村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎,是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是新形勢下農(nóng)村工作的新課題,是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務功能、確保“有錢辦事”、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎,是實現(xiàn)全面建成小康社會的堅強支柱。近年來,卞橋鎮(zhèn)十分重視村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持政策、發(fā)展模式和管理機制,村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟收入持續(xù)增長,資產(chǎn)總量不斷擴大,運行質(zhì)量明顯提高,培植出像時家村等發(fā)展村級集體經(jīng)濟的典型。
時家村位于卞橋鎮(zhèn)東部,全村共有724戶,2160人,共有面積4012畝,可耕地面積1972畝,人均占地0.98畝。十八大以來,村黨支部、村民委員會,解放思想、更新觀念,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、果品營銷和木材加工業(yè)等,走出了一條依靠現(xiàn)代科學技術,農(nóng)民快速致富的新路子。目前,全村果林面積達到3900畝,綠化覆蓋率達到了50%,使村民收入大幅提高,集體積累不斷壯大,從而推動了全村各項事業(yè)的發(fā)展。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,走“高效生態(tài)”農(nóng)業(yè)之路
2014年,為了搞好時家村東嶺科技示范園的農(nóng)田水利基本建設,時家村投入資金120萬元,打大口井1眼,鋪設地下管道2000米,進行了水利配套,在東嶺建設了7個大型蓄水池。全村1600畝果園和400畝高效大棚瓜菜全部實施了管灌,300多畝實施了電腦自動化微噴灌溉。
在搞好丘陵高效果園的同時,村兩委又積極探索高產(chǎn)高效西瓜種植新路子,時家村南是一片沖擊式小平原,面積400余畝,緊靠銀線河東岸,優(yōu)質(zhì)清澈的河水、肥沃的沙質(zhì)土壤,為西瓜生產(chǎn)創(chuàng)造了得天獨厚的有利條件,但農(nóng)民都以種糧為主,村兩委組織小組長以上的干部和全體黨員到壽光、昌樂、費縣方城等地,參觀學習早春日光溫室大棚西瓜種植技術,為提高廣大村民的種植積極性,村里出臺了系列優(yōu)惠政策和措施:土地當年不收承包費,第二年每畝收取300元,第三年收取400元,三年不變,每個棚占地一畝,每戶限制一棚,由村集體購買大棚竹竿、水泥立柱、扎絲、無滴膜,無償為每戶供給水泥600斤、尿素500斤,協(xié)調(diào)貸款2000元。集體也投資2萬余元,建育苗大棚2個,供給瓜農(nóng)使用。同時,村里又進行了“早春西瓜——晚春大棚西瓜——秋延遲大棚西瓜”三種三收模式種植經(jīng)驗,一個大棚一年三種三收,極大提高了土地利用率,實現(xiàn)了畝收入15000元的高效益。早在2003年,時家村便對南湖進行了重新規(guī)劃,摒棄單一種植模式,發(fā)展混合農(nóng)業(yè)。邀請了山東農(nóng)業(yè)大學教授來對土質(zhì)進行了分析,最終確定發(fā)展桃樹種植。集體統(tǒng)一回收土地,以每畝650元價格,反租倒包,其承包費再以原價格返還給農(nóng)民,極大調(diào)動了農(nóng)民種植的積極性。2012年,正式確立了走“高效生態(tài)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的道路,集體經(jīng)濟駛入快車道。村里成立果蔬合作社,以合作社為載體,對示范園區(qū)的果蔬進行統(tǒng)一的技術指導、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售統(tǒng)一結算貨款的管理模式,無償為村民服務,讓村民省心、省力、省時。現(xiàn)在桃和西瓜在全國范圍內(nèi)銷售,高溫大棚西葫蘆種植也逐步開展。
