不久前，某健美運動員因誤服國外不知名運動營養(yǎng)品導致尿檢超標，遭禁賽三個月的消息震驚健美圈；幾年前健美冠軍潘敬輝因誤服含興奮劑的營養(yǎng)品導致丟冠的余波未平，運動營養(yǎng)食品再現(xiàn)負面消息，不禁讓人們對這類食品的安全性和可信性心懷疑慮。
“運動營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)想要獲得良性發(fā)展，要在規(guī)則制定中沿用食藥監(jiān)管‘四個最嚴’的思路，以科學的方式做好經(jīng)濟效益研究，用最佳措施實現(xiàn)食品安全風險控制。領(lǐng)頭企業(yè)也須在生產(chǎn)經(jīng)營中承擔食品安全主體責任，在發(fā)展中找準定位。”國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛(wèi)星在近日召開的“運動營養(yǎng)食品安全國家標準及生產(chǎn)許可建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專家座談會”上如是表示。
1 被納入重點監(jiān)管序列
2017年7月11日，北京市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布實施《北京市運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案（試行）》（以下簡稱《審查方案》）。如果說2016年11月《食品安全國家標準運動營養(yǎng)食品通則（GB 24154-2015）》開始實施，運動營養(yǎng)食品身份的正式確立，那么北京這一全國首個運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案的推行，則意味著運動營養(yǎng)食品被納入重點監(jiān)管序列，準入“門檻”大幅提升。
據(jù)介紹，《審查方案》根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》等食品生產(chǎn)許可管理體系框架制定，其生產(chǎn)許可分類為特殊膳食食品。中國食品科學技術(shù)學會運動營養(yǎng)食品分會秘書長李奇庚表示：“《審查方案》是與《通則》相結(jié)合的配套文件，其出臺與實施旨在為規(guī)范運動營養(yǎng)食品企業(yè)和運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查提供技術(shù)支撐。”
李奇庚介紹，《審查方案》對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局與工藝流程、研發(fā)管理、進貨查驗管理、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑管理、出廠檢驗、標簽標識等內(nèi)容進行了細化和補充。其中，要求生產(chǎn)過程需符合相應的食品類別衛(wèi)生或生產(chǎn)規(guī)范；原輔料不得添加世界反興奮劑機構(gòu)禁用物質(zhì)；企業(yè)應對照食品安全標準規(guī)定的所有檢驗項目進行逐批檢驗。同時，為避免誤導消費者，《審查方案》特別要求“在標簽中注明食品添加劑使用參照相同或相近的類別名稱”及“不能做任何功能聲稱”，如某種運動營養(yǎng)食品的食品添加劑按照固體飲料使用，在產(chǎn)品標簽上也應注明。
國家體育總局反興奮劑中心楊則宜研究員表示，全民健身運動蓬勃興起，不僅為我國運動營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)帶來更多機遇，同時也吸引了很多國外品牌的目光，各色品牌涌入甚至占領(lǐng)了整個國內(nèi)市場的半壁江山。“《審查方案》的出臺，相當于給民族企業(yè)發(fā)放了‘出生證’，為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展點亮航標燈。該《審查方案》盡管處于試行階段，但卻實現(xiàn)了從標準到監(jiān)管的落地。強制性標準和規(guī)范能引導企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)以及行業(yè)發(fā)展，也能更好地保障食品安全和消費者權(quán)益。”
2 產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)范化發(fā)展
有數(shù)據(jù)顯示，2014年《國務院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》出臺后，我國運動領(lǐng)域的消費增長了近5倍，已經(jīng)突破8億美元，健身人群數(shù)量多達5億人。中國食品科學技術(shù)學會理事長孟素荷表示，作為我國食品工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要板塊，運動營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)迎來了茁壯成長期，運動人群的加速聚集及多元化需求為運動營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇。
