局?jǐn)?shù)量成倍增長(zhǎng)。目前全鄉(xiāng)有35馬力以上的拖拉機(jī)127臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)9臺(tái),小四輪拖拉機(jī)285臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)了田間作業(yè)機(jī)械化。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原字號(hào)價(jià)格低、收益差這一實(shí)際情況,投資75萬(wàn)元,建了年加工小麥1萬(wàn)噸面粉的加工廠,以此推動(dòng)小麥種植面積增加,帶動(dòng)農(nóng)民增收。初步形成了“一村一品”的經(jīng)濟(jì)新格局,十八站漢族村依托背靠十八站林業(yè)局3萬(wàn)人消費(fèi)市場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì),針對(duì)耕地少的實(shí)際,揚(yáng)長(zhǎng)避短,在抓好小麥、大豆等傳統(tǒng)種植業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展棚室生產(chǎn),該村棚室栽培面積達(dá)到310畝,年創(chuàng)產(chǎn)值600萬(wàn)元;創(chuàng)業(yè)村根據(jù)耕地量大、農(nóng)藥殘留量小的實(shí)際,突出馬鈴薯栽培,村年種馬鈴薯面積達(dá)3000畝;鄂族村依托新建的黑木耳生產(chǎn)基地,努力打造“黑木耳村”,村民的經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng);奮斗村以瓜果蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物為主;興建村則突出小麥和大豆種植;永豐村由于村址撤到鄉(xiāng)址,重點(diǎn)發(fā)展勞務(wù)輸出和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),年輸出勞動(dòng)力100余人,僅此一項(xiàng)人均收入達(dá)3000元以上。各村依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè),因地制宜,選擇適合自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)一村一品的格局已漸成形。2015年投資160萬(wàn)元,幫助漢族村改造鋼架蔬菜大棚74棟,全村蔬菜大棚已發(fā)展到286棟,面積120畝,年產(chǎn)值600萬(wàn)元,已經(jīng)成為這個(gè)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

興辦鄉(xiāng)村企業(yè),民族經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。鄂倫春族是大興安嶺的世居民族,1953年下山定居以來(lái),由于產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整,使得這個(gè)民族長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鄂族群眾收入較低、貧困面較大。針對(duì)這一情況,采取班子成員、黨員干部包扶,政策扶持及宣傳引導(dǎo)等措施,因戶制宜、分類指導(dǎo),發(fā)展樺皮手工藝、黑木耳種植和養(yǎng)殖業(yè)。投資170萬(wàn)元,建設(shè)集產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售為一體的樺皮手工藝品廠,年可生產(chǎn)樺皮畫(huà)2000幅,樺皮盒30000個(gè),年可創(chuàng)產(chǎn)值80萬(wàn)元;投資300萬(wàn)元新建15萬(wàn)平方米的黑木耳栽培基地、4000平方米年產(chǎn)200萬(wàn)袋的黑木耳菌廠,僅此一項(xiàng)可解決鄂族群眾100人就業(yè)。2012年栽培黑木耳200萬(wàn)袋,創(chuàng)產(chǎn)值500萬(wàn)元;投資45萬(wàn)元扶持鄂族養(yǎng)殖戶26戶,養(yǎng)殖生豬300頭,白鵝2000只,雞10000只;針對(duì)鄂族群眾缺乏生產(chǎn)技能,全年大部分時(shí)間無(wú)事可做,生活困難的實(shí)際情況,把消化農(nóng)村勞動(dòng)力作為先決條件,推進(jìn)勞務(wù)輸出業(yè),累計(jì)輸出勞動(dòng)力120余人,實(shí)現(xiàn)收入100萬(wàn)元。如今,鄂族群眾不僅生產(chǎn)、生活發(fā)生了質(zhì)的變化,等靠要的思想觀念也有了根本改變。