至2017年,時家村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅帶動了本村的村民致富,還讓周邊村看到了致富的新模式,也紛紛轉(zhuǎn)向大棚種植。
發(fā)展民營企業(yè),走產(chǎn)業(yè)帶動之路
為了壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)業(yè)后勁,1999年經(jīng)兩委決定在村東200畝的沙粘嶺地上,規(guī)劃建設了2個磚廠,制定優(yōu)惠的招商政策,為村集體積累了30萬元資金,安排剩余農(nóng)村勞動力180余人。時家村鼓勵本村有意愿、有能力的年輕人創(chuàng)業(yè)辦工廠、自己來致富。這讓很多有闖勁兒的年輕人開始了家門口的發(fā)展,從小的木材刮板廠開始做。村兩委也積極協(xié)調(diào),由于時家村當時已經(jīng)發(fā)展大棚種植,所以種植戶很愿意將自己閑置土地對外承包,同時,部分外出務工者的閑置土地也被有效利用。對愿承包的村民,根據(jù)土地特性以每畝800-1000元不等的價格繳納承包費,由各個加工企業(yè)按照用地規(guī)模大小分攤,承包費統(tǒng)一上交村集體后,村集體按照承包地大小及時撥付給承包戶,這既減輕了村集體的負擔,也保證了補償款能夠及時、足額的發(fā)放。2000年,板廠開始落地,當年就有20家小型板廠開工。板廠由于效益越來越好,規(guī)模從最初的20家,逐步增加到50多家。
規(guī)模雖然不斷擴大,但是,仍沒有擺脫刮板廠粗加工的窠臼,利潤率很低,各個企業(yè)也都有轉(zhuǎn)型意愿。2012年底,村集體通過多方考察,瞄準了壓合板生產(chǎn)。但是,壓合板設施投資過大,對廠房面積也有一定要求,如果50家都發(fā)展壓合板,不僅每個企業(yè)都面臨高額的貸款壓力,就是自身的廠房面積也達不到建廠要求。村兩委另辟蹊徑,積極協(xié)調(diào)小型刮板廠實現(xiàn)強強聯(lián)合,企業(yè)合并后,資金有了,廠房面積也有了。至2017年初,全村已經(jīng)縮減到了19個廠,其中12家是合并后的大型壓合板廠。雖然企業(yè)數(shù)量上少了,但是利潤上去了、效益更好了,更重要的是,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,市場份額的增加,企業(yè)的用工需求越來越多,時家村不僅實現(xiàn)了在自己家門口辦廠,也實現(xiàn)了在自己家門口就業(yè)。一個壓合板廠,最少用工也要在60多人,最多的能達到120余人,工人年均工資達到5萬元。不僅解決了本村剩余勞動力的就業(yè)問題,同時,也吸納了鄰近幾個村的勞動力就業(yè)。
科學規(guī)劃家園,走和諧發(fā)展之路
高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使時家村95%的農(nóng)戶成為富裕戶,平均每戶存款8萬元,個別達到20萬元,改善村民居住環(huán)境成為迫切需求。村兩委邀請國土局、建設局技術人員,對村莊建設進行實地測量,先后投入45萬元,硬化了村兩縱兩橫水泥路面2500米,安裝了路燈,壘砌排水溝5000米,建成了高標準“文明一條街”。同時,利用山東省農(nóng)業(yè)廳沼氣國債建設項目,按照“一池三改”的要求,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一施工,建池、改廁、改豬圈、改廚房,基本完成了沼氣入戶工程,90%的農(nóng)戶用上了沼氣。2005年,村兩委投資30萬元,解決了人畜吃水問題,家家戶戶用上了自來水。近年來,時家村以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為契機,適時開展了“美在農(nóng)家”活動,真正做到了家家種花、戶戶種草、植葡萄,既美化了庭院,又增加了經(jīng)濟收入,深受廣大村民的歡迎。
2017年時家村人均純收入突破15000元,集體積累300多萬元,成為全市建設小康社會綠化生態(tài)示范典型村,先后被授予“小康示范村”、“省級文明村”、“綠色生態(tài)示范村”。