“來自康比特的數(shù)據(jù)顯示，2009~2015年，我國運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以25%左右的年平均增長率高速擴張。預計到2020年，運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到46億元。”北京康比特體育科技股份有限公司董事長白厚增介紹說，運動營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)已從單純的運動營養(yǎng)補充轉(zhuǎn)型至體育科技和健康管理。產(chǎn)品呈現(xiàn)細分化發(fā)展態(tài)勢，針對專業(yè)運動人群、青少年運動人群、跑步人群、健身健美人群、戶外運動人群的產(chǎn)品相繼上市。
然而，在產(chǎn)業(yè)快速增長的同時，市場亂象頻顯。據(jù)白厚增介紹，此前由于缺乏完善的法規(guī)體系約束，大量國外企業(yè)利用海關(guān)政策上的漏洞，用低價傾銷的方式將產(chǎn)品輸入國內(nèi)市場，加上大多數(shù)消費者缺乏運動營養(yǎng)知識，沒有足夠辨別力，導致市場受到大量劣質(zhì)低價產(chǎn)品沖擊，對整個行業(yè)發(fā)展造成諸多不利影響。
“一部分消費者把運動營養(yǎng)食品當成含興奮劑的藥品，還有一部分消費者則將運動營養(yǎng)食品和保健食品混為一談。”業(yè)內(nèi)專家分析認為，如今越來越多國外品牌通過各種渠道和方式涌入國內(nèi)，但由于國外產(chǎn)品標簽多為英文，虛假宣傳成分難以明確，消費者往往難以清晰界定產(chǎn)品的營養(yǎng)成分及含量。
“除肌肉科技被西王集團收購外，國外運動營養(yǎng)食品目前進入國內(nèi)，均為代購。這些產(chǎn)品即使出現(xiàn)重金屬超標、食品添加劑違規(guī)使用等嚴重問題，消費者也很難追責。”白厚增介紹說，只有產(chǎn)品落地、沒有企業(yè)落地的情況在運動營養(yǎng)食品市場大量存在，食品安全風險很大。同時，由于缺乏有關(guān)生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，相關(guān)標準無法落地，本土企業(yè)只能按照普通食品的標準來配方，有些功效無法實現(xiàn)。例如，由于肌酸添加受限，本土企業(yè)也就失去了與國外產(chǎn)品競爭的可能性。
“只有監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管，為運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建造一個牢固的‘門檻’，行業(yè)才能健康發(fā)展，不會被人鉆空子。”中國保健協(xié)會市場工作委員會秘書長王大宏表示。
3 做大做強前景可期
2016年，國務院印發(fā)的《全民健身計劃（2016~2020年）》明確提出，到2020年群眾體育健身意識普遍增強，每周參加一次及以上體育鍛煉的人數(shù)達7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)將達到4.35億人，體育消費總規(guī)模達到1.5萬億元。業(yè)內(nèi)一致認為，該計劃吹響了運動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的集結(jié)號。
運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在歐美國家起步較早，市場已趨向成熟。據(jù)了解，英國運動營養(yǎng)市場2014年實現(xiàn)了16%的增長，總額達到3.1億英鎊；美國運動營養(yǎng)市場總額更是達到59.5億美元。業(yè)內(nèi)人士分析認為，歐美運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展得益于國民運動營養(yǎng)知識的普及以及企業(yè)著力精準挖掘不同消費者的需求。
“運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應走中國特色道路，多做科學創(chuàng)新，找準定位，以滿足消費者的健康需求。領(lǐng)頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中應加強自律，清晰定位運動營養(yǎng)消費人群。”嚴衛(wèi)星表示。
中國食品科學技術(shù)學會運動營養(yǎng)分會理事長焦穎表達了同樣的看法：“專業(yè)健身人員每天進行鍛煉，具有豐富的運動和營養(yǎng)知識，且大多有著長效增肌需求，是高利潤率運動營養(yǎng)補充品的消費主力；業(yè)余健身者活動量稍低，基于功能性考慮，傾向于消費一般性的運動營養(yǎng)品。運動營養(yǎng)食品企業(yè)應精準定位運動人群剛性需求，實現(xiàn)快速發(fā)展。”
針對運動營養(yǎng)食品企業(yè)的發(fā)展路徑，中國食品科學技術(shù)學會理事長孟素荷表示，運動營養(yǎng)食品屬于食品，但與普通食品比較又有明顯區(qū)別，不能把運動營養(yǎng)食品做成普通食品，企業(yè)要找準定位，“用科學、生動的語言講專業(yè)的事”。
“作為一類特殊膳食食品，運動營養(yǎng)食品的生產(chǎn)要求十分嚴苛。”白厚增指出，“如今消費者對產(chǎn)品需求更趨專業(yè)化，運動營養(yǎng)食品企業(yè)不光要面對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)競爭，還要應對國外生產(chǎn)企業(yè)的‘侵蝕’。在巨大的市場誘惑前，企業(yè)首先要端正態(tài)度，把履行食品安全主體責任放在第一位，以放心的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務維護市場、占有市場，實現(xiàn)良性發(fā)展。”