利用上級(jí)相關(guān)政策,使鄉(xiāng)村環(huán)境一改舊觀。2011年鄂族村人均收入還不足3000元,90%的農(nóng)戶基本上靠低保維持生計(jì)。我找縣里積極爭(zhēng)取政策、找農(nóng)業(yè)局要技術(shù)、去財(cái)政要資金、跑發(fā)改局要項(xiàng)目,累計(jì)投資420萬(wàn)元,先后在鄂族村建三個(gè)菌種廠,總面積7000平方米,年可生產(chǎn)黑木耳菌袋500萬(wàn)袋;建設(shè)蘑菇大棚50棟,可擺放蘑菇菌袋100萬(wàn)袋,從一級(jí)到三級(jí)菌種培育全部自主生產(chǎn)。派出1名副鄉(xiāng)長(zhǎng)、2名機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期在菌廠幫助生產(chǎn),40多名機(jī)關(guān)干部隨時(shí)幫助村民解決生產(chǎn)中遇到的困難,每年為鄂族村40多戶村民協(xié)調(diào)貸款100余萬(wàn)元。建造大型黑木耳生產(chǎn)基地150000平方米;投資20余萬(wàn)元,購(gòu)置黑木耳烘干、精選、壓縮、包裝的精深加工設(shè)備。養(yǎng)殖黑木耳鄂族村民從2011年48戶150萬(wàn)袋,達(dá)到了150余戶,年產(chǎn)黑木耳230萬(wàn)袋,蘑菇20萬(wàn)袋,戶均收入2萬(wàn)元。投入資金400萬(wàn)元,在興建村、永豐村、創(chuàng)業(yè)村、奮斗村新修農(nóng)田路64公里,架設(shè)木橋3座,設(shè)置涵管70個(gè)。投資110萬(wàn)元,新修晾曬場(chǎng)11000平方米,實(shí)現(xiàn)了村村都有晾曬場(chǎng),為農(nóng)民生產(chǎn)提供了便利條件。過(guò)去,百姓住的是泥草房、木刻楞,冬天透風(fēng),夏天漏雨,百姓生活很苦。6年來(lái)多方籌措資金2000多萬(wàn)元,新建農(nóng)村住房263戶,總面積近1萬(wàn)多平方米;維修改造農(nóng)民住房418戶,總面積2萬(wàn)多平方米。我親自跑項(xiàng)目,搞協(xié)調(diào),全鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。新修水泥路19.8公里;打深水井6眼,配備水凈化設(shè)備6套;鋪設(shè)自來(lái)水管線4萬(wàn)延長(zhǎng)米;夾板杖子2萬(wàn)延長(zhǎng)米;興修硬質(zhì)邊溝14公里;安裝太陽(yáng)能路燈66盞;新建農(nóng)民文化廣場(chǎng)4處,面積12594平方米;種植綠化樹(shù)木4500余株。十八站鄂倫春民族鄉(xiāng)被黑龍江省評(píng)為我區(qū)唯一一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)6個(gè)行政村中,3個(gè)為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村,3個(gè)為省級(jí)試點(diǎn)村。十八站鄉(xiāng)不僅甩掉貧窮落后、上訪大戶的帽子,還把一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)貧窮落后的少數(shù)民族鄉(xiāng),變成了省、地、

縣聞名的新農(nóng)村。

續(xù)寫(xiě)塔河安監(jiān)工作新輝煌

記 者:今年7月份你出任縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管局局長(zhǎng),履新以后你怎樣發(fā)揮安監(jiān)局協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)與縣其他職能部門(mén)齊抓共管,從而提升縣域全民的安全理念?你又怎樣抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保全縣生產(chǎn)一線工作人員的人身安全? 



陪同地委書(shū)記蘇春雨檢查指導(dǎo)工作

欒建華:發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)職能部門(mén)齊抓共管??h安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的專業(yè)職能部門(mén),要在認(rèn)真行使職能職責(zé),統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí),充分發(fā)揮其作為全縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,督促指導(dǎo)各相關(guān)職能部門(mén)各履其職、各司其責(zé)。特別是對(duì)城區(qū)交通秩序、客運(yùn)公司與客運(yùn)車輛爭(zhēng)搶客源、一些交通運(yùn)輸?shù)碾[患,有壓力容器企業(yè)、礦山隱患排查治理,對(duì)存在職能交叉、涉及多個(gè)部門(mén),關(guān)系復(fù)雜而又處理困難的重大問(wèn)題,縣安監(jiān)局要以安委辦的名義主動(dòng)牽頭進(jìn)行研究處理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)人力物力資源,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工,集中安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、運(yùn)政、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合處理、聯(lián)合執(zhí)法,在使一些重大復(fù)雜的安全生產(chǎn)問(wèn)題得到及時(shí)研究處理的同時(shí),逐漸形成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及政府各職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作齊抓其管的良好局面。 強(qiáng)化宣傳教育,提升縣域全民安全理念。安全生產(chǎn)是全民的大事,我們要強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育、提升全民安全生產(chǎn)理念、提高勞動(dòng)者自身安全操作和防護(hù)技能,促進(jìn)安全生產(chǎn)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。今年我們要培訓(xùn)林業(yè)、煤礦、企業(yè)從業(yè)人員330人,培訓(xùn)特種作業(yè)人員119人,培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員80人。我們要聯(lián)合安監(jiān)、交警、公安、消防等部門(mén),深入各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,采取就地舉辦培訓(xùn)班等多種形式,對(duì)駕駛員、消防重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、?;窂臉I(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),設(shè)集中宣傳點(diǎn)6個(gè)、流動(dòng)宣傳組9個(gè),通過(guò)廣播、電視等媒體,宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省道路交通安全條例》、《黑龍江省礦山安全條例》等相關(guān)法律法規(guī),印發(fā)宣傳手冊(cè)2000冊(cè),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)50幅,印發(fā)傳單10000份,使60000人次受到宣傳教育,逐步提升人民群眾的安全理念。

抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保生產(chǎn)一線人員安全。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,在每天排查處理舊隱患的同時(shí),也要有新的隱患在不斷產(chǎn)生。我們要在安全生產(chǎn)第一線和第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和消除隱患,我縣安監(jiān)部門(mén)要把抓好各種安全生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓緊抓實(shí)。履職以后我聽(tīng)說(shuō),有時(shí)為整改一次隱患,安全監(jiān)管人員要連續(xù)數(shù)次到現(xiàn)場(chǎng)督促,如在檢查監(jiān)督一個(gè)有壓力容器企業(yè)隱患時(shí)候,安全監(jiān)察人員曾多達(dá)9次親臨現(xiàn)場(chǎng),跟蹤整改過(guò)程,督辦整改進(jìn)度。今年縣安全監(jiān)管人員長(zhǎng)期在各種生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查,安監(jiān)局工作人員下企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)平均在91天以上,縣安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)察員累計(jì)下基層137人次,人均出勤各類安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)20次以上,現(xiàn)場(chǎng)查處各類隱患135次,發(fā)出改指令書(shū)50余份,責(zé)令整改隱患100余次。

 


魅力無(wú)比的塔河林業(yè)局施業(yè)區(qū)白樺林

記 者:你們是否健全了安全監(jiān)察管理臺(tái)帳,怎樣提高安監(jiān)隊(duì)伍人員素質(zhì)?又如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)全縣應(yīng)急體系建設(shè)?又怎樣加大防護(hù)力度,規(guī)范防護(hù)用品配備力度?

欒建華:任現(xiàn)職以后,我首先摸清縣內(nèi)家底,健全安全監(jiān)察管理臺(tái)帳。我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存點(diǎn)、油庫(kù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面登記,共登記78戶,其中:煤礦3戶,石油經(jīng)營(yíng)單位10戶,煙花爆竹二級(jí)批發(fā)站2個(gè)、零售點(diǎn)63戶。進(jìn)一步摸清全縣安全監(jiān)管對(duì)象的基本情況,建立健全職責(zé)管理安全監(jiān)管臺(tái)帳。

加強(qiáng)部門(mén)建設(shè),提高安監(jiān)隊(duì)伍人員素質(zhì)。為適應(yīng)全縣安全生產(chǎn)事業(yè)快速發(fā)展,安監(jiān)局不斷加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行政執(zhí)法、教育培訓(xùn)、事故統(tǒng)計(jì)和各類隱患檔案,完善事故、執(zhí)法等報(bào)表材料的上報(bào)制度;二是按照縣委縣政府有關(guān)要求,明確礦山安全、工商安全、?;钒踩裙墒胰藛T的崗位職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)服務(wù)承諾、信息公開(kāi)等制度,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制;三是以辦公會(huì)議、舉行集體活動(dòng)等形式,組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神,使大家了解掌握國(guó)家方針政策,提高政治理論素養(yǎng)。四是組織執(zhí)法培訓(xùn)等形式,對(duì)安監(jiān)職能職責(zé)、內(nèi)務(wù)建設(shè)、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查基礎(chǔ)知識(shí)、行政執(zhí)法操作程序、事故調(diào)查處理等方面知識(shí)進(jìn)行全面的系統(tǒng)培訓(xùn)。 

 加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)全縣應(yīng)急體系建設(shè)。我們?cè)谧ズ矛F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等工作的同時(shí),要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí),不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)和事故應(yīng)急處置能力。特別是在火災(zāi)、水災(zāi)中,安全應(yīng)急救援體系建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用。今年要制定完善《塔河縣特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《塔河縣特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《塔河縣森林火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案》、《塔河縣重特大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,一旦有災(zāi)情發(fā)生,救援預(yù)案要速迅啟動(dòng),安監(jiān)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照預(yù)案要求,各自按照既定的職能職責(zé)有序地速迅進(jìn)行緊急排查、清理,使全縣受災(zāi)情況迅速明朗,各項(xiàng)救災(zāi)工作迅速有效推進(jìn)。 
       加大防護(hù)力度,規(guī)范防護(hù)用品配備力度。今后安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、發(fā)改、勞動(dòng)部門(mén),要開(kāi)展對(duì)在建工程、煤礦、油庫(kù)、有壓力容器的企業(yè)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)檢查,強(qiáng)制責(zé)令用人單位,為從業(yè)人員配備安全帽、手套、口罩等必須的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品不合格的,給予查封扣押及行政處罰,并對(duì)全縣在用特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、登記和執(zhí)法檢查。繼續(xù)健全和完善年終責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度,努力建設(shè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保塔河縣域內(nèi)生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

在采訪要結(jié)束的時(shí)候,記者問(wèn)及你的角色再一次轉(zhuǎn)化,是否有足夠的思想準(zhǔn)備時(shí),欒建華局長(zhǎng)毫不猶豫地說(shuō),作為一名黨員,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)條件服從組織安排,這是作為領(lǐng)導(dǎo)干部基本的政治素質(zhì)要求。生產(chǎn)安全監(jiān)督工作點(diǎn)多面廣,安監(jiān)局長(zhǎng)責(zé)任重大、使命光榮,我一定履職盡責(zé)、恪守使命,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。有塔河縣委、縣政府、林業(yè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有各個(gè)只能部門(mén)的有力協(xié)助,我一定帶領(lǐng)縣安監(jiān)局全體同志不辱使命,也一定能譜寫(xiě)塔河安監(jiān)工作的新篇章,續(xù)寫(xiě)塔河安監(jiān)工作新輝煌 !


 
